西安水务:向平台信息化转型

文｜西安市水务局

2008年，西安市投资1435万元建设西安市防汛监测预警系统，实现了水雨情实时监控、防汛指挥调度视频会商、防汛视频监测、防汛应急工作数字化管理、在防汛工作中发挥了重要作用。2014年，为解决水务系统“互联互通难、信息共享难、业务协同难”等问题，实现水务行业由部门信息化向平台信息化的转型发展，投资1千万元，开展了西安水务信息中心系统建设即智慧水务项目建设，在防汛抗旱、水资源管理、物联网建设、大数据应用等方面取得一定成效。

建设服务保障体系

运用物联网、云计算、大数据、移动终端等技术，通过统一规划、统一技术标准，建成1个水务统一应用支撑平台，1个水务云数据中心，集成整合10项业务应用系统，推动了西安市信息化硬件设施集中、数据整合共享及应用服务集成工作，初步实现了水务数据共享和业务系统集成，形成了西安市水务信息化建设应用管理、安全运营、维护升级一条龙服务保障体系。

1、基础架构建设。在基础架构方面，通过共享市电子政务云、公有云，结合自建云服务平台的方式，建设了面向市县（区）水务系统服务的西安市水务私有云服务平台和信息安全架构，为建设水务应用支撑平台、数据中心及10项业务应用提供基础支撑。

2、标准规范建设。完成技术标准规范4项。《西安市水务信息服务中心统一数据访问接口》《西安市水务数据中心水务信息资源分类与编码规范》《西安市水务信息服务中心数据安全规范》等技术规范为西安市水务信息化建设发挥了很好的指导作用。

3、水务数据中心建设。完成了水雨情、水资源、水土保持、供水排水、水利工程等13类水利信息基础数据库建设、数据统一访问接口开发以及水利基础资料收集整编入库。通过数据库物理集中方式即全部数据由集中硬件、数据库统一管理的方式整合各类水利数据和实时监测数据5TB。

4、水务统一应用支撑平台建设。基于SOA架构，建成基于“水务一张图”，集成全市河流、水库、堤防等水利工程以及防汛抗旱、河长制管理、水资源管理、水土保持、山洪灾害防治等主要业务专题数据，共享叠加气象、水文、国土、环保等部门的涉水专题图，提供“一站式”水务信息服务的水务统一应用支撑平台。完成了平台运维管理服务、地理信息服务、水务基础信息查询、视频浏览、三维实景展示等公共应用服务开发工作。

5、应用集成建设。开发完成基础数据查询系统，防汛监测预警、旱情监测、取用水大户用水量监测应用系统、供水监测调度、污水监测、水环境监测、水库管理、城市节水、主要河流行政断面水质水量监测等10项智能化应用系统。

完善智慧水务功能

1、大数据支撑。系统以海量大数据为基础，其中包括水利工程点状数据、河道线状数据、行政区域、流域网格面状数据、山洪灾害调查评价数据、实时接收的卫星云图数据、水雨情实时监测数据、气象雷达数据、三大运营商手机信令数据以及从市政、公安等部门共享的视频监控数据等。

2、智能化监测预警。一是通过卫星云图实时接收及分析系统，气象雷达监测预警系统，实现了在一张图上用不同颜色展示空中降水云团面积、发展方向及含水量，推演其时空演变过程。在此基础上，预报可能的降雨情况导致的洪涝风险，自动向受威胁区域防汛责任人发出预警信息；二是水雨情实时监测。系统可以实时提供覆盖全市的198个雨量站数据，188个气象站降雨信息，16条重要河流峪口断面实时流量及水位，4座大中型水库及30座重点小一型水库的库水位数据，并根据监测结果自动向当地防汛责任人发出预警；三是利用大数据技术，开发山区峪口游客疏散定位系统，对山区峪口游客位置进行实时监测和记录，确保了强降雨落区游客第一时间能够获取防汛监测预警系统发送的预警信息，为游客安全转移提供了保障。

3、防汛指挥调度会商。实现了与13个区县、4个大中型水库、4个高新开发区以及省防总、市政、气象、国土等部门防汛异地视频会商。同时在防汛紧急情况下还可以与西安市97个山洪灾害重点乡镇直接进行视频会商，实现了与县（区、开发区）级防汛视频会商全覆盖。

4、防汛视频监视系统。整合全市各类防汛视频监视站405处，其中公安部门视频监视点200处，西安市市政设施管理局城区易积水点、立交桥、下穿通道及重点部位人行天桥视频监视点140处，大中型水库、重要河道断面、防汛物资仓库视频监视点58处。近年来，在西安市城市内涝监测预警、水库调度和山洪灾害防御中发挥了重要作用。

5、APP应用及防汛微信公众平台。充分挖掘大数据的使用价值，按照标准化和具体化要求，定制了23个峪口气象服务，分别对不同区域、不同角色提供个性化防汛信息服务，为市民出行提供防汛信息支持。