信息化行政服务平台的建设路径分析

摘 要：我国大力推动“互联网+”发展战略，行政服务应充分响应国家发展战略，认真研究当下存在的问题，构建更加先进的“互联网+”行政服务平台，充分利用信息技术支持行政服务，提升服务的效率和质量，简化各种现实手续，提高网上办理效率，为群众提供更多的便捷服务，推动我国经济建设和社会发展。

关键词：行政服务平台；信息化

中图分类号：TP393；D630 文献标识码：A 文章编号：2096-4706（2018）07-0151-02

Abstract：Our country vigorously promote the “Internet plus” development strategy，administrative services should be fully responsive to the national development strategy，to seriously study the current problems，to build a more advanced“Internet plus”administrative service platform，make full use of information technology to support the administrative services，improve the efficiency and quality of service，to simplify various practical procedures. High network efficiency，to provide more convenient services for the masses，to promote China’s economic construction and social development.

Keywords：administrative service platform；informatization

0 引 言

行政服务是维持社会稳定、推动社会发展、服务经济建设、保障社会民生的重要保障。在信息化时代背景下，政府服务工作需要更加周到、全面、便捷和高效。结合我国政府服务程序和制度，充分利用我国互联网技术和移动通讯服务提速的有利条件，发挥大数据和云计算技术的优势，建设更加完善的信息化行政服务平台，拓展便民服务渠道，真正提高办事效率，提升服务质量，推动社会经济发展。

1 我国信息化行政服务发展中存在的问题

行政服务依托信息技术能够构建更加高效的电子服务网络，充分利用大数据技术以及各种云计算技术，实现服务的便捷化和高效化是我国行政建设服务的重要目标，也是更好地发挥政府服务功能的重要保障。我国一直在努力推动行政服务信息化发展，各地也在加大技术培训和资金投入，但是，从目前来看，还存在一些突出的问题。

1.1 信息基础设施建设滞后，统一的行政服务平台体系有待进一步完善

我国正在积极推动信息化建设，努力实现信息技术发展的弯道超车，国家也在积极从不同方面进行扶植和推动，我国的信息应用技术在不断发展，这为我国信息技术产业发展奠定了较好的基础，也为我国行政服务信息化提供了更好的技术支持。但是，从目前的情况来看，我国政府在信息化行政服务建设方面明显落后于企业，与发达国家相比存在明显的差距。推动信息化行政服务平台建设，需要更好的信息化基础建设做保障，而我国行政服务信息化设施建设方面需要更多的审批，且政府的经费非常有限。另外，我国信息化行政服务建设缺乏中长期发展规划，不能结合信息化技术发展趋势，也不能跟上信息化发展步伐，未能搭建信息化服务平台来接入更多的行政服务部门，造成平台重负工作。

1.2 信息化行政服务平台的安全隐患需要消除

行政服务关系政府和公民的信息安全，关系政府的形象和公民的各种财产和信息安全。行政服务网络化确实能够带来极大的方便，但是也存在极大的安全隐患。更多的信息需要政府服务器存储，各种信息交互要在平台进行，如何保障这些信息安全，怎样才能防止信息不被非法截取，这都是需要充分考虑的问题，也是存在的重大安全隐患。这不仅关系公民个人和企业机构，更关系国家信息安全，行政服务平台一旦受到攻击就会瘫痪，造成各种数据的丢失，服务无法办理，甚至可能泄露一些国家机密。

1.3 行政服务人员的信息化技能水平不高

在信息化背景下，行政服务工作更多依靠网络，通过信息化平台为公民提供各种便捷服务，公民或者企业去行政服务中心办理，通过平台网络能够快速完成流程办理。也可以让公民或者企业直接通过网上申请，行政服务中心在网站受理，公民或者企业不用到行政服务中心，直接网络平台办理即可，这样不会出现各种原因造成的材料不全、程序错乱、时间不准等问题，避免让公民反复跑腿，多走冤枉路，多花冤枉钱。这是信息化行政服务平台建设的直接优势，也是推动我国行政服务发展的重要原因，更是获得公民支持的主要原因。公民享受的服务越多，节省的时间越多，办理各种手续越是便捷，越是对服务提出更多的技术要求。信息化行政服务平台建设越是先进，对服务人员的技术要求越高。这需要先进的平台设施和设备的保障，更需要先进的信息应用技能的支持，也就是说，需要每个行政服务人员既熟悉我国行政服务的流程和标准，还要熟练应用信息技术，这样才能更好地发挥其作用，提升办事效率，提升服务效能。但是现在很多行政服务部门的人员都缺乏信息技术应用能力，操作不熟练，很容易出现失误，不但浪费时间，效率低，甚至还会因为操作不当不能进入下一步，导致无法提供服务。

