崇明区柑橘滞销的原因分析及其解决对策

龚秋华 （上海市浦东新区南码头路街道绿化市容管理事务中心 200125）

柑橘是上海四大家果之一，因其果肉酸甜而深受广大消费者喜爱。近年来，上海市崇明区的柑橘种植面积从2009年的10 933 hm2锐减至2011年的7 067 hm2，但种植面积的减少和生产产量的降低并没有带来柑橘价格的上涨，反而出现了滞销情况。为此，笔者拟从农业发展环境入手，对崇明区柑橘滞销原因进行详细梳理，并在此基础上提出相关解决对策，以期推进崇明区柑橘产业更快更好地发展。

1 农业发展环境概况分析

1.1 国家政策虽重视农业发展，但地方扶持力度略显不足

自2006年开始，国家取消农业税，大力扶持农业合作社、家庭农场等新型农业经营主体，改善农田水利设施，改进村容整洁，提升现代农村城镇化水平，提高农民现代化意识与科学教育培训水平，以不断推进新农村建设，不断完善落实农村科学发展观。但地方政府在第一、第二、第三产业发展协调过程中，往往优先发展经济价值高、资金周期短、接纳劳动力强的第二、第三产业，而农业却因存在投入资本多、产出效益低、资金周期长等问题，未能获得地方政府的大力扶持。

1.2 农业企业及合作社的依赖性强，缺乏自主创新意识

当今时代提倡的“艰苦创业、自力更生、创新驱动、转型发展”的政策内涵，在工业、金融、服务业等方面都得到了广泛应用，但在农业上的应用相对缺乏。分析其主要原因是，国家为大力扶持农业发展，频频出台各项农业补贴政策，导致部分农业企业及合作社只倾向于拿国家补贴而不精于管理与经营，缺乏自主创新意识，经营活动都需要由政府牵头，这不仅增加了政府与各级职能机关的经济负担，同时，这些农业企业及合作社一旦没有国家政策的扶持，很容易出现经营困难甚至破产，形成社会不良资产。

1.3 农民市场意识不强，新技术应用能力不足

目前，很多农户由于年龄偏大、文化程度偏低，对市场的认知能力和预判意识不强，且对新技术缺乏接受和应用能力，对品质化栽培理念认识不足，严重影响了农业增产、农民增收。

2 崇明区柑橘滞销原因分析

2.1 生产力发展缓慢，农业科技进步不显著

目前，崇明区柑橘产业整体表现为生产力发展缓慢，农业科技进步不显著。主要表现为：崇明区柑橘种植的机械化程度较低，大部分农户仍是利用铁锹、修枝钳、双肩喷药桶等传统工具进行柑橘种植管理；柑橘园内道路较狭窄，管理设施不健全；缺乏龙头企业带动等。

2.2 从业人员年龄偏大，产品受众结构失调

据统计，崇明区从事柑橘种植的农户在年龄分布上出现了“三大一少”的现象，即一线销售人员年龄偏大、一线采摘人员年龄偏大、一线物流搬运人员年龄偏大，能组织动员的农村青年人较少。目前，在农村，除了村干部有部分中青年人群外，其他从事一线种植的果农平均年龄在58岁左右，而这些年轻的村干部多数是联防队、居委、乡镇各职能部门或企事业单位具有正式编制的工作人员，很少有青年人愿意从事农业一线生产。

同时，随着人民生活水平的提高，人们对蓝莓、人参果、榴莲、猕猴桃、雪莲果等高档水果的需求越来越多，而对柑橘这种普通、低价水果的消费需求越来越少。据对上海市中山公园采购柑橘的人群进行调查发现，年龄在52周岁以上的采购者占85%，年龄在40～52周岁之间的采购者占12%，年龄在30～40周岁之间的采购者占2.7%，而年龄在30周岁以下的采购者仅占0.3%。因此，在市场作用下，农户和相关农业经营主体的柑橘种植面积也越来越少，转向种植经济价值更高的其他果树。

2.3 果品质量参差不齐，市民购买欲望低

从柑橘果品卖相来看，崇明柑橘表皮通常会携带蜗牛、锈壁虱、红蜘蛛等虫害的标记，与黄岩蜜桔相比，卖相略逊一筹；从果品质量来看，崇明柑橘果皮太厚，果肉口感略酸、水分不够、化渣不足，与台州蜜桔相比，品质相差甚远；从市民对果品的购买欲望来看，大多数消费者更趋于购买一些能提升自身免疫力、活血排淤、通气润便的果品，柑橘较其他果品或无特殊微量元素，或缺乏核心竞争力的营养元素，导致市民对柑橘的购买欲偏低。

2.4 产品单一，市场出路狭窄

柑橘产品除了能鲜食外，还能制成罐头、中草药、茶饮品、空气清新剂、墙体涂料添加剂等，但目前崇明区尚无一家有影响力的柑橘果品深加工企业，除了将柑橘果品进行打蜡、分类等简单流水线加工后作鲜食销售外，缺乏对果品深加工的研发与投入。同时，在市场出路上，大多是小商小贩到田头收购再运至各地批发市场销售，极少有果农进行商超对接、产地与社区对接、产地与街道对接、产地与企事业单位对接等市场开拓，导致崇明柑橘的整体市场出路较为狭窄。

2.5 果农文化程度偏低，技能培训效果不明显

目前，崇明区从事柑橘生产的果农普遍年龄偏大（平均年龄58岁左右）、文化程度偏低（小学、初中文化程度居多），他们大多依靠传统的种植经验进行柑橘生产，对现代化的果园管理技术和种植技术知之甚少。同时，在参加一些关于实用技术的技能培训时，果农常常由于年龄偏大，对新技术、新知识的接受能力较低，使培训效果不明显。

3 关于解决崇明区柑橘滞销问题的建议

3.1 实施产业帮扶，实现产业振兴

崇明区政府应适当对柑橘产业给予经济政策倾斜，重点扶植当地大型合作社或家庭农场，并通过设立乡镇农业科技发展孵化平台，加大统筹资金投入，以项目扶持、设备帮扶、贷款支持、科技视野、开发培训等多种方式进行产业帮扶；通过地方政府扶持与引导同时发力，实现柑橘产业振兴。

3.2 实施人才振兴，重视团队培养

乡村振兴归根到底是人才振兴，崇明区政府及相关职能部门要加强对接，给予适当的人才政策倾斜，以吸纳更多的农业人才到崇明柑橘产业发展中。同时，还要开辟柑橘产业新岗位，赋予新职能，瞄准新方向，像做课题一样去钻研，通过人才团队的培养，促使崇明柑橘在产业创新、从业人员结构、柑橘精品化、市场经销等多方面形成合力，从而提升崇明柑橘的综合市场竞争力[3]。

4 结 语

完整的产业环境是由各个产业链条环环相扣形成的，且各环节相辅相成、缺一不可，任何一个环节运行不良都会影响产业发展。为促使崇明柑橘产业向“优、好、特、廉”的目标前进，不仅其所属的行业大环境要进行更大程度地改革和合作，还要进行更多的优化资源配置与政策协调，这样才能推进崇明柑橘产业更快更好地发展。