守望，大河这一年

夏日的黄河岸边，一树树枝叶在微风中摇曳，游人如织，不时传来欢声笑语；一川河水在阳光下流金溢彩，激荡着向东流去。一方人民反哺一方热土，一河一策尽显一方担当，河畅堤固，岸绿景美，这是聊城黄河河务局力推“河长制”建设一年多以来，黄河聊城段最真实的写照。

“河长公示牌上详细写着河道名称、长度、河长姓名、职责、监督电话等信息，一目了然，聊城黄河管辖堤段的临黄堤和北金堤的河长制公示牌，在跟河长制办公室的沟通与协作下，在去年年底均已按规定埋设完成。”聊城黄河河务局工务科科长徐广峰告诉笔者。

从“九龙治水”“各自为战”的困局，到“一拳发力”“合抱之木”的破局，河务部门作为黄河河道管理单位，做好推进河长制相关工作责无旁贷。“协调、指导、监督、监测。”这是聊城黄河河务局在推行河长制进程中给自己的定位。

落子布局 压茬推进

先行先试，善作善成。早在2017年3月，聊城黄河河务局就启动了河长制相关工作，作为流域派出机构积极发声，配合聊城市河长制办公室起草编制了《聊城市全面实行河长制工作实施方案（征求意见稿）》，明确该局为聊城市河长制办公室成员单位，负责聊城市黄河、金堤河河长制工作的具体实施，引起了广泛重视。

为协调推动聊城黄河河长制工作开展，同部署，共发力，聊城黄河河务局迅速成立了推进聊城黄河河长制工作领导小组，党组书记、局长武士国担任组长，班子其他成员担任副组长，各部门负责人为成员，负责河长制的日常工作，组织体系和责任落实层层到位。

一张蓝图绘到底，接下来的日子，出方案、定目标、建体系，一张张路线图、时间表密集出炉，一项项工作有条不紊……2017年5月，聊城市委、市政府正式联合印发《聊城市全面实行河长制工作实施方案》，确定由聊城市市长宋军继担任黄河聊城段的市级河长。

2017年7月，聊城黄河河务局组织东阿、阳谷和莘县三个县局技术骨干对所辖黄河及金堤河河道进行全面排查，摸清“家底”，重点对堤防违章建筑、滩地私搭乱建、河道内乱采乱挖等安全隐患进行重点梳理，编制了《聊城黄河河务局重要河湖问题排查和综合整治方案》。

该方案的出台，为破除“顽疾”指明了方向。借助河长制这个平台，2017年7月21日至23日，东阿县刘集镇政府协调乡镇派出所、土管所、供电所等相关部门，在东阿黄河河务局水政、黄河派出所配合下，开展联合执法，对东阿县关山滩区的13处违规砂石料场逐一进行了强制拆除，清除砂石料4.3万立方米。

一河一策出实效。2017年8月初，按照山东黄河河务局要求，该局完成“问题清单、目标清单、措施清单、责任清单、负面清单”五个清单及“目标任务分解表、实施计划安排表”两个表格的编制任务，完成对该局所辖黄河河段的直管河湖“一河一策”的方案编制，明确治理阶段目标、方法步骤和保障措施。

清河行动见真招。该局借力山东省轰轰烈烈的“清河行动”，督促东阿、阳谷县局对本堤段内存在的违法事项清理情况进行了自查，对沿河各类违法建筑和违法活动重拳出击，对症施策、逐个突破，集中消除了长期以来积累的顽疾。2017年11月下旬，该局配合聊城市河长制办公室顺利完成“清河行动”对黄河聊城段的清理任务验收工作。

此外，在聊城市河长制会议制度、信息报送制度、督查督办制度、河长巡河工作制度等11项工作制度和考核办法的制定过程中，聊城黄河河务局都从做黄河代言人的角度出发，主动建言献策，当好“参谋员”和“智囊团”。

“聊城黄河河务局主动担当，严格落实推进河长制工作责任，建立了全面的河长制组织体系，有力保障了河长制各项重点工作的扎实推进。”聊城市市长、黄河聊城段河长宋军继对该局河长制工作给予充分肯定。

