桐柏县艾草产业的发展前景

桐柏县属于千里淮河发源地，处于我国南北气候过渡带，四季分明，气候温和，雨量充沛，境内中药资源丰富，种植历史悠久，素有“中药材之乡”的美称。

一、优势分析

（一）野生资源十分丰富

桐柏县每年野生艾草（干）储量约10万t。目前，桐柏县实际开发利用约1万t，开发利用仅占总量的1/10，远低于天然储量，在开发利用方面优势十分明显。

（二）优越的自然环境

桐柏县地处南北气候过渡带，属亚热带季风性湿润气候，年平均气温16.6 ℃，全年无霜期228 d，年平均降雨量1118 mm，境内气候温和，土壤肥沃，具有发展艾草产业生产得天独厚的条件。由于全县气候独特，出产的艾草品质较好。

（三）发展基础良好，效益明显

随着农村农业经济结构的调整及艾草产业市场不断发展扩大，全县部分乡镇群众自发种植艾草的积极性空前高涨。同时，为了保护野生资源艾草环境、合理开发利用艾草，桐柏县经作站连续几年开展艾草人工种植试验技术研究工作，积累了一定的生产经验，取得了预期效果。目前，人工种植艾草的技术已经成熟，全县艾草种植面积发展迅速，一些乡镇农户看到了种植艾草有良好的收益，进一步激发广大群众种植艾草的积极性。同时，桐柏县艾产品加工业得到快速发展，全县已有艾产品加工企业3家，产品种类20多种，远销全国各地。

（四）市场前景十分广阔

在“返璞归真”“回归自然”思潮的影响下，国际医药界正在进行一场“绿色革命”，以天然药物标本兼治为特点的中医药在国际医药界愈来愈受到重视。有关部门介绍，我国国人药品消费中有40%是中草药，在国际医药市场上，天然药物约占30%，艾制品越来越被世界范围内的消费者所青睐。中华民族用艾灸保健治病的传统历史悠久，与我国文化渊源较深的日本、韩国、新加坡、马来西亚等国，都有应用艾灸的社会基础。随着我国的经济发展，人们生活水平的提高，健康养生逐渐得到国人的重视，庞大的国内市场需求正在显现。由此可见，艾草产业前景广阔。

二、存在的问题

（一）缺乏统筹规划

桐柏县艾草加工产业存在“两热两冷”现象：企业发展有热情，行业发展无规划；“桐艾”在外名气大，本地名气小，长期被边缘化，处于“花自飘零水自流”的状态。

（二）缺乏有效管理

桐柏县艾草产业的兴起来自市场引导，没有市场的作用，种植户没有积极性和主动性，企业也难有发展活力，但仅靠市场的力量，产业是难以做大的。当前，全县对艾草产业的管理还不到位，一是对野生艾草资源的保护不到位。一些群众片面追求经济利益最大化，对野生艾草资源进行掠夺性采挖，尤其是周边县为发展艾草竭泽式采挖艾根，造成局部地区资源枯竭。二是对人工种植的指导和服务不到位。一些种植户一味追求单产，滥施化肥农药，造成艾草品质下降。三是对艾草加工企业的服务不到位。表现在产品无标准，艾草加工企业或自定或沿用其他企业标准，依据不一，参差不齐，缺乏标准化管理。

三、发展建议

（一）制定艾草产业发展规划

发挥政府在经济发展中的引领作用，制定艾草产业发展规划，使艾灸产业稳扎稳打、有序发展。抓住艾灸产业发展中的问题，确定项目，联合攻关。在产品研发上，积极推进艾草产品小型化、精品化、礼品化包装，深度开发保健艾灸条、艾绒、艾精油、艾药酒、艾药膳、艾药饮、艾药浴、艾枕、艾被等产品。在加强行业自我管理的同时，构建企业与政府沟通的桥梁，及时反映企业发展中存在的主要问题，传达政府对企业发展的政策、导向等信息。申报“桐艾”品牌，对全县艾草野生资源组织普查，进一步验证“桐艾”内在品质，由政府出面申报“桐艾”地理标志，确立“桐艾”宜生原点地位。

（二）培育龙头企业

要选择或引进1～2家产品开发能力强、管理规范、有一定竞争优势的企业重点扶持，在政策、资金、土地等方面给予倾斜，扶持其长大、长高、长美长洋，发挥示范带动作用。

（三）打造桐艾养生保健文化，培育消费市场

文化是产业发展的根和魂。用艾草艾灸治病保健是源远流长的中医药文化精髓之一，其内涵博大精深，是推进艾灸产业创新取之不尽、用之不竭的营养之源。要把以文兴艾作为产业发展的重要举措常抓不懈。一是要大力培养艾灸专业人才；二是积极培育艾灸养生产业；三是宣传典型。

（四）做好监管服务

政府要以问题为导向，寓严格管理于服务中。帮助企业为优质艾灸产品取得医疗器械类“名分”，解除企业的后顾之忧；组织制定艾产品行业标准，做好日常质量监管；要打击以次充好，掺杂使假行为，构建竞争有序的市场环境；要完善政策，为艾灸保健治病以及进医院、进机关、进学校、进社区、进家庭开辟绿色通道。