深入实施“七五”普法 全面推进依法治县

一、加强领导，健全体制，为顺利实施“七五”普法工作提供有力保障

卓尼县第七次法治宣传教育工作会议召开以后，各普法成员单位高度重视，精心组织，周密部署，进一步建立健全体制机制，强化基本保障，充分调动各方面的积极性、主动性和创造性，确保“七五”普法各项工作顺利开展。

一是组织领导到位。为落实法治宣传教育工作各项任务，我县在认真总结经验的基础上，充分发挥党委总揽全局、协调各方领导核心作用的基础上，进一步健全完善“党委领导、人大监督、政府实施、各部门各负其责、全社会共同参与”的领导体制和工作机制。各单位各司其职，根据自身实际，统筹安排，协调推进，确保了“七五”普法规划各项工作落到实处。

二是健全制度到位。按照“七五”普法规划要求，建立了重大节日集中宣传制度、统一宣传与自主宣传相结合的制度、媒体公益普法责任制度和条块结合的管理制度等五个规范性制度文件。进一步完善法治宣传工作考核评估和奖惩激励机制，各责任主体在法治宣传、普法依法治理工作履行职责过程中，既要接受上级主管部门的指导检查，还要接受法治宣传教育主管部门的监督考核。普法责任主体单位在部署业务工作、考核下属单位时，须将“双普法”责任制工作列为业务工作的重要组成部分，同部署、同检查、同考核。

三是责任落实到位。按照“谁执法谁普法谁评查”“谁主管谁普法谁负责”的总要求，扎实做好“双普法”责任制的贯彻落实。建立法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度，在案件审判、行政执法、纠纷调解和法律服务过程中开展法治宣传教育，弘扬法治精神。健全完善媒体公益普法制度，营造浓厚的社会法治氛围。

四是整合资源到位。坚持法治宣传教育与执法和法律服务工作相结合的原则，用身边事教育身边人，引导群众遵守法律和道德规范，在全县形成了相互协调沟通、相互配合的法治宣传教育大格局，促进社会和谐稳定。切实发挥行业及专业特长优势，通过多种形式，不断扩大法治宣传教育的影响力和覆盖面，有力推动法治宣传教育向纵深发展。

二、创新载体，突出特色，推进法治宣传教育工作全面深入开展

以“七五”普法规划为纲领，充分调动广大干部群众积极性，深入开展法治宣传教育，切实解决“普法最后一公里”问题，努力营造浓厚法治氛围。

广泛开展法治宣传教育活动。积极开展形式多样，群众喜闻乐见，贴近群众、贴近生活、贴近实际的宣传活动。同时充分发挥各乡镇、各有关部门的职能作用，开展区域性、针对性的宣传活动。集中开展了《宪法》《治安管理处罚法》《刑法》《信访条例》《土地承包法》《环境保护法》《禁毒法》《青少年法治教育大纲》《中华人民共和国食品安全法》《劳动合同法》《环境保护法》《大气污染防治法》《水污染防治法》《草原法》《森林法》《农业法》等法律法规的宣传教育。通过开展系列法治宣传教育活动，全面提升了全县广大干部群众的法律意识和素养，扩大了法治宣传工作的知晓度和影响力。

不断提高法治阵地建设水平。积极适应形势任务的新发展和人民群众对法律需求的新变化，主要从便民利民的视角和突出民生问题着手，探索创新法治宣传的平台载体和方式方法，在法治宣传形式和内容上，力求贴近生活、贴近群众。通过向广大群众制发普法宣传短信、法治漫画、纸杯、围裙、环保袋等宣传物品，拉近了普法工作与群众之间的距离；利用城市LED电子显示屏播放法治宣传标语，利用移动通信平台向手机用户发送法治宣传短信等形式，既丰富群众的法治内容，又提高了法治宣传的时效性；利用县自办广播电视台播放案例分析节目和宣传标语，不断丰富法治宣传渠道，提高了法治宣传的生动性；通过“两微一端”推送法治段子，开辟群众接触法律、知晓法律的新途径。达到了法治宣传教育“电视有画面、广播有声音、手机有短信、微信有内容”的效果，营造了浓厚的法治氛围。

