以创新精神推进河南省“双创”生态环境升级

于善甫

2017年7月12日，李克强总理首次提到要创造生机勃勃的“双创”生态环境，通过深入实施创新驱动发展战略带动经济全面转型发展。同年9月25日，中共中央、国务院联合发文将企业家精神提到了一个新的高度。企业家精神的实质是创新，是创新精神和创新行为的统一体，是企业自主创新的源泉和不竭动力源。2018年9月26日，国务院发布《国务院关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的意见》，对打造“双创”升级版进行了全面部署，全面优化“双创”生态环境能够增强弘扬创新精神的自觉性，形成良好的“双创”氛围，激发人们创新创业的激情。

一、弘扬创新精神对推进“双创”生态环境建设的意义

（一）创新精神为创新驱动发展提供精神保障

创新是人类主观能动性的高级表现，是一种认识能力和实践能力，为人类进步和社会发展提供了不竭动力。创新是通过不断革新来破除束缚生产力发展的思想、体制的，创新精神引领创新发展，通过破除旧的、树立新的来推动社会健康发展。首先，按照经济发展的一般规律，在不同时期驱动经济增长的核心动力各不相同。当前我国经济发展已进入新常态，要素投入驱动力不断减弱，靠粗放型增长方式已难以驱动经济发展，目前正处于增长方式由要素驱动向创新驱动轉变的攻坚阶段。其次，创新催生新的产业革命。第四次工业革命风起云涌，创新无处不在，新的产业变革呈现出诸多新的时代特征。最后，创新精神为创新驱动发展提供精神保障。创新驱动发展就是依赖创新、通过创新精神引领整合优化生产要素，驱动经济社会稳步快速向前发展。创新不但可以解决由于要素投入增加而导致的要素效率下降的问题，还可以通过生产要素的重新组合来突破经济发展中要素配置的瓶颈。

（二）创新精神为“双创”生态环境升级提供持续动力

创新是社会发展的第一生产力，创新精神为全面优化“双创”环境提供了思想基础和动力源泉。准确认识和把握创新精神对“双创”事业推进及生态环境优化的意义，有助于当前改革的顺利推进，有助于推进全体人民共享改革发展成果。一是弘扬创新精神可以增强实施“双创”战略的自信。把创新精神作为“双创”战略的价值引导，以创新精神坚守“双创”价值目标，在坚定制度自信中持续推进制度创新，不断为“双创”事业提供制度保障，以创新精神来引领我国经济健康稳步发展。二是弘扬创新精神有利于坚守“双创”事业的方向。我们培育和弘扬创新精神，就是在坚定“大众创业、万众创新”的制度自信、理论自信。新时代的创新精神作为人类社会意识和价值观念的时代精华，它衍生于我国“双创”事业的伟大实践，并对“双创”事业有着能动的反作用。三是弘扬创新精神有利于优化“双创”发展环境。“双创”不但孵化了一批未来有希望的新兴产业，还提供了大量的就业机会；不但为全社会培养出了一批优秀人才，还带动了各个产业的创新发展。四是弘扬创新精神有利于深化改革创新。“双创”是一个系统工程，在创新的过程中创新链、产业链、生态链、资金链、政策链互为支撑，改革创新必须全面部署、全方位推进，让企业成为技术创新和成果转化的主体，通过制定和落实奖励支持创新政策，形成有利于深化改革创新的“双创”生态环境。五是弘扬创新精神有利于创新型人才的培养。创新型人才是改变世界经济版图，引导经济发展格局的关键。人才是创新的基础和保障，人才可以引领创新驱动发展。

二、河南省“双创”生态环境分析

（一）“双创”生态环境呈现的特征

首先，区域类“双创”基地生态环境不断优化。区域通过集聚创新创业优势资源，确保各项“双创”支持政策在本地落地生根，逐步建立并完善多元化、特色化、专业化的创新创业制度体系，如郑州航空港区在“双创”基地项目筛选、商业模式选择、融资渠道等方面不断创新，加快科技成果向区内转化，引导科技创新性企业向区内集聚。其次，高校“双创”基地生态服务链逐步完善。高校科研院所充分挖掘人才和创新资源集聚的优势，结合自身办学定位，着力集聚 “双创”资源要素，助力区域经济发展。如郑州大学以大学科技园为依托，重点打造科技创新平台、科技成果转化平台等八大平台。最后，企业“双创”基地生态环境逐步建立。如河南黄河旋风股份有限公司通过落实省“百人计划”“中原学者”等人才工程，积极引进了一批具有国际视野和拥有国际领先成果的高层次领军人才。

（二）“双创”生态环境存在的问题

尽管河南省“双创”生态环境不断优化，但在发展中还面临一些突出问题。首先，从领导层面到个体层面，对“双创”的认识存在偏差和误区，这种认识上的不足对“双创”活动的开展极为不利。其次，“双创”激励政策的差别化和精准度不突出，比如如何解决年轻高技能人才严重短缺问题等。再次，大量的“双创”主体处于孵化期或初创期，其“双创”成效尚未完全呈现。最后，人才、技术、产业需求等创新资源的供需信息不对称，资本要素和技术要素不能很好地结合。