2 新时期我国信息化行政服务平台的建设优化路径

2.1 加大信息化改造升级力度

行政服务平台信息化是发展的必然趋势，是新时期提升政府工作效率、保障服务质量的重要途径，也是我党提升执政能力的直接体现。信息化发展步伐越来越快，我国社会经济发展进入了新阶段，一方面是产业结构升级，经济发展方式转变，面向市场，走向国际，要实现我国社会经济发展转型，实现我国传统的制造大国向制造强国发展，实现经济增长的粗放型向集约型转变，实现由过去依靠投资劳动向科技创新带动的转变；另一方面，进一步提升政府服务质量，充分发挥政府在社会经济发展中的服务功能，以高效的政府办事效率和优质便捷的行政服务营造更加高效的市场经济发展环境，从而推动我国社会经济健康稳定发展。

这就要求我国政府在服务方面紧跟社会发展变化，充分考虑经济发展实际，利用科技进步和产业发展优势，加大行政服务平台的信息化改造力度；坚持以政府服务推动我国信息产业发展，占领科技和经济发展新高点，以科技进步和经济发展保障行政服务平台信息化建设和改造；充分利用我国信息技术企业的技术优势，采购添置相应的信息应用设施，与先进科技企业合作，采购更加全面配套的硬件设施和软件应用，确保行政服务平台的各种设备不落后，升级现有的硬件设备，根据需要淘汰落后设备；与软件开发公司合作，做好行政服务平台软件的及时更新和升级服务，保障软件应用能够跟上技术进步，确保信息化行政服务平台设施的先进便捷；引入更加先进的AI技术，利用这些技术保障公民或者企业能够更加便捷地办理各种业务；发挥大数据和云计算技术的优势，根据社会经济发展和公民服务需求合理安排服务人员，增减、调整各种便捷窗口比例，实现资源的优化配置；结合各地办理行政服务中出现的问题，做好大数据分析，做好相应的归类综合，保障服务效率，增强服务的针对性，提高服务效率。

2.2 建立健全信息化行政服务平台综合管理体系

我国处在社会经济高速发展和变革的新时代，资源分配和流动越来越快，人员流动也在不断加快，服务对象的需求越来多样化。每个公民需要满足的行政服务不再局限于一时一地，很可能会在全国各个区域申请服务，也会在不同的时间和地点办理自己的业务。信息化行政服务平台建设需要结合社会发展实际，构建更加全面系统的综合管理体系，实现信息资源和管理服务的网络化、一体化，使公民能够在全国不同地方的行政服务中心申请办理业务，并且能够利用自己手中的移动通讯设备随时申请，而不用再回到户籍所在地或者公司注册地来办理。每个行政服务中心的服务对象也不再局限于当地的公民或者企业，而是全国乃至全球的公民或者企业。

为了实现行政服务的系统化，我国各地已经建立了针对公民个人和企业以及机构的行政服务中心。在信息化时代背景下，公民申请服务不需要再分别提供各种各样的数据材料。实现资源的共享，实现不同部门的统一，加强各部门之间的信息交流，调动所有部门工作的积极性，提升服务效率和工作质量。

建立统一完善的行政服务信息安全管理和保障制度，完善上通下行的网上三级审批系统。保障信息安全，确保所有的信息绝对安全，制定严格又完善的信息管理制度和保障程序，确保每个工作人员为公民信息做好保护工作，引入更加先进的网络信息安全信息保障系统，构筑信息化服务平台网盾体系；消除“信息孤岛”和“数字鸿沟”，实现各种数据信息的互通共享，每个服务窗口的服务人员能够随时通过轻点鼠标完成各种数据信息的调用和交互；打印带有部门负责人签名的各种表单，让工作无需在部门之间来回往返，也不需要反复传递各种纸质文件；甚至让公民通过网络行政服务系统办理相应的手续，实现各种服务的异地网络办理；以信息化技术应用来保障各种监管和监督，确保各种服务高效完成，保障工作人员态度温和、服务周到、热情大方，真正做好“为人民服务工作”。

2.3 开展信息化技术培训工作

信息化行政平台建设要进一步提升人员信息化能力，每个服务人员既要熟悉服务程序，更要熟练掌握信息化操作技能，真正发挥信息化技术优势，为群众提供更加快捷高效的行政服务；建设信息化行政服务平台，提升行政服务信息化水平，需要更好地提升服务人员的信息化水平，建设一支高水平的精于业务、长于信息技术应用的行政服务队伍，充分发挥业务专长和技术特长；引进技术方面复合型人才，充实到服务队伍中来；更为重要的是提高现有服务人员的信息化技术服务质量，全面提升他们的信息化应用能力。由专业培训机构进行培训，或者由政府信息化行政服务平台设备和软件供应商负责对行政服务人员进行信息化培训，确保培训更具针对性。

3 结 论

总之，我国大力推动信息化建设，不断提升行政服务质量和能力，推动社会经济更好地发展。推动信息化行政服务平台建设，在实践中还要跟上技术进步和社会发展的要求，不断升级和完善，不断提升人员服务能力和信息化水平，实现平台建设和可持续发展。

参考文献：

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[2] 胡金玉，蒲陈，汪建良，等.浅议我国电子政务发展中的问题及对策 [J].经济师，2018（3）：54.

[3] 杨昱.简述信息化行政服务平台在电子政务中发挥的作用 [J].数字技术与应用，2011（9）：229.

作者简介：张勇燕（1975.05-），女，汉族，河南信阳人，经济师，技师。研究方向：计算机信息技术。