三、围绕中心，突出重点，保障服务经济社会发展能力全面提升

保障服务经济社会发展，是法治宣传教育工作的重要任务，只有不断增强法治宣传教育的针对性和实效性，才能得到广大群众的认可和满意，才会产生更大的社会价值。我县从经济社会发展实际出发来实施“七五”普法规划，持续推动法治宣传教育进一步深化，不断强化法治在规范发展、服务发展、促进发展中的重大作用。

一是紧紧围绕树立社会主义法治信仰开展法治宣传教育。把习近平总书记系列重要讲话精神作为行动指南，使法治宣传教育始终保持正确的方向。坚持把学习宣传宪法摆在首要位置，在全社会开展以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系教育，宣传科学立法、严格执法、公正司法、全民守法和党内法规建设的生动实践，使全社会了解和掌握全面依法治国的总体要求，让法治成为人民群众的自觉认同和共同信仰，成为全社会普遍的行为方式和行为习惯。始终把法治教育与德治教育紧密结合起来，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰的良好局面，不断营造守法诚信的社会环境。

二是紧紧围绕经济社会发展目标任务开展法治宣传教育。结合“十三五”时期我县经济社会发展的目标任务和重点工作，深入开展法治宣传教育，做到中心工作推进到哪里，法治宣传教育就跟进到哪里，法律服务保障措施就落实到哪里。结合我县实际，深入开展生态保护、精准扶贫、市场经济、文化发展、国家安全、资源能源节约、民族宗教政策、禁毒戒毒、安全生产、道路交通和防汛抗灾等多领域全方位的法律法规宣传教育，努力让法治成为全社会的共同意识和行为准则。

三是紧紧围绕全面推进法治卓尼建设开展法治宣传教育。着力提升各级党委依法执政水平，进一步健全党委（党组）中心组学法等制度，建立健全重大决策合法性审查机制，把调查研究、征求意见、法律咨询、集体讨论决定作为党委（党组）决策必经程序，努力推进决策的科学化、民主化、规范化。着力推动法治政府建设，全面推行政府法律顾问制度，将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策的法定程序，不断提高政府依法行政水平。促进司法机关公正司法，加快司法体制改革，健全监督问责机制，提升司法人员能力水平，着力营造全社会崇尚法治的环境，带动全民普法深入开展。

四是紧紧围绕保障和改善基本民生开展法治宣传教育。顺应群众期待，回应社会关切，紧紧围绕促进就业、教育公平、环境保护、征地拆迁、社会保障等民生工作，开展经常性法治宣传教育，让广大群众切实感受到法在身边，自觉与法同行。深入治理民生领域的不正之风，着力解决民生保障方面存在的突出问题，让群众在享受法治实惠的进程中，不断增强法律意识，坚定法治信心。同时，教育引导群众深入学习依法维权、依法信访、依法投诉、依法调解等方面的法律法规，树立权利与义务相统一的观念，自觉依法按程序表达诉求和维护权益。

五是紧紧围绕推进法理体系和治理能力现代化开展法治宣传教育。推进法治宣传与法治实践相结合，把法治宣传教育融入执法司法和法律服务全过程，把解决问题的进程作为法治宣传教育的过程，用规范的社会治理提高法治宣传教育的实效，使群众在参与法治实践中接受生动直观的法治教育。推进法治创建与社会治理相结合，根据地方、部门和行业特点，深入开展“法律八进”活动，努力形成社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境，真正将法治创建贯穿到社会治理体系和治理能力现代化建设的全过程。

（供稿单位：卓尼县委全面推进依法治县领导小组办公室）