加强我国小型农田水利建设的对策建议

史庆

摘 要：从我国小型农田水利建设的现状出发，提出解决农田水利建设问题的对策和建议，希望对我国农田水利工程的发展有所帮助。

关键词：小型农田水利;建设;对策建议

文章编号：1004-7026（2019）21-0107-02         中国图书分类号：F323.213        文献标志码：A

我国是一个农业大国，农业是经济发展的基础和保障，因此加强对我国小型农田水利工程的建设是促进我国农业发展的重要措施。近年来，国家越来越重视对农田水利工程的建设和管理，投入了大量人力物力对我国农田水利工程进行改造和建设。但是在改造建设过程中，出现了很多问题。如工程管理水平低下，建设过程中没有注重保护周边环境，造成了严重的环境破坏，没有做到可持续发展等。这些问题给农田水利工程的发展带来了严重影响。

1  我国小型农田水利建设中存在的问题

1.1  管理机制不完善

在我国小型农田水利工程建设的过程中，管理机制不健全，缺乏对工程建设过程的监督和管理，导致在工程建设出现了很多问题，例如对工程的原材料审核不严格，很多工程的原材料质量不符合工程要求和标准，影响工程质量。在工程建设中，缺乏专业人才，很多重要技术问题不能得到有效解决，导致很多小型农田水利工程质量不高。

1.2  资金渠道单一

目前，我国小型农田水利工程的建设主要以政府为主导，工程建设资金还都依赖于政府资金，因此资金来源比较单一。这种单一的融资渠道严重制约了我国小型农田水利工程的建设和发展，目前已经无法满足我国农田水利建设的需求[1]。

1.3  农业发展模式较为单一

目前，我国农业发展模式还没有完全实现现代化，很多地区还是以传统的发展模式为主。农业发展离不开水利工程，农田灌溉需要大量的水，农村土地承包也把农村土地分散开，导致农村土地严重碎片化，很多小型农田水利工程不能最大限度地发挥其作用，在一定程度上制约了我国小型农田水利工程的发展速度。

1.4  环境保护问题

在我国小型农田水利工程建设过程中，没有对工程周边环境进行有效保护，很多水利工程严重破坏了当地生态环境。例如在水利工程建设过程中的施工用地和施工通道严重破坏了植被，这些被破坏的植被在工程完工以后也无法得到完全修复，导致水利工程周围土地沙漠化严重，遇到暴雨天气就会出现严重的水土流失现象，遇到大风天气就会出现扬尘天气，给当地气候和生态带来严重影响。在小型农田水利工程施工建设过程中，很多工程车量开展运输作业会严重破坏当地的道路，车上掉落的石子会进入当地农田，施工人员在施工过程中会产生很多生活垃圾，这些都没有严格的管理制度，最后都会给当地环境带来严重破坏[2]。

2  新形势下我国小型农田水利建设的策略

2.1  完善农田水利管理机制，提升管理质量

在建设小型农田水利工程之前，应该制定出科学合理的管理机制对工程建设进行有效管理。应该对工程进行统一规划，根据地域差别，因地制宜，不能各自为阵。农田水利工程的建设涉及到很多部门，根据这一情况，应该制定符合当地实际情况的建设方案，还要把各个部门有效统筹起来协调作业，不但可以提高建设效率，还能确保农田水利工程的建设质量。在小型农田水利工程建设过程中，人员的任用一定要做到因岗设人，监理单位也要对各岗位人员的工作质量进行严格监督，在因岗设人的同时还要落实好岗位责任制度，哪个环节出了质量问题，就直接追究岗位负责人的责任，只有这样才能确保工程质量。小型农业水利工程的建设离不开当地居民的参与和配合，可以在当地吸收一些劳动力参与基础施工。

2.2  做好水利建设资金统筹

资金是农田水利工程建设的基础，必须有充足的资金作为工程建设的保障，才能确保工程顺利建设。虽然政府财政资金是目前我国小型农田水利建设的主要资金来源，但是随着市场经济的发展，融资方式越来越多，可以通过其他渠道融资。对我国目前小型农田水利工程建设中的资金问题，政府应该加大监督力度，确保专款专用。在有条件的地区，可以通过竞标的方式吸收一些社会资金参与工程建设，这样也有利于我国小型农田水利建设的快速发展。

2.3  发展现代农业，注重节水农业

随着农业的现代化发展，在小型农业水利工程建设过程中，应该结合市场需求，打破传统的农业发展模式，发展现代农业，实行节水农业发展战略。在小型农业水利工程建设过程中，应该注重防渗漏技术的使用。但是，目前很多小型农业水利工程没有或者很少应用防渗漏技术，加上工程管理部门对农业水利工程中的渗漏问题缺乏足够的重视，导致很多小型农业水利工程水渗漏严重。这不仅浪费了水资源，更重要的是不能起到灌溉的作用。具体可以采用土料试压、砖块砌面、浆砌片石结构、混凝土现浇等方法。

2.4  提高农田水利环境保护意识

保护小型农田水利建设周边生态环境，是目前小型农业水利工程建设中必须要考虑到的问题。首先，在工程建设过程中，环保部门应该全程参与监督，确保工程施工设计和施工过程不会对周边环境造成严重污染和破坏，必须要对小型农田水利建设建立环境评估机制。在工程建设过程中，必然会对周边环境造成污染和破坏，如果不进行严格监督和管理必然会得不偿失。如果当时不及时防治，出现污染以后再去治理，会增加治理难度，同时还需要大量的资金。

在小型农田水利工程建设过程中，必然会对工程周边的植被造成破坏，如果不及时修复，会出现水土流失现象，最后会给周边的生态和居民生活带来非常恶劣的影响。为了避免这些现象发生，应该对工程周边土壤进行改良利用，保证土壤的含水量，根据当地气候和土壤结构种植树木、花卉、草皮等，防止水土流失。

2.5  培养水利专业技术人才

国家和相关企业管理层必须提升对水利专业人才的重视程度，具体的人力资源工作可以从以下两点出发。其一，对于工程运营管理内部的现有人才，应当制定详细的人力资源管理计划，对于不同业务方向以及不同工作岗位的人才，应当制定不同的培养计划，以此培养出更多水利专业领域的技术人才。其二，企业应当雇佣更多的专业性技术人才，并且将其分配至需求岗位，满足工程建设的需要。

3  结束语

水是农业发展的根本保证，小型农业项目发展必须要从利民角度出发，探索新型小型水利建设发展模式，提升项目管理水平和建设质量，积极为我国农业发展转型和发展节水型农业保驾护航。同时，也要注重保护植被，防止水土流失。

参考文献：

[1]麻晓坤.进一步加强小型农田水利运行管理分析[J].建材与装饰，2018（5）：283-284.

[2]祝江明.論小型农田水利工程建设及管理中的问题与措施[J].中国高新区，2018（4）：179.