湘茶产业发达地区成功经验及对张家界的启示

彭梦春

中共张家界市委党校，427000

湖南省委、省政府高度重视茶叶产业发展，出台了《关于全面推进茶叶产业提质升级的意见》《湖南省茶叶产业发展规划》，正式揭开了打造千亿茶产业的序幕。张家界是产茶大市，茶产业关系着张家界市的农业供给侧改革、脱贫攻坚、农民增收。为加快张家界市茶产业提质升级，笔者先后赴安化、古丈、沅陵、湘丰茶业集团等地及企业考察，并形成此文。

一、湖南省茶叶产业发展形势喜人

1.安化黑茶成为湖南茶产业发展的名片

安化黑茶是安化县的支柱产业。截至2018年7月，安化县茶园面积达到2.2 万hm2，从事黑茶及关联产业人员达34 万人，现有茶叶加工企业150家，年生产能力10万t规模以上企业59家，实现茶产业综合产值152 亿元，茶产业税收达2.8 亿元，连续7年位居全国重点产茶县四强，成为中国生态产茶第一县、黑茶产量第一县、科技创新第一县、茶叶税收第一县。安化县黑茶产业及其关联产业在全县经济总量中占21%、茶产业税收在全县总税收中占20%。茶产业已成为当地拓展就业的支柱、脱贫攻坚的支撑和品牌创新的亮点。未来，安化黑茶将朝着茶园面积4万hm2、年产量15万t、综合产值超300亿元、年税收10亿元的目标迈进，安化黑茶产业正被打造成为千亿湘茶产业的引擎。

2.湘西自治州茶产业呈现腾飞之势

近年来，湘西自治州茶叶产业发展迅速，已成为大湘西地区农业优势特色产业。2017年，全州茶叶种植面积达2.12万hm2，可采摘面积1.18 万hm2，总产量7 576.35 t，总产值达12.75亿元，每公顷产值达10.8 万元，古丈、保靖、吉首被评为“全国重点产茶县”，拥有“古丈毛尖”“保靖黄金茶”等国家地理标志保护产品。古丈县有茶叶专业村组65 个，茶叶合作社、茶叶协会等协会组织53个，注册茶叶开发、销售企业55家，茶叶年产值达3 亿余元。黄金茶是自治州特有的古老而珍稀的地方优质名茶品种，曾被业内专家誉为“茶树品种的资源宝库，山区农民致富的绿色金矿”，2018年湘西州获得“中国黄金茶之乡”殊荣，品牌影响力进一步扩大。

3.沅陵“碣滩茶”品牌建设不断加快

近年来，怀化市为解决茶叶品牌过多过杂、同茶异名现象严重的问题，决定对茶叶品牌进行整合，统一使用“碣滩茶”商标，将“碣滩茶”打造成公共品牌，以提升怀化茶叶的知名度和美誉度，增强市场竞争能力。在“2017 中国十大茶叶品牌”评选活动中，湖南省“安化黑茶”“碣滩茶”两个品牌成功入选，其中，“碣滩茶”成为省内茶叶品牌建设的一匹黑马。到2020年，怀化市将实现茶园面积1.67万hm2以上，优质茶产量突破1 万t，茶叶产业综合产值突破50 亿元，茶叶增产、茶农增收、茶企增效、茶业升级的目标，并将“碣滩茶”打造成全国知名的茶叶品牌。

二、主要经验与启示

1.认识统一，超前谋划

上述湖南省茶产业发展成功地区在“兴茶富民”发展战略中，思想统一、认识到位，始终把茶产业作为重要的民生工程抓紧抓实。笔者所到之处，从政府到涉茶企业、从领导到茶农，都积极在茶字上做文章。安化县制订了黑茶产业发展规划，明确了茶产业发展思路、目标和重点，同时明确了六大重点工程：标准化体系建设工程、品牌建设工程、龙头企业建设工程、科技支撑工程、营销网络建设工程、茶文化引导工程。保靖县以两办名义下发了《关于进一步加快黄金茶产业发展的意见》，该意见明确提出，将黄金茶打造成为国内外知名茶品牌，并将产业建设纳入县直相关部门、主产区乡镇目标管理考核内容。在做大做强茶产业过程中，这些地方发展思路开阔，善于结合当地独特的历史、区位、资源、人才、市场等优势，出台因地制宜、因时制宜的扶持政策。

