百花齐放春满园

近年来，灵台县把发展非公经济作为优化产业结构，促进经济转型重要抓手，积极促进非公有制经济有了长足发展，但仍然存在着发展缓慢，经济体量小，经济贡献低，社会效益不高等问题，如何有效解决这些问题还需要我们认真对待。

一、加大宣传力度。营造发展环境。充分利用多种宣传形式，广泛宣传灵台县在发展非公有制经济方面有利环境和招商引资条件，提高社会各界对发展非公有制经济必要性和重要性的认识。宣传非公有制经济发展方面的典型企业，优秀人物，树立榜样，转变发展理念，进一步提高非公企业的影响力、号召力，激发全县人民的投资创业热情。

二、健全管理机制。落实优惠政策。牢固树立“管理就是服务的理念，创新政府活力，增强为非公有制经济发展服务的自觉性和主动性，为非公经济健康发展营造宽松和谐的环境。不断完善和细化政策措施，落实更多的优惠政策。在政策允许的情况下，加大对县外资金、企业引进力度以及我县回乡创业人员的扶持力度；对吸纳就业和诚信纳税先进非公企业及个人进行表彰，确保他们的经济利益、社会地位，让他们能安下心、扎下根服务我县经济社会发展。建立非公有制经济组织与政府沟通的长效机制。通过召开座谈会，广泛听取非公有制经济人士在我县经济发展尤其是非公经济发展方面的意见建议，帮助非公经济解决在经营发展方面出现的突出矛盾和问题，同时充分发挥行业协会、商会在政策传递、信息交流方面的作用，推动全县非公有制经济快速发展。

三、拓宽融资渠道，解决融资难题。一是加快非公企业担保体系建设。引导鼓励非公有制经济建立行业协会或商会，促进企业的诚信建设，通过行业协会或商会加快担保体系建设，在行业内部解决融资难问题。促进金融部门与非公经济之间的沟通协调，加强银企合作，实现互利共赢。二是加大招商引资力度。采取“走出去、请进来”的办法，利用举办各种洽谈会、交流会、招商会等方式，大力开展招商引资，通过招商引资，解决非公有制经济原始资金积累不足的矛盾。鼓励xGkRB3H9BgOVFHw4romFJQ==非公有制经济以股权融资和项目融资的方式筹集资金。

四、围绕产业布局，提高发展层次。一是加快发展主导产业。坚持把牛果菜作为我县非公经济发展的重要支柱，以秦宝、齐翔等公司为依托，大力发展牛果菜产业，适当发展房地产、医药制造等产业，确保非公经济规模不断壮大，吸纳就业人数，促进群众增收致富。二是培育壮大文化旅游业。重点发展皇甫谧针灸养生文化旅游业、生态休闲度假旅游业、民俗文化旅游业、历史文化旅游业四大特色行业，逐步把旅游业培育成我县非公经济新的增长点，带动相关产业迅速发展。三是发展具有区位优势的商贸流通充分利用我县地处甘肃、陕西两省交汇处的区位优势，建立一个包括运输、储存、配送、包装及电子商务为一体的现代物流产业。四是加快工业园区建设。针对我县工业园区建设进程缓慢实际，要进一步加快工业园区建设步伐，使有条件的非公有制企业尽快入园，实现非公有制企业集群化发展，降低资源消耗，减少环境污染，提高经济增长的质量和效益。

五、提高管理者素质，增强发展活力。通过举办培训班、赴外考察等途径和方式，促进企业管理人员拓宽知识视野，更新经营理念，提高综合素质和经营管理水平。鼓励企业引进适合本企业特点的专业技术人才和经营管理人才，不断增强企业自身的内动力、创造力和市场竞争力。鼓励高校毕业生到非公企业就业，并用制度确保他们有待遇、有事业、有作为、有社会认同感，调动他们投身非公经济发展的积极性。

（作者单位：中共灵台县委党校）