浅析税务系统网络与信息安全建设

摘 要：现代信息技术不断发展和升级，对各行各业都带来了很大的影响，推动行业发展效率不断提升。税收作为国家重要的财政收入来源，对促进国民经济发展具有重要的支撑作用。随着信息技术不断发展和广泛渗透，税务系统也在逐渐引入信息化技术，构建税务信息化系统，能够更好地提升信息共享水平，促进税务业务办事效率和质量不断提高。与此同时，税务系统网络信息安全问题也逐渐暴露出来，各种安全风险和漏洞影响税务系统的稳定性和相关工作的正常开展，加强税务系统网络和信息安全建设，就显得尤为重要。本文对税务系统网络与信息安全方面存在的问题进行了深入分析，提出了完善和优化税务系统网络与信息安全建设的具体建议，希望为进一步推动税务系统信息化水平不断提升提供有益参考。

关键词：税务系统；网络；信息安全；网络安全

中图分类号：TP393.08 文献标识码：A 文章编号：2096-4706（2018）07-0162-02

Abstract：The continuous development and upgrading of modern information technology has brought a great impact on all walks of life and promoted the development efficiency of the industry. As an important source of revenue，taxation plays an important supporting role in promoting the development of national economy. With the continuous development and widespread infiltration of information technology，the tax system is also gradually introducing information technology to build a tax information system，which can better improve the level of information sharing，promote the efficiency and quality of tax business. At the same time，the network information security of the tax system is gradually exposed. All kinds of security risks and vulnerabilities affect the stability of the tax system and the normal development of the related work. It is particularly important to strengthen the network of tax system and the construction of information security. This paper makes an in-depth analysis of the problems existing in the network and information security of the tax system，and puts forward some specific suggestions to improve and optimize the construction of the network and information security of the tax system，and hope to provide a useful reference for the further promotion of the information level of the tax system.

Keywords：tax system；network；information security；network safety

0 引 言

当前社会已经全面进入了信息化时代，计算机网络技术的出现，为社会发展和公众日常生活交流等提供了便利。税务系统作为国家财政系统的重要组成部分，近年来随着国家税务体制改革有序推进，税务系统信息化建设也逐渐开展，构建安全稳定高效的税务系统网络，对促进税务体系现代化建设具有重要的支撑保障作用。当前随着税务系统信息化建设深入推进，也带来了一系列网络系统安全问题，加强对新形势下税务系统网络与信息安全建设的研究，有着非常重要的意义。

1 税务系统网络信息化建设现状及问题分析

当前税务信息系统从上而下逐渐建立起来，结合形势变化和发展需要，逐渐引入计算机网络技术等，构建综合服务平台，从而更好地加强业务交流、信息共享，提高服务效率和工作质量。目前税务系统在推进过程中虽然取得了一定的成效，在工作效率等方面有了很大的进步，但是网络安全问题也逐渐凸显，需要引起高度重视，具体存在的问题主要体现在以下几个方面：

1.1 税务管理系统软件功能单一，且安全加密性不强

税务系统有专门的税务征收管理软件，但是由于在我们国家起步较晚，应用面不广，目前大部分还处于探索阶段，经验不成熟，税务系统征收管理软件功能还不完善，加密性不强，所以容易受到安全侵袭。设置的防火墙被攻击和破解发生率不断提高，功能保密性不强，所以容易导致很多数据被篡改和盗取等，不利于全面提高税务信息的准确性和全面性。

1.2 税务系统网络监控力度不够

目前随着计算机网络技术不断发展，税务系统对网络信息化建设的认识逐渐提升，不断引入计算机网络设备，配置相应的专门税收管理软件加强日常管理和开展业务。但是可以看到，目前税务系统信息硬件配置还远远不够，这就导致了税收系统往往多人登录，共同操作，职能界定不清晰，导致很多事项没有实现有序衔接，执行方面存在交叉或者漏洞等，从而对税务系统网络安全造成威胁，影响业务正常开展。

1.3 没有设置相应的备用设备

随着现代信息技术的不断发展，很多行业在开发计算机信息技术平台时逐渐增设了备用服务器，从而确保信息的安全性和完整性。但是对于税务系统而言，信息软件方面受自身局限性影响，通常不能进行备份，即使按照常规的程序运用磁带和光盘备份，也往往只能满足基本需要，不能进行超常规大数据备份，往往需要购买很多的其他设备来进行备份，但是费用却比较高，税务系统很少有这方面的考虑，这就导致了系统一旦发现故障，数据没有进行备份，就有可能导致运行出现障碍，甚至出现数据丢失或者损坏等情况。

