安徽太和县人民医院党建融入医院治理各环节

文／祝振华

县级公立医院承担着党和政府为人民提供基本医疗服务，保障公平享有、维护健康的重要责任，是党全心全意为人民服务宗旨的具体体现。县级公立医院党组织发挥领导作用对于确保实现改革发展目标、健全现代医院管理制度，具有重要作用。近年来，安徽省太和县人民医院坚持党委政治领导、思想领导和组织领导的有机统一，推动党的建设融入医院治理各环节，实现了高质量发展。

聚焦“大党建”建设学习型党组织

坚持核心意识和看齐意识双提升。深化贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，成立新时代讲习所，组织开展党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想专题学习活动，邀请宣传系统党委理论教员作专题授课，撰写习近平新时代中国特色社会主义思想学习心得体会。

坚持思想建党和制度治党相融合。优化完善《党委理论学习制度》和《党委理论学习计划》，开展集中学习研讨，规范开展“书记讲堂”、民主生生活会、“三会一课、党员活动日等规定动作，督促349 名党员按期缴纳党费，党员教育管理实现常态化、制度化、规范化。

坚持正向教育和反面整治同推进。深化开展“不忘初心?牢记使命”主题教育；建立健全支部标准化建设定期考核、支部书记党建工作述职评议机制，持续推进各项评选表彰；组织开展严肃党内政治生活，夯实党建工作责任。

坚持横向联动和纵深带动同频率。稳妥推进双拥共建；分层分批落实服务礼仪、医疗安全培训，持续提升医患沟通技巧；坚持以党建带团建，积极开展志愿服务，强化妇联工作领导，更加重视妇女工作。

聚焦“大文化”建设堡垒型党组织

强化意识形态主导权。优化调整意识形态工作领导小组和新闻发言人，定期举办媒体座谈会，规范官方网站、官方微信、政务信息发布；组织专题讲座和培训，深化社会主义核心价值观宣贯，着力强化员工职业观、价值观、道德观养成和团队精神、职业理念树立。

强化廉政教育导向性。严格落实党风廉政建设“两个责任”，分层落实医疗卫生行风建设“九不准”、廉洁行医“十严禁”和医疗机构从业人员行为规范培训测试，开展廉政讲座，观看廉政警示教育片，组织全院中层干部开展警示学习，筑牢廉洁自律防线，树立干净担当作风。

强化规范诊疗约束力。深入实施整治损害群众利益“微腐败”问题专项活动和打击欺诈骗保专项行动，严格落实医疗机构及其医务人员不良执业行为记分管理；科学制定《医保农合患者医疗服务管理若干规定》，组织开展自查，坚决落实惩治措施和处罚标准。

强化巡察整改震慑力。全面推进阜阳市委医疗卫生专项巡察反馈6 方面17 项问题整改；细化《2018年党风廉政暨反腐纠风工作要点》，建立党风廉政暨反腐纠风工作任务清单；健全重点监控药品和卫材使用预警公示制度，建立健全制度32 项，年度预计节约资金1800 万元。

强化人文素养渗透力。丰富拓展国际护士节和首届“医师节”活动内容，开展各项评选表彰，强化岗位练兵和示范带动，持续增进价值认同。深化推动人文关怀示范医院创建，构建“以人为本”文化氛围。

聚焦“大格局”建设创新型党组织

发挥等级创建主心骨。严格遵循《安徽省三级综合医院评审标准细则（2012年 版）》，2018年10月，该 院正式入列国家三级甲等综合医院，实现全省县级医院创建三级甲等综合医院“零突破”。

发挥民主管理新优势。明确党委会议、院长办公会议议事范围、议事决策、执行反馈和纪律要求；坚持对重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用经党政班子集体研究决策，同步发挥职代会审议监督职能，强化“三重一大”事项全程监管。

发挥人事管理定盘星。依规制定《中层干部选拔任用管理办法（试行）》，推进干部管理科学化、制度化、规范化；遵循《干部选拔任用工作条例》，严格中层干部提任、调整和轮岗交流工作；组织业务骨干和管理干部到浙江大学附属邵逸夫医院等进行岗位见习，引进管理服务新举措。

发挥招采改革急先锋。优化采购工作领导小组，完善采购管理办法；强化纪委、监察、审计部门招标采购全程监管，确保产品价格、质量最优。

发挥智能互联新动能。引进床边结算系统和“银医通”自助服务项目。强化临床知识库、门诊医生工作站、全院医技预约系统、合理用血管理系统、医师移动查房系统应用，升级LIS、PACS 系统，建立院内信息集成平台和数据中心，实现互联、互通、互融；引入SPD 医用物资管理系统、合理用药系统和反统方系统，实现药品、耗材智能监管。

聚焦“大发展”建设服务型党组织

理顺基层帮扶脉络。健全领导班子成员包干划片和临床科室包点帮扶13 家医共体成员单位责任体系。2018年，该院累计开展对口支援1223 次，组织常见病知识培训讲座48 次，免费接收进修人员27 人，帮助建设特色专科6 个，集中招聘医务人员32 名，审核住院病历3700 余份；组织开展家庭医生帮扶指导，抽调8名业务骨干和管理人员对2 家紧密型医共体乡镇卫生院驻点帮扶，全院收治“100+N”病种同比增长37.40%，收治“50+N”病种同比降低15.59%。

凝聚脱贫攻坚合力。规范贫困患者普通门诊、急诊、慢性病门诊与住院管理，优化调整健康脱贫三级包保责任体系；督促7 个党支部、180 名党员开展扶贫包保，抽调10 人组建2 个脱贫攻坚专班开展定点帮扶。规范贫困人口救治，2018年，该院收治住院1.05 万人次，次均费用8431元，综合报补比例90.88% ；慢性病门诊患者2.14 万人次，综合报补比例96.61%；复查建立17 个乡镇和开发区15 种大病2209 人次诊疗台账，累计救治1013 人次。

践行社会公益职能。承办应急救护培训，开展社团组织活动；开设药物咨询门诊，制作健康教育处方、健康宣教材料150 余种，联合太和县电视台创办《健康太和专家谈》栏目；120 急救中心免费出车接诊，每年完成政府拆迁、应急演练、高考、中考、运动会等保障任务90 余次。

引领诊疗技术前沿。完成县域首例食管癌内镜粘膜下剥离术、心脏“搭桥”手术，皖北地区率先开展急诊取栓和静脉溶栓。

实施服务改善战略。2018年上半年，该院在全省57 所三级医疗机构满意度调查中总体满意率92.54%，位居第26 名。