截至2017年年底，聊城市全面建立起市、县、乡、村四级河长体系，打通了河长制的“最后一公里”，并建立了责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河道管理保护体制和良性运行机制，黄河、金堤河各级河长自觉担负起守护河流的神圣使命。

乘势而上 持续发力

2018年，全面推行河长制工作进入从“见河长”转向“见行动”的深入实施新阶段，从“有名”到“有实”，标志着河长制工作进入“快车道”。聊城黄河河务局加紧了与地方政府和各级河长办协同推进、紧密结合的步伐。

3月份，聊城黄河河务局收到聊城市河长制办公室发来的《关于市级河长巡河有关工作的函》，该局迅速行动，结合聊城黄河实际和金堤河治理工作情况，从解决问题、治理改善、规范管理入手，向聊城市河长制办公室报告了河道治理工作的现状、存在问题、工作措施和建议等情况。

此外，该局及时组织东阿、阳谷和莘县三个县局的技术骨干对所辖黄河及金堤河河道的相关情况按照问题调查工作大纲要求进行了全面排查，根据排查情况编制了2018年问题清单，分别上报聊城市河长制办公室和山东黄河河务局。

谋定疾行，以河长制为牵引实现“河长治”。

按照山东省1号总河长令，聊城市“四级河长”全面开展巡河行动。自此，大堤上除了河务局各管理段的巡堤查险人员，各级河长巡查河流的身影频频出现，定期巡河是他们的“必修功课”。该局充分利用河长制工作平台，助推河道管理各项工作，促进河道问题综合施策、综合解决。

——3月28日，阳谷县县长、河长毕黎明带领河长制办公室、阳谷黄河河务局等部门负责人，对阳谷黄河河道和沿线的河岸保护、卫生环境等情况进行了查看，并详细了解、记录河道管理中存在的问题等情况。

——3月29日，莘县政法委书记、金堤河莘县段河长张涛带领有关部门负责同志，对金堤河莘县段河长制工作进行督导调研，详细了解划界确权、护堤地整治、河道内清障、违章建筑清除等情况。

——4月8日，聊城市政法委副书记谷月祥一行，对金堤河莘县段河长制工作进行指导检查，就推进河长制建设、加强金堤河环保、维护北金堤防洪工程安全等提出了具体要求。

——6月8日，阳谷县县长、河长毕黎明一行巡查阳谷黄河河道，对河道洪水情况、河道两岸是否有生产企业、河道是否有违章建筑等影响行洪的障碍，以及水资源保护措施和落实情况、防洪工程的建设和管理等进行了调研。

——6月9日，东阿县委书记、河长雷霞对东阿黄河河道自下而上进行了巡查，沿途了解河道洪水情况，黄河防汛准备工作，并就落实污染源排查、防治和监管工作提出了具体要求。

…… ……

对各级河长巡河中涉及聊城黄河河务局的难题，该局一一进行梳理、排查，对实际操作中存在的问题进行拉列清单并寻求聊城市河长制办公室帮助，聊城黄河河务局与地方政府的合作更加紧密。

“‘一河一档’建设是今年聊城黄河河务局推动河长制工作的一项工作重点，对河长制工作开展以来的各项信息资料进行收集整理和保存，归档和存放。” 在该局的工务科资料室，徐广峰向笔者出示了几份关于黄河聊城段以及金堤河自然状况数据、河长基本信息、水资源状况、水域岸线状况等共计八大项的清单。

据了解，该局下一步将配合地方政府继续开展联合执法，加大对河道内非法采砂、违章建筑等违法行为的打击力度，形成执法合力，扎实开展“清河行动”回头看，对遗留和反弹的问题，积极联络聊城市河长制办公室，压实责任，专题研究，挂牌督办。

“树立标杆，争创典型，打造成一批亮点河道工程，聊城黄河河务局将进一步加大与地方的衔接，创新河道整治新模式，因地制宜，系统治水，将岸上岸下相融合，借助争创全国绿化模范单位的契机，打造出风光秀美的景观带、协调发展的经济带、人水和谐的生态文明带。 ”徐广峰说。

任重而道远，行远而弥坚，河流治理非一日之功。新时期，治水思路在转变，治水行动在加速，站在新的起点，聊城黄河河务局将持续加力，久久为功，深入推进河长制工作，未来可期。