2018年渔业渔政工作“十大亮点”（上）

2018年，全国渔业系统按照中央农村工作会、全国农业工作会和中央1号文件有关决策部署，以实施乡村振兴战略为引领，以渔业供给侧结构性改革为主线，扎实推进渔业渔政工作，全国渔业发展取得显著成效。回顾总结一年来渔业渔政工作，梳理出十大“亮点”。

沿海渔港建设规划正式印发

4月19日，国家发改委、农业农村部联合印发《全国沿海渔港建设规划（2018-2025）》，这是建国以来国家发布的第一个全国性沿海渔港建设规划，首次提出了渔港经济区的概念。

《规划》明确了全国沿海渔港建设的指导思想、基本原则、总体目标、区域布局和建设内容，将作为各地区开展沿海渔港建设工作的指导性和纲领性文件。

《规划》提出建设中心渔港64座、一级渔港85座，渔船安全避风容量从14.53万艘渔船增加到21.43万艘渔船，有效避风率从10级避风水平的43%提升到11级避风水平的70%，推动形成10大沿海渔港群、93个渔港经济区，带动一二三产业融合发展，形成新增万亿产值的产业规模，成为渔业的增长点和沿海经济社会发展的增长极。

《规划》的发布标志着我国沿海渔港建设和渔区社会经济发展进入了一个新的阶段。

渔业扶贫力度前所未有

制定并发布《2018年渔业扶贫及援疆援藏行动方案》，提出以深度贫困地区、定点扶贫地区、环京津和其他片区为重点，推进2018年渔业扶贫及援疆援藏工作任务落实。

召开全国渔业扶贫及援疆援藏工作会议，总结交流党的十八大以来渔业扶贫及援疆援藏工作成效和经验，部署下一阶段工作。

积极打造渔业产业扶贫典型模式，在云南省红河州举办哈尼梯田稻渔综合种养产业扶贫技术培训活动，在甘肃省景泰县举办盐碱水渔农综合利用典型模式现场观摩活动。

成立渔业科技援藏工作组，举行渔业科技援藏启动仪式，推动构建资源养护和特有鱼类产业体系。

积极筹措资金，加大对定点扶贫地区、大兴安岭南麓片区、新疆、西藏以及广西三江、云南红河等开展渔业产业扶贫技术示范的支持力度。

深入推进党组织结对帮扶和联学共建，开展主题党日活动，支持永顺县太坪村开展稻渔综合种养，帮助太坪村编制精准扶贫规划，调动社团组织支持太坪村基础设施建设。

养殖业绿色发展稳步推进

全力推进养殖水域滩涂规划编制发布工作，印发《农业农村部关于进一步加快养殖水域滩涂规划编制发布工作的通知》，将规划编制发布任务细化到县，明确发展空间底图。各地加强领导，层层抓落实，抓好人民政府发文颁布的“最后一公里”。截至第三季度， 1172个水产养殖重点县完成规划编制工作，487个县完成规划发布工作。

加强水产养殖绿色发展顶层设计，推动出台《关于加快推进水产养殖业绿色发展的若干意见》，将于近期印发，明确水产养殖业绿色发展的指导思想、基本原则和主要目标，制定重要举措、支持政策和保障措施。加强水产养殖环境问题治理攻坚对策研究，坚持依法科学合理地规范水产养殖生产。

深入开展水产健康养殖示范创建，突出绿色兴渔，推进养殖尾水循环利用或达标排放，加快网箱粪污残饵收集等环保设施设备升级改造，推进养殖网箱网围布局景观化，推广以渔净水，打造一批水产养殖绿色发展典范。全年共创建农业农村部水产健康养殖示范场1260个、渔业健康养殖示范县10个。

积极推进深远海大型智能养殖装备试验示范，引导有实力的大型企业打造深远海“养殖航母”，世界最大的全潜式大型网箱、亚洲第一大深远海智能网箱“深蓝1号”在山东成功建造并下水。2018年中央投入项目资金2亿元，继续支持浙江、山东等8省市推广深水抗风浪养殖网箱。

强化水生动物疫病防控，水产苗种产地检疫试点范围扩大到天津、安徽、浙江、山东、广东5省市。全面实施《国家水生动物疫病监测计划》，对阳性场进行净化处理，全年未发生重大水生动物疫情。水产品质量安全状况平稳向好，全年未出现重大水产品质量安全事件，产地水产品抽检合格率达到99.6%。

稻渔综合种养再上新台阶

全力推进稻渔综合种养发展，按照“稳粮增收、生态绿色、质量安全、三产融合”的要求，开展国家级稻渔综合种养示范区创建，从规范发展和辐射带动等方面，进一步明确示范区创建标准，全国17个省份申报创建示范区45个。各地制定出台支持稻渔综合种养发展的政策和规划，湖南、广西、宁夏等地还投入资金对稻渔综合种养产业发展进行扶持。

首次发布《中国稻渔综合种养发展报告（2018）》，总结提出稻渔综合种养五大发展阶段和稻鱼、稻蟹、稻虾、稻鳖等7大类24种典型技术模式，成为产业发展的权威报告。成功举办全国稻渔综合种养现场观摩交流活动，院士、专家和22个省份的主管部门、企业、农民代表对稻渔综合种养先进技术模式进行研讨，推进产学研对接融合。

大力开展稻渔综合种养产业扶贫，云南红河州、内蒙古兴安盟、黑龙江泰来、贵州铜仁和遵义、陕西延安、四川老凉山等地积极开展稻渔综合种养技术指导与培训，产业发展势头强劲。湖南永顺县颗砂乡开展稻渔综合种养扶贫项目示范，取得“亩产千斤优质稻、亩产百斤生态鱼”的佳绩。黑龙江和吉林开展稻渔综合种养技术示范工作，示范带动两省稻渔综合种养发展。

2018年全国稻渔综合种养面积增加400多万亩、增幅超过15%，总面积达3200多万亩，稳定1600万吨优质稻谷和100多万吨生态水产品产量，带动农民增收超过550亿元， 稻渔综合种养被群众喜称为“小粮仓、小银行、小水库、小环保厂”，全国稻渔综合种养产业进入高效发展阶段。