特朗普和马克龙的分歧正在加剧
美国总统特朗普和法国总统马克龙之间的友好情谊似乎遭遇了瓶颈。在“美国优先”政策下,随着美国和欧洲之间因为贸易、北约经费等的分歧日渐加剧,特朗普和马克龙之前看似亲密无间的关系也裂缝显现。因为在巴黎参加第一次世界大战百年纪念而遭冷遇,特朗普更是开启嘲讽模式“怒怼”法国和马克龙。而这背后,是美国和法国、美国和欧盟之间逐渐加深的鸿沟。
特朗普应邀出席了于11月11日在巴黎举办的第一次世界大战结束百年纪念活动,然而却在这一活动中遭到冷遇。法国总统马克龙当着高喊“美国优先”的特朗普的面,回顾了第一次世界大战给欧洲、给世界带来的可怕灾难与疯狂,并着重称全世界都要接受历史教训:“过去的恶魔还会重现。”他告诫要警惕狭隘的民族主义,称爱国主义与民族主义并不相容。这一宣言被视为对特朗普的公开批评,因为特朗普的“美国优先”政策,特朗普认为这是一种人身攻击。此外,在和马克龙的会晤中,特朗普再次提起他在贸易和伊朗问题上的不满,也因而和马克龙几乎没有达成任何共识。
除了这些,特朗普原计划在巴黎和俄罗斯总统普京会晤,然而相关活动却取消了,甚至原来在活动中相邻而坐的美俄总统也被主办方调了座位。因为天气原因未出席拜访第一次世界大战牺牲的士兵公墓的活动,特朗普更是饱受媒体批评。总之,在巴黎的43小时里,特朗普可谓是诸事不顺,这也激发了他的怒气。
在结束了巴黎行程之后,特朗普开始在社交平台上开启了嘲讽模式,向马克龙“开火”还击。特朗普连发五条针对法国总统马克龙的推特,从后者建议打造欧洲军队,到法国的葡萄酒关税逐一数落,甚至嘲讽马克龙支持率降低。其中一条推特,特朗普还特别提及法国在世界大战中的投降史,“马克龙建议打造一支欧洲军队来保卫欧洲免受美国、中国和俄罗斯威胁。但在两次世界大战中是德国威胁了法国,法国当时经历了什么呢?在美国军队到来之前,法国人还在学习德语呢!赶紧给北约打钱!”
连续五条推特可谓是炮火齐发,尽管法国方面一直冷回应,马克龙也仅仅以“我认为他是在表演政治游戏”作为回应,但美法之间的分歧加剧仍可从中一窥。
一段时间以来,特朗普一直要求北约成员国提高他们的军费水平,特朗普认为部分欧洲国家为北约支付的军费严重不足。今年7月北约峰会前夕,特朗普就曾猛烈抨击德国,指责柏林沦为“俄罗斯的俘虏”,并谴责德国总理默克尔在欧洲的防卫上支出不够。尽管北约峰会上与会各国同意在2024年前将防务开支增加到各国国内生产总值的2%,但这仍然与特朗普期待的4%有显著差距。
因为特朗普的“美国优先”政策和马克龙的“重塑欧洲”主张,马克龙自上任以来,一直致力于推动构建更加独立的欧洲防务。特朗普强压欧洲增加军费,持续要求盟国交“保护费”和购买美国军火之后,马克龙更是将建立“欧洲军队”作为主要政策方向。2017年,欧盟决定成立欧洲防务基金,从2019年起拥资130亿欧元,为期七年,进行军备共同开发研究,在法德新型坦克和未来战机开发基础上进行,使军备实现“欧洲制造”,要求欧洲各国都来采购欧洲军工产品,被称为是真正意义上的欧洲军备合作。今年以来,马克龙更是多次主张建立“欧洲军队”,加强防务一体化。欧盟方面也于今年4月公布了一份被称为“军事申根区”的行动计划,向全面的防务联盟迈出的重要一步。
在军费问题上,特朗普和北约盟友意见相左
欧盟正在寻求更加独立的防务
特朗普要求欧洲增加军费、购买美国军事装备,法国和德国则致力于使军备实现“欧洲制造”以及防务的欧洲自主化,这也使得美国和欧洲的分歧进一步加剧。“美国优先”的政策,让欧盟意识到北约为欧洲安全提供的“保护伞”不像原来那么有安全感。特朗普上台没有坚定承诺“防卫欧洲”,而是不停地向北约成员国要钱,威胁欧洲盟国提高军费,又在欧洲防务上闪烁其词,使欧洲国家感到原本作为欧洲防务中坚力量的北约不再可靠。
有分析指出,欧洲防务联盟一旦成立,美国为首的北约组织未来角色或将弱化。不过,欧盟委员会副主席卡泰宁则多次声明,欧盟防务计划将不会威胁北约存在的价值。北约秘书长斯托尔滕贝格也强调,北约依然是欧洲安全的基石,现阶段欧盟加强共同防务建设不为与北约竞争,而是与北约形成互补。
但是,随着特朗普和马克龙关系的非友好倾向越来越明显以及两国在构建欧洲安全上的分歧的扩大,美国和法国、美国和欧洲之间的关系,更是平添了许多未知数。
如何引领欧洲对美关系,法德是关键
自特朗普、马克龙分别上台以来,特朗普于2017年法国国庆访法、马克龙今年高调访美,美法、美欧也处于一段“蜜月期”。但是,美国退出《巴黎气候协议》和《伊核协议》,并推行更加严厉的贸易协定,特朗普现在又以盟友身份威胁法国支付北约军费,加上特朗普赴欧出席北约、G7和G20等峰会均不欢而散等,美国和法国、美国和欧洲之间正在从亲密走向疏远。马克龙大规模庆祝一战停战100周年,并举行首届巴黎世界和平论坛,广邀各国和国际组织领导人出席,特朗普欣然应邀,但最终还是不欢而散。美法、美欧关系也因此蒙上了更多阴影。
对于近期美法、美欧之间的龃龉,《欧洲时报》援引法国《费加罗报》的专家文章认为,法国应该利用特朗普这次的过激行为再次退出北约这个让欧洲大陆内部分裂的军事联盟,也不要再为经济制裁而投票。其认为,如今法国对北约的过度依赖与法国作为欧洲大国的身份极其不符,甚至有可能失去国家独立性。
但也有分析认为,特朗普在欧洲防务问题上的激烈态度,说明美国绝不容许欧洲“脱轨”,美俄战略对抗仍是国际关系中的主要因素,主战场仍在欧洲。美国的全球战略重点仍在欧洲,控制欧洲仍是美最大战略需要。在今后较长一段时间里,欧洲独立防务仍是纸上谈兵。也就是说,马克龙的主张距离付诸实施仍然很远。
然而,目前的美欧关系却是正在遭受考验。奉行“美国优先”的特朗普政府似乎并不看重过往历史,而用更加现实和自我的眼光来处理跨大西洋关系。主动挑起贸易争端、单方面退出伊朗核协议……美国一系列单边主义和保护主义做法让其欧洲盟友心寒,也迫使欧洲寻求更多战略自主。面对美欧关系变局,目前,欧洲正在谋求更大的“战略自主”,即军事上发展独立的防务力量,经济上摆脱美元霸权,外交上寻找新的伙伴等,从而在对美关系中获得更大回旋空间。在未来一段时间内,美欧之间还将会因分歧而冲突,但就目前来看,关系还不至于撕破。(