上海市“一网通办”总门户：提供一体化政务服务

上海市“一网通办”秉承以用户为核心的理念，以“中国上海”门户网站为总门户，以“市民云”APP为移动端载体，以全新打造的全流程一体化在线服务平台为支撑，努力实现服务事项一口进出、线上线下充分融合、服务事项全覆盖、全市通办、全网通办、单窗通办、只跑一次、一次办成的目标，为公众提供全面、规范、便捷的一体化政务服务。

图1 上海市 “一网通办”总门户网站页面

上海“一网通办”总门户围绕全流程一体化在线服务平台“一梁四柱”的统一框架体系优化栏目设计，栏目首页着重突出服务功能性和入驻单位界面的标准化，强化群众和企业办事的服务体验，以全新的布局风格，重点突出了“一网通办”中的个人办事、法人办事、事项清单等热门主题和常用服务查询索引。统一发布了10大类行政权力事项清单、公共服务事项清单、中介服务事项清单、收费目录清单和事项跑动次数清单，并全量发布了全市4.7万个事项的办事指南。同时，“一网通办”办事栏目在功能上进行了重大升级：统一身份认证功能可以让用户通过市民云、支付宝、微信、“法人一证通”等方式自由选择个人和法人的登录方式，实现“一次登录、全网通办”；统一支付服务可以让用户自主选择支付宝、微信、银联等支付渠道，快速完成办事缴费；统一物流快递服务能为用户提供统一、安全、便捷、规范的材料寄递服务，让用户少跑腿办好事；统一客服由“12345”市民服务热线全天候为用户提供咨询、投诉、建议服务。通过“我要约”“我要办”“我要查”“我要评”“我要找茬”等功能菜单，可一键直达统一预约、办理、查询、评价和纠错等服务功能。此次“一网通办”还全新推出了“市民主页”，为实名注册用户量身定制专属网页，提供场景问卷式办事引导、智能化的互动问答，通过多维度用户画像，主动、精准地推送各种专属服务，让用户尽情享受VIP的政务服务。年内还将推出针对企业的专属网页。同时，作为移动端入口的“市民云”App“一网通办”正式版同步上线，新版APP提供了更丰富多彩的服务功能，用户可以通过自己的手机查到所有的办事指南、轻松完成办事预约、随时查看办事状态，新推出的电子亮证集合了身份证、法人企业营业执照、出生医学证明以及居住证等电子证照。

截止目前，已有39个市级部门、16个区、220个街镇网上办事服务接入“一网通办”总门户，实现了市、区、街镇三级全覆盖。“一网通办”注册个人用户已达745万，法人用户超过189万，“市民云”移动端用户数超过960万，全市共1274项事项实现网上办理，90%以上的审批及服务事项实现只跑一次、一次办成，167项社区服务事项实现全市通办。试运行以来，累计办理量367万件，累计支付57.6万笔，金额达到5654.68万元，统一物流递送11万余件。