2.整合资金，大力扶持

安化县建立茶产业扶持基金，用于支持茶树良种繁育、茶园基地建设和茶业科技攻关项目，对集中连片种植0.33 hm2以上的专业户、3.33 hm2以上的专业组、33.33 hm2以上的专业村，每公顷补助9 000 元种苗费，明确白沙溪黑茶、益阳茶厂、高马二溪茶业等10家企业为黑茶发展龙头企业，制定政策予以扶持。保靖县为了扶持黄金茶的发展，每年整合资金2 000多万元，用于黄金茶茶园、优良品种、茶叶加工、品牌培育等项目建设，并规定按技术规范新建黄金茶茶园，验收合格的每公顷补助15 000 元。沅陵县也加大了财政投入力度，财政每年投入2 000 万～3 000 万元，用于茶园建设、人才培养、品牌推广。

3.广泛合作，借梯上楼

湖南省茶产业发展成功地区都坚持龙头带动，与湖南省茶叶研究所、湖南省茶业集团股份有限公司、湖南农业大学及国内百强企业深度合作，用科研院所和大公司的人才、技术、资金、管理、品牌影响、营销网络等资源优势，实现产业的高起点、跨越式发展。安化白沙溪茶厂股份有限公司与中粮集团紧密合作。怡清源茶叶有限公司与隆平高科紧密合作。沅陵县与湖南省茶业集团股份有限公司深度合作，成立湖南省辰州碣滩茶业有限公司，共同打造“碣滩茶”品牌；与风华致远（湖南）生物科技有限公司合作，共同构筑起碣滩茶网络销售平台。保靖县与湖南省供销合作社、隆平高科、湘丰集团紧密合作。吉首市引进湖南省茶业集团股份有限公司入股湘西新金凤凰农业有限公司，成立了湖南湘吉茶业有限公司。

4.打造品牌，注重营销

“安化黑茶”品牌成功登陆央视，成为湖南茶产业的一张亮丽名片。“古丈毛尖”通过与中央电视台、湖南卫视合作，以及参加全国各地茶叶博览会、农业博览会，大力扩张“古丈毛尖”品牌影响力，提升品牌价值。“保靖黄金茶”突出“三高”(高氨基酸、高茶多酚、高水浸出物)，以“一两黄金一两茶”为卖点。

5.茶旅融合，相互促进

安化县以“天下神韵·安化黑茶”为主题，开发了“走进古道走近茶”“天下黑茶第一村”等茶马古道景点和茶园观光休闲、茶艺表演等旅游项目。古丈县致力打造“武陵茶都”，按照“一廊四带”布局，着力建设百里生态有机茶廊、十里茶园休闲观光带、高标准茶叶产业示范带、茶叶旅游示范带、高山云雾有机茶产业带，努力打造茶旅精品游线。吉首市依托丰富的旅游资源禀赋，倾力打造10 条黄金茶谷，努力形成一批观光茶谷、最美茶乡、休闲茶庄，使茶园生态游成为旅游新亮点。

三、加快茶产业提质升级的建议

1.坚持政策引领，高位推进发展

尽快研究出台张家界市茶产业发展意见，完善茶产业发展扶持政策，细化招商引资、财政投入、龙头培育、产品开发、品牌创建、科技创新、人才引进、市场开拓等方面更实际有效的扶持政策和奖励措施。完善张家界市茶业发展总体布局，结合张家界市茶叶分布的格局，要加快桑植县“一基一带五点”建设，即蹇家坡、岩屋口澧水中源产业基地为“核心”，西莲乡—人潮溪—走马坪溇水流域产业带，五道水、廖家村、洪家关、四方溪、长潭坪等“五点”。慈利县突出“五带三片两园一中心”布局，重点建设北部江垭水库—庄塌库区高山有机茶园片区、中部太平山系—五雷山生态茶园片区、南部剪刀寺山系—澧水流域绿色高效茶园片区，永定区加快三岔、罗水、教子垭333.33 hm2以上优质高产示范片建设，武陵源区加快核心景区袁家界和协会乡133.33 hm2以上的优质茶叶旅游休闲观光茶园建设。