对税务系统网络安全存在的隐患进行总结分析，可以归结为计算机病毒、网络攻击以及信息安全保护等三个方面的病毒类型。计算机病毒是最根本的问题，它直接影响到税务系统的运行效率。出现计算机病毒，将会导致税务系统网络产生很大的破坏，从而影响整个系统的安全性。网络系统的不稳定性以及采用的TCP/IP协议本身就比较容易受到破坏，影响网络系统的安全性。此外还有由于本身设置的保密身份验证，本身在保护税收信息安全性的同时，由于技术不成熟，所以导致身份验证方面存在隐患。

2 税务系统网络与信息安全建设对策分析

为了进一步提高税务系统网络与信息安全水平，更好地保障税务系统业务管理工作有序开展，建议从以下几个方面进行加强和改进。

2.1 建立健全适合税务系统的现代化安全管理体系

税务系统网络与信息安全，是保证税务系统正常工作顺利开展的基础，所以为了进一步提升防护水平，首先需要从完善基础管理制度做起，只有从制度上进行规范和约束，才能不断提升税务系统的安全稳定性。所以一方面要结合国家有关信息网络安全方面的规定以及税务系统相关的行业准则和标准要求，建立适合税务系统的安全管理制度体系，明确部门职责，科学设置管理约束权限，层层分工落实，确保制度健全、符合规定、流程清晰、分工明确、管理无缝隙。另一方面要对责任落实和制度执行情况进行严格监督和考核，对每一台税务系统配置的计算机设备实行加密管理、专人管理，并设置相关的防火墙以及层层保密设置，从而提高信息的安全性，避免出现信息泄露或者篡改等情况。对于在执行过程中违反制度的情形，要加强管理，严格按照制度规定及时进行处罚和整改，从而维护制度的权威性。

2.2 加大资金投入，建立网络与信息安全综合应急响应机制

一方面要加大资金投入，针对税收系统自身情况，不断学习和借鉴国内外先进的技术、经验和方法，探索更加完善高端的保护配置，对现有的线路、设施、设备等进行全面检查，对老旧设备或者线路等及时进行更换或者改造，设置防雷配置，从而确保计算机系统正常运行。还要积极争取更多的专项资金支持，严格加强基础资金管理，确保不违规使用或者挪用等，定期对税务系统硬件和软件设施进行检查，一旦发现问题及时进行处理。另一方面要对可能出现的隐患及时全面地进行预测、排查，对可能导致网络与信息安全出现问题的隐患点进行预测分析，建立完善的风险排查机制，划分网络信息安全隐患风险等级，设置排查周期，定期开展检查，确保及时发现隐患、快速处理，尤其是对于重要信息数据要加强备份管理，探索更加高端的保护设备与设施，从而提高整体应急处置能力，通过构建双重备份系统，确保上下级税务机关数据有效串联，提高信息传输的顺畅性。

2.3 建立多元化、分层级网络与信息隐患防范机制

针对税务系统计算机病毒预防和控制方面，要充分认识到计算机病毒查杀的重要性，探索预防性策略，既要定期运用常规的方式进行检查，及时将计算机病毒进行清理，从而提高基础保障水平，又要关口前移，探索更多高质量的、高性能的防病毒软件设备，精心挑选软件，加强对操作人员的培训，提高软件操作水平，确保及时利用计算机软件对病毒进行检查和设备维护等，还要定期进行软件更新等，从而不断提高其防御性能。建立以防火墙为基础的网络全覆盖防御体系，设置安全防火墙，不断开发新的防火墙设备和网络管理个人版软件，从而形成全面的安全防护体系，及时对病毒进行查杀，还要定期对操作系统漏洞进行排查，针对可能出现病毒攻击的情况进行总结，通过定期对操作系统进行升级等方式，提高税务系统的稳定性。

针对网络攻击方面，要通过应用常规的探测扫描攻击包对信息进行扫描拦截，从而提高基础防御水平，还要针对可能出现的木马攻击情况，要通过严格设置内部和外部网络之间连接的方式，来进行防护，当然需要探索和外部沟通的其他方式进行信息传输，从而不影响日常业务开展。

针对身份鉴别方面出现的隐患，既要加强业务协调，确保严格按照常规申报流程开展信息共享，并快速进行信息确定，又要通过颁发数字证书的方式，增加系统防密性，还要合理应用自身的密钥对信息进行加密处理，提高身份鉴别的双重保护力度，确保信息安全顺畅送达。

总之，税务系统网络与信息安全建设，是一个动态的、长期的过程，需要结合税务系统自身的特点，不断加强技术升级，探索更为完善有效的高度防御机制，才能不断提升网络信息安全水平，更好地为税务系统日常业务开展等提供技术支持和服务保障。

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作者简介：单晶晶（1983.06-），女，江苏连云港人，讲师，硕士。研究方向：税务。