浅谈如何加强资金预算管理提高资金使用率

刘艳梅

摘 要：随着我国经济的不断发展，我国事业单位管理制度的发展越来越健全。但是，目前我国部分事业单位的资金预算管理的工作还不够完善，资金预算工作还缺乏一定的科学性和规范性，对事业单位的经营管理产生一定的影响。本文对目前我国事业单位中资金预算管理的主要问题进行了分析，研究出了相应的优化策略，以期促进事业单位的发展。

关键词：资金预算管理；考核制度；科学性；全面性

引言

随着我国市场经济的不断发展和市场经济制度的不断健全，事业单位的资金预算管理将会越来越完善，资金的使用情况也得到了合理的规范。事业单位进行资金预算管理工作，有利于核算出科学、合理的经营成本，提高资金的使用率，促进事业单位发展。

1资金预算管理的重要意义

资金预算管理对事业单位的经营管理具有重要的意义，主要体现为以下几个方面：首先，资金预算管理有利于提高事业单位的工作效率。单位通过制定科学的资金预算，不仅可以有效的保证单位的工作质量，节约生产经营成本，规划发展计划，促进单位的可持续发展，还可以通过合理安排各部门存量资金，可使单位有限的资金发挥巨大的作用，加速事业单位资金周转及提高资金使用效率。其次，资金预算管理有利于降低财务风险。财务部门通过制定科学的资金预算管理计划，可以对单位的工作实施动态管理，将各部门在预算执行中出现与计划偏离的情况进行深刻分析后上报给管理层，并督促各部门、员工及时改正预算执行差异，有效降低财务风险。最后，实施资金预算管理有利于调动工作人员的积极性。事业单位在资金预算编制中可深入至生产车间、仓储保管等各业务部门进行调查收集数据及听取全体员工对预算编制的建议，加强员工对生产经营工作的参与度，提高工作人员的工作效率。还要完善奖惩制度，对在预算编制、执行中表现优秀的职工给予一定精神、物质奖励，以此来刺激工作人员工作的积极性，有效的提高单位管理效率。

2资金预算管理中存在的问题

2.1管理工作缺乏科学性

目前，我国部分事业单位的资金管理工作缺乏一定的科学性，而且大部分事业单位没有单独进行企业资金预算计划的编制工作。虽然财务部门制定了项目的资金预算管理计划，但将资金预算计划和经营预算计划混合在一起，导致资金预算管理制度制定的并不科学，资金预算计划的具体内容也仅仅包括资金额度需求、周转次数、预计税前利润等几个项目，使资金预算工作缺乏一定的规范性和理论性，不利于资金预算计划的实施。从编制内容上看，财务部门在编制资金预算的过程中一般运用历史的数据，没有运用事业单位未来的预测数据，缺少对事业单位未来发展工作的预测和评估，资金管理计划的制定缺乏一定的可实施性和有效性，影响事业单位的创新型和可持续的发展。事业单位的资金预算管理工作大部分是形式上的进行，缺乏一定的渗透性，部分单位的资金预算仅仅是将企业的数据进行汇总，没有对数据进行分析和预测，这样编制的资金预算对事业单位的发展活动没有任何的指导意义。

2.2管理执行力度不够

由于事业单位的管理者缺乏对资金预算管理的重视，致使单位的经营管理活动缺乏一定的科学性与规范性。一般事业单位的财务工作在于成本的节约和提高经济效益的方面，忽视了资金预算管理的作用，没有从根本上树立起科学的资金预算管理观。财务部门在进行预算编制时，没有参考事业单位经济活动的实际情况，使预算缺乏一定的执行性。单位的管理者没有认识到资金预算管理在生产经营管理中的必要性，管理人员缺乏一定的控制、调整和执行力度，减小了资金预算管理工作对单位经济效益提高的有效性，阻碍其发展。事业单位的财务部门将企业的生产经营活动进行检查和反馈，将资料交给管理层，由于管理人员没有对资金预算管理工作起到相应的重视，导致单位的经营成果减少，致使经济效益受损。

2.3资金预算缺乏全面性

由于事业单位的其他部门参与企业资金预算的编制程度有限，导致事业单位的预算缺乏准确性和合理性，影响单位的管理工作，对其工作发展起不到良好的控制作用。在发展过程中，事业单位的员工对资金预算的编制工作认识的较晚，不利于事业单位科学、全面的进行资金预算制定。在进行资金预算编制工作中，只有财务部门的人员和销售部门的人员参加，由于缺乏对经营管理活动准确的了解，使得单位的资金制定缺乏全面性，这样单位的管理人员在执行其资金预算时也会遇到一些阻力。

3加强资金预算管理提高资金使用率

3.1重视资金预算编制工作

在事业单位发展的过程中，要重视资金预算管理工作，而资金预算管理的第一步就是进行预算的编制工作。对预算进行科学合理的编制有利于单位管理工作更好的实施，所以相关资金预算管理人员应该完善编制工作的具体实施情况。首先单位的财务部门应该根据自身资金预算工作的需求设置编制工作，将其分为几个编制级别，在每个级别当中分别设立相关的管理人员，对编制工作进行细致、准确的管理，在对编制工作进行分级管理之后，使资金预算编制的准确性和科学性得到了有效的提高，不仅可以提高工作效率，还有效的降低了事业单位的成本支出，提高了企业的收入。

3.2运用互联网对资金管理模式进行创新

首先，事业单位可以运用互联网进行科学的资金编制工作，强化事业单位资金预算管理工作的执行力度。单位的各级部门可通过预算管理软件将本单位下一时期资金需求量向上级进行报送，然后由财务部门再进行逐一审核，对于资金预算编制违背了经营目标的预算要求下属单位重新修改后申报，强化了事业单位的资金管理工作。其次，加强监控的合理运用。事业单位可通过预算管理软件对下属各部门资金预算执行情况进行实时监控，确保工作人员预算管理工作实施的规范性，加大管理人员的执行力度，以保证单位整体资金预算执行到位。

3.3完善监督管理制度

为了能够监督和调动工作人员的工作积极性，使他们能够全心全意的投入到日常工作中，事业单位一般会采用绩效考核的方式来鼓励和认可优秀员工的业绩和工作态度，同时也能够激发业绩平平的员工努力工作，再创佳绩。首先，进行考核制度的设立，对工作人员定期进行定期考核，可以有效强化职工的专业素质，使资金预算管理工作的科学性与合理性得到提升。其次，可加强事业单位评价制度的建立，加强对资金预算的管控，注重资金预算执行效果评价，从而对事业单位的资金预算管理效益进行检验。最后，可以进行奖惩制度的设立，对工作认真、完成度较高的员工进行薪资奖励，有效的提升工作人员的积极性，强化事业单位的资金预算编制和管理工作，促进事业单位的健康、可持续的发展。

结束语

综上所述，加强我国事业单位的资金预算管理、提高资金使用效率对事业单位的提升经济效益和社会影响力方面有着重要的意义。虽然目前我國事业单位在资金预算管理方面存在一些问题，如发展不全面、管理不科学、执行力不足等，对此，单位的财务管理人员要进行相应的优化，及时发现问题、改正问题，促进事业单位的可持续发展和经济效益的不断提高。

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