南京生物医药产业的集聚态势和发展趋势研究

吕丽莉

摘要：本文运用指标分析法对南京生物医药产业的集聚态势以及发展趋势进行了研究。首先，介绍了生物医药产业的特点和主要集聚模式;其次，通过现状描述指标，分析了南京生物医药产业的发展现状;再次，通过发展趋势指标，分析了南京生物医药产业的发展趋势;最后，提出了相应的政策建议。

关键词：生物医药产业;产业集聚;集聚效应;发展趋势

南京发展生物医药产业是有很大的优势的。南京有大量的医药方面的高校、研究所和大型企业，在新药的研发上具有很强的实力;有大量医药方面的优秀人才;也有一定的医药产业基础。这些对于生物制药企业产生集聚效应是很重要的前提。作为传统的医药大省的核心城市，南京面临的挑战是如何进一步的将产业集聚的效应发挥出来。

一、产业特点和集聚模式

生物制药产业具有高技术、高资金、高风险、高回报的特点。研发和创新对于生物制药企业具有非同寻常的意义。项目各阶段都需要持续不断的资金投入。药品研制的淘汰率非常高，药品研制时间长。而一旦药品研制成功，生物制药公司将获得超额的回报。生物医药产业的特点使得孤立的小公司难以生存。在小企业创新阶段，需要政府、科研院所和风险资本共同发挥作用，促进基础研究、关键技术及其产业化进程。以孵化器的形式对小企业进行孵化，是生物医药产业集聚的主要特点。大型生物制药企业抵御风险的能力比较强，它们一般通过兼并重组不断扩大资金和技术实力。以工业园区形式对大型企业招商引资，有利于形成新技术产业集聚，提高生物制药业的规模化和集中度。

生物医药产业集聚有三种形式。第一种是在药材的集散地形成药材生产交易市场，例如宁夏的沙材基地。第二种是生物制药企业在科技园区或生物园内集中，例如上海张江国家生物医药科技基地。第三种是孵化式的中小企业创新网络，这些企业依托国家生物技术基地、研究所、实验室、大学等，利用政府政策和风险资金的支持进行技术研发及产业化。这三类“药谷”体现了不同的产业集聚类型。第一种是基于自然资源禀赋和专业化分工基础上的“既集又聚”。第二种是政府引导下企业的自然集中，然而由于生物医药产业的技术以及前后向联系很少的特点，企业之间往往是“集而不聚”。第三种是小企业的创新性集中，更多地体现了一种知识的流动。

二、南京生物医药产业的发展现状

南京是我国重要的生物医药基地，也是我国生物医药教育最为集中和发达的城市之一，具有雄厚的科研、教育和产业基础。南京生物医药综合科技实力在全国仅次于上海和北京，位居第三。南京的生物医药产业发展现状见下表1。

对生物医药产业发展现状的研究表明，南京作为我国重要的生物医药基地，拥有金陵制药集团和南京医药集团等大型企业集团，依托浦口高新区和新港高新园，以企业孵化和招商引资为重点建设生物医药科技园，形成了一定的地理集中性和企业运作的聚合性。以生物医药孵化大楼以及中国药科大学等为载体，形成了良好的创新文化氛围，知识流动比较充分。在产业集聚发展中处于A2阶段。

三、发展趋势

南京具有雄厚的科研、教育和产业基础。有药品研究机构100多家，生物医药类专业院校10余所，拥有一个国家级的新药筛选中心、一个全国生化药品情报中心、一个国家级生化工程技术研究中心、一个全军医药生物技术中试基地、一个国家级酶工程中试基地、一个国家级医药生物重点实验室、两个国家级新药临床实验医院及一个省级海洋药物开发中心等。南京新港高新园和浦口高新区的生物医药园区已成为招商引资的基地，新港园内有金陵制药、臣功制药、先灵制药、美瑞制药等13个大型制药项目，总投资10亿元，高新区内有振中生物工程公司、莱尔生化公司、东方制药公司、健友生化制药厂、南京化工大学生物反应工程中心等项目入驻。按照国家医药管理GMP标准建设，建设了1万3千平方米的生物医药孵化大楼，为生物医药产业集聚创造了条件。综合来看，南京生物医药产业集聚的趋势很强。南京生物医药产业的发展趋势见下表2。

四、政策建议

南京生物医药产业应参照上海张江国家生物医药科技基地，在引进外资和利用资本市场融资、促进园区集聚效应发挥方面有进一步的作为。

（1）引导南京地区的生物制药企业或者已有企业的新项目在生物医药科技园集聚，使之形成生物医药人才高地，这一点要与盲目的追求科技园企业数量的增长区分开。

（2）政府除了提供公共设施外，还要创办或鼓励私人建立信息中介机构，促进信息在企业间的流动。

例如可以设立信息服务机构，帮助企业咨询新药、仿制药、出口药的政策和程序以及国内外的专利;建立起生物制药协会，组织企业间的研讨交流活动，举办生物医药论坛，规范企业间的竞争行为，促进企业间的合作;还可以建立起某类公司，为生物医药企业的药品、药材、原料、设备等招标服务的公司，使企业共享资源，降低采购成本。

（3）促进企业的横向和纵向合作，建立起合作创新网络。南京生物医药企业与同类生产企业、供应商和分销商间仅限于商务往来，合作创新很少。企业之间的横向合作可以有两种形式：一种为竞争者之间讨论技术问题的非正式合作和交流，地理位置的临近更有利于这种合作关系的形成;另一种企业或实验室以备忘录的形式确定具体的研发项目，甚至成立共同的技术合作公司，这是合作的一种较为高级的阶段，就目前南京企业间合作关系的发展状况，需要借助政府的力量实现这种合作。

企业在处理与供应商和分销商的纵向关系中，往往倾向于垂直一体化，但导致的成本和风险很高，如果能够利用供应商和分销商的竞争性，编织一张长期、稳定的纵向合作关系网，就既可以保障企业在产业价值链中的稳定地位，又可以避免垂直一体化的风险。

（4）对已有的大企业主要是发挥其辐射、带动作用，并帮助其走向国际市场。支持中小型生物医药企业发展，因为从国际经验看，中小企业是生物制药创新的生力军，科研实力雄厚的中小生物制药企业，例如从大学或科研机构衍生出的企业，可以考虑发展成为专门从事研发的企业，开发出新药后将专利权转让给大型制药公司，或向其他企业出售专利许可权。

（5）幫助具有潜力的企业上市，积极利用资本市场。

参考文献：

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[2]邢潇倩，褚淑贞.江苏省生物医药产业集群竞争力研究[J].中国药业，2018，（10）.

[3]温晓慧，黄海洋，王晓珍，高伟.生物医药产业创新能力评价指标体系构建[J].科技管理研究，2016，（7）.

项目：南师大中北学院2018年科研项目