2.提高茶叶品质，打造生态有机茶

在品质上，张家界茶叶要突出高山云雾特色、生态有机特色、富硒特色。为此，建议全市所有示范型茶园、区县级以上茶叶农业产业化龙头企业生产基地推进绿色产品认证，不断扩大有机产品认证；所有茶叶加工企业要实行产品质量认证。茶叶政府主管部门、市茶叶协会要组织制订《张家界茶叶质量标准体系》《张家界茶叶生产、加工、销售管理办法》。支持茶叶龙头企业引进茶叶科研、管理、营销等方面的专业人才，加强基层茶叶技术服务队伍建设，培养新型骨干农民和茶叶科技示范户，加快新品种、新技术推广应用，增加茶叶生产科技含量，促进茶叶品质提档升级。

3.强化合作，培育品牌

在当前省内外茶叶市场日益被少数品牌垄断的背景下，张家界市茶叶产业要在短期内突出重围，实现突破性发展的有效途径就是借鉴安化、沅陵等地经验，深化与国内茶产业百强企业的合作，借助外部力量培育张家界市茶叶品牌。湖南湘丰茶业集团是中国茶行业综合实力百强企业，拥有茶叶研发、技术服务、质量保障、人才培养、市场销售等方面的明显优势，公司茶旅融合蓬勃发展，成为省内外茶旅融合发展的示范基地。近2年来，张家界市与湖南湘丰集团开展了深度合作，取得了明显成效，湘丰集团出资1 000 多万元与桑植县合作打造的“桑植白茶”异军突起，通过中央电视台、湖南卫视进行了大量宣传，“桑植白茶”有望成为引爆张家界市茶叶品牌的突破口。目前，张家界市政府与湘丰集团正在寻求达成茶产业战略合作框架协议，湖南湘丰茶业集团将发挥资金、技术、管理优势，帮助张家界茶区、茶农、合作公司培育优良品种，做优茶叶品质，提高茶叶产量，改善制作工艺，培育和推广湘丰系“张家界茶”“桑植白茶”等品牌。

4.把握市场脉搏，扩大营销网络

旅游是张家界最大的市情，做好张家界茶叶市场的营销，必须与旅游产业对接融合，以旅游大市场促进茶叶产业的大发展。加强与旅游酒店、购物场所、景区景点、旅游演艺、旅游企业、旅游节庆活动、促销活动的联系和合作，让张家界茶进酒店，进广大游客群体。借助湘丰集团的营销网络，将张家界茶销售到全国各地，支持湘丰茶业集团在张家界市旅游商业活跃区域征用商业土地，设立张家界特色茶叶体验馆，为国内外游客提供关于“张家界茶”“桑植白茶”的体验、休闲、娱乐、购物以及网上交易场所。继续办好“张家界春天茶会”，借力张家界举办重大活动，如森保节、乡村音乐节等平台，推广张家界茶叶品牌。实施货架工程，鼓励加销对接，实现茶叶入超市上货架。实施网络工程，开展电子商务，实现茶叶销售线上线下同步发展。

5.打 造茶旅景点，促进茶旅融合

大力发展游茶园、赏茶景、采茶叶、制茶品、品茶饮、住茶庄、观茶艺表演、听茶人说茶事等茶园生态观光游、茶园风情休闲游、茶园文化体验游，丰富张家界旅游产品体系。要加快“一山一水一道一堂”标准化茶园建设（一山：八大公山茶园；一水：一碗水茶园；一道：三合口牧羊冲茶马古道；一堂：白虎堂茶园），设计开发一批茶旅游精品线路和项目。要下大力气挖掘整理一批关于“桑植白茶”“张家界茶”“三合口牧羊冲茶马古道”的茶史、茶道、茶礼、茶俗、茶艺、茶歌、传说等茶文化故事，为打造茶文化体验游奠定基础。

6.加强组织保障，强化机制建设

加大茶叶产业发展的推进力度，在“523”农业产业提质升级行动计划结束以后，将茶叶产业放到与大鲵、蔬菜、花卉、苗木、水果等产业同等重要的位置，进一步加大财政帮扶力度、奖补范围与奖补力度。强化对茶叶产业建设的领导、调度和考核。整合农业、林业、旅游、商务、财政、科技、农业综合开发等项目资金，设立张家界市茶叶产业发展专项基金支持茶叶产业发展，相关职能部门要为茶叶产业解决实际问题（如工商登记、商标注册、茶品牌宣传等），每年发展茶园面积等任务要分解到各部门、各单位、各区县，加强平时督查，实现年底结账。努力形成领导联企、部门负责、区县主抓、上下联动、齐抓共管的茶产业发展格局。