三、创新精神与创新要素分析

（一）创新精神与企业家精神

创新是企业家精神的内涵，是企业自主创新的源泉和不竭动力。在市场需求与游戏规则发生了巨大变化的背景下，企业生产和服务需要个性化、定制化，企业要想在工业4.0背景下生存，就必须创新，必须弘扬企业家精神，扎实做好企业精神文化培育。

（二）创新精神与工匠精神

工匠精神是一种追求极致的精神，企业提质增效创新发展需要工匠精神提供动力。长期以来，中国消费者十分看重商品的性价比，但随着社会的发展，消费者对于产品的性能会越来越敏感，对于价格反而不那么敏感了。过去的经验已经成了制约企业发展的障碍，要想不被市场淘汰，必须提升产品质量，靠质量品质赢得市场，这就需要大力弘扬工匠精神。工匠精神是一种孜孜不倦的耕耘和坚守，是人们对美好生活的一种追求。工匠精神离不开创新精神，否则它就会缺乏朝气；而没有工匠精神的执着，创新精神就欠缺了生存的土壤。

四、以创新精神推进“双创”生态环境升级的对策建议

（一）培育和弘扬企业家精神

首先，创新是企业家精神的精髓，我国当前经济发展的主要目标仍然是新旧发展动能转换、经济增长方式转变和结构调整，以供给侧改革和创新驱动发展实现高质量发展，这就必须依靠创新为经济发展提供持续动力。企业家是推动创新发展、激发市场活力的重要群体，因此，要营造主动创新的文化氛围，让企业家始终保持创业创新的积极性和主动性，引领企业走创新驱动和高品质发展道路。

其次，激发企业家的进取精神。进取精神是拼搏精神，是推动社会发展民族进步的动力源，也是支撑企业不断创新发展、开拓进取的基础。“双创”工作开展以来，创新、进取、敬业、担当、奉献的企业家精神得到不断的弘扬，为企业创新发展、转型升级提供了动力。

再次，弘揚企业家的担当精神。习近平总书记多次强调党员干部要有担当精神，企业家作为新时代改革创新的推手，要牢记使命、超越自我，把个人理想信念和赤子之心融入到民族复兴的伟大实践中，以担当精神和家国情怀为经济社会持续健康发展贡献力量。新时期我国经济稳增长和调结构的任务仍十分繁重，需要广大企业家挺身而出，勇于担当。

最后，营造宽容失败的生态环境。当前，因为政策约束，一些政府“双创”管理人员在“双创”工作中因担心承担项目失败被追责而不敢主动作为，影响了很多项目的及时有效开展，这些都不利于企业家精神的弘扬。因此，我们不但要给予企业家尊敬和爱护，还要建立宽容失败的“双创”生态环境，建立尽职免责的政策体系，全面调动企业家及“双创”管理人员工作的积极性和主动性，推动“双创”工作深入开展。

（二）培育和弘扬工匠精神

2015年5月8日国务院印发《中国制造2025》，这是“工业4.0”的中国版，要实现世界制造强国的奋斗目标，必须弘扬工匠精神，抓住新科技革命带来的一切机会，实现“弯道”或“变道”超车，提升我国的制造能力和制造水平，实现经济高质量绿色发展。

首先，营造尊重工匠精神的生态环境。我国历代封建王朝大都提倡“学而优则仕”，官本位思想严重，在重农轻商为主导的社会里，工匠的社会地位一直不高。然而，2017年我国 GDP达827122亿元，经济增长速度为6.9%，2018年的目标为增长6.5%左右，这些都离不开工匠和工匠精神。因此，要在全社会形成尊重工匠、崇尚工匠精神的良好社会氛围。

其次，创新工匠精神的培育体制机制。高校要不断改革创新，打造与技术进步和社会需求相适应的高技能人才培养平台。充分调动整合各种资源，充分发挥人才、技术集聚的优势，探索“项目驱动、技能级进、定向培养”的高技能人才培训模式，有针对性地实施技能人才培育工程。将产教学用同工匠精神深度融合，根据社会需要培养具有工匠精神的工程师、高级技工和高素质应用型人才。

最后，健全弘扬工匠精神的激励保障机制。弘扬工匠精神就要建立科学有效的激励保障制度，为工匠的成果和付出提供保障。通过完善立法和执法来加强对工匠及其知识产权、技术专利的保护，通过制度保护传统工匠的合法权益不受侵害；通过现代技术手段，建立完善工匠作品的溯源制度，增强工匠的责任感和成就感；设立工匠奖励发展基金，出台奖励政策，树立行业标兵，多策并举激励工匠创新。

【本文系2018年河南省政府决策研究招标课题“打造双创基地‘升级版促进河南经济高质量发展研究”（2018B049）、河南省第九批重点学科“区域经济学”（豫教高（2018）119号）的阶段性成果】

【作者单位：黄河科技学院、中国（河南）创新发展研究院】