保障收粮资金助力乡村振兴

张 荣/中国农业发展银行江苏省分行

面对粮食收储制度改革和复杂多变的市场，特别是江苏秋粮丰收、托市政策大幅调整等新形势，中国农业发展银行江苏省分行主动提高站位，迎难而上，坚决履行政策性银行职责，充分发挥粮食主导银行作用，积极保护农民利益，全力以赴做好秋粮收购资金供应工作。截至11月5日，全省累计投放秋粮收购贷款23.2亿元，收购秋粮8亿斤，同比分别增加5.5亿元、4亿斤。

提早规划秋粮收购有序开展

建立协调机制。积极向地方政府汇报农发行今年秋收信贷政策、服务措施和准备情况，成立由各级政府牵头，农发行、粮食部门、中储粮企业、粮食购销企业参与的秋粮收购沟通协调机制，根据国家收购政策和江苏收购实际，研究制定秋收工作方案。定期召开多方联席会议，及时处置秋收各类问题，指导秋粮收购有序开展。

布局资金客户。深入调研各地秋粮产量、质量、行情和企业仓容、收购意愿等情况，科学测算秋收资金需求，确保对本地秋收底子清、情况明。截至11月5日，全省第一批审批120亿秋粮收购资金，实现“钱等粮”。主动上门营销央企、省企等大型粮油骨干企业，优化客户结构，不断提高粮油客户数量和质量。

明确收购政策。印发《关于做好2018年秋季粮油收购信贷工作的通知》，明确了政策性、市场化收购资金供应的各项政策和要求，指导基层行做好稻谷收购资金供应和管理工作。与粮食购销企业签订由粮食主管部门、农发行等共同参与的秋粮收购资金供应管理协议，明确权利义务，严肃收购工作纪律，坚决防止因资金供应出现“打白条”现象。

供足收购资金。准备最低收购价启动预案。积极联系中储粮直属企业、地方粮食主管部门，加强秋粮市场价格研判，及时足额提供最低收购价收购资金。支持各级储备增储轮换。对中央、省、市级的储备粮增储轮换业务，继续实行简化办贷流程，开辟绿色通道；对中储粮总公司或分公司下达的轮换计划，通过发放中央储备粮轮换贷款给予支持；在地方政府明确粮权、落实各项财政补贴的前提下，积极支持地方储备企业适时入市增储轮换。做好政策性贷款发放与资金支付工作。对粮食最低价收购和储备粮增储轮换信贷资金需求，实行限时办贷、随需随贷。

多措并举全力支持市场化收购

营销重点客户。对中粮、中国供销等涉粮央企实行“统一授信、分别用信”，确保收购资金需求。将国有和国有控股的省级粮食集团作为重点拓展对象，在集团公司承担最终还款责任的基础上，及时供应收购资金。支持“中国好粮油”行动示范企业，做到流动资金贷款和收购贷款分别发力。将优质民营企业、改制到位的国有粮食购销企业作为目标客户，择优支持，收购资金贷款按照“购得进、销得出、有效益”的原则把握，稳步增加市场化客户总量。

突出重点区域。苏南各行围绕地方储备做好文章，积极支持当地国有粮食企业做好本地秋粮收购，确保应收尽收。苏中、苏北地区是秋粮收购的重中之重，充分落实主产区客户布局，以县（区）粮食购销公司及其下属企业为主体，拓展一批粮食市场化客户，加大贷款投放力度。对粮食物流集散地，抓住粮食港口贸易，大胆探索供应链金融服务，依托港口搞活粮食市场化购销。

支持重点模式。在做好市场分析和价格监测的基础上，把控贷款节奏，引导企业快购快销，防止盲目抢购和赌后市等情况发生。积极支持优质粮食收购，支持“中国好粮油”行动计划，支持有品牌、有市场的成品粮油供给，推动农业绿色化、优质化、特色化、品牌化，满足人民美好生活的需求。加大对粮食精深加工的支持，延伸对粮食全产业链的支持，支持优质客户发展“产购储加销”一体化模式，通过开展土地流转、订单收购、代储代加、网络销售等多种形式向上下游延伸，逐步推动农发行从粮食收储银行向全产业链主导银行转型。

严格管理夯实秋粮收购信贷基础管理

开辟绿色通道。把秋收旺季资金供应作为重中之重，各行强化信贷前中后协调，通力协作，及时评级、授信，确保秋粮收购授信额度充足，贷款早审批、早投放。资金计划部门加强管理，准确掌握资金需求状况，及时申调资金；客户部门主动对接粮食企业，做好收购资金的投放和管理，按要求提前投放铺底资金和节假日期间收购资金，保障企业资金使用不断档。

改进结算服务。完善市场化收购资金支付服务，在秋收前与本地农行、农商行等资金代理行主动对接，帮助收购企业规范开立辅助账户，畅通秋收资金结算渠道。进一步加大非现金结算比例，利用银企直联系统、网银系统，加快资金支付，保障农民收益及时兑现。收购资金专款专用、专户管理，严禁将收购贷款转入个人账户。

把握收购节奏。按照“理性收购、把握节奏、分段放行、小额勤调”原则，准确把握收购资金投放时点、资金支付进度与收购进度相匹配。与粮食主管部门、中储粮直属企业加强协同监管，建立秋收联合督查组，不定期开展检查，严肃处理抬级抬价争抢粮源、扰乱收购秩序等违规问题和相关责任人。□

农发行成功开办网银业务

网银业务是中国农业发展银行贯彻落实党中央、国务院决策部署，更好服务“三农”需求的重大举措。作为网银首批试点行，农发行江苏省分行积极落实网银开办条件，及时向银监部门报告备案，全行上下联动、通力协作，为全省网上银行业务全面推广积累了宝贵经验。

农发行网上银行业务的成功开办，填补了农发行互联网离柜支付结算服务的空白，标志着农发行满足客户多元化结算需求能力增强，服务实体经济水平提升，加快推动服务乡村振兴战略、建设现代化银行的步伐。