改革开放40年：法治的时间简史

阿计

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时光荏苒，转眼间，中国的改革开放已走过了40年的旅程。40年间风雨激荡的变革，不仅转换了一个国家的历史走向，也改变了生存在这片土地上的亿万人民的命运。而牵引这一沧桑巨变最强劲的精神线索，正是法治的梦想和追求。

遥想40年前，刚刚摆脱十年浩劫的中华民族，徘徊在一片法制废墟上，教训沉痛，伤痕犹在，泱泱大国，何去何从？在这命运的十字路口，1978年12月十一届三中全会吹响的改革开放号角，以及健全民主、加强法制的里程牌式决策，如黄钟大吕一般，唤醒了迷惘中的中国。1979年“一日七法”所创造的改革开放后首批大规模立法成果，1982年新宪法所奠定的治国安邦制度基石，以及公审林彪、江青反革命集团案所传达的以法律手段替代政治斗争的转型信号，无不彰显了改革开放初期重建法制的蓬勃气象，标志着追寻法治的变革旅程正式起航。

40年来，改革开放的历程，也是法治思维孕育、成熟的历程。从“法治”对抗“人治”的思想交锋，到“法制”变身“法治”的理念演进，清晰可见的是法治话语日益崛起的历史轨迹。从“依法办事”原则的初启，到“依法治国”方略的确立；从“法治”载入国家根本大法，到“建设法治中国”的蓝图勾画……伴随着以法治为核心的国家价值观不断更新，法治终于成长为国家治理现代化的灵魂所在。

40年来，突进于各个维度的立法建设，积攒了丰厚的制度财富。与改革开放同时起步的法制重建，开启了一个波澜壮阔的“立法时代”。从上世纪80年代只争朝夕的立法奠基，到90年代以“市场经济就是法制经济”为母题的立法攻坚；从本世纪初构建法律体系的立法纵深，到10年代完善法治版图的立法升级……一个一度无法可依的国度，在短短40年的时间里，就创造了世界立法史上的奇迹。

40年来，贯穿于各个领域的法治变革，促成了权力与权利关系的革命性转变。从行政诉讼制度冲破“民不可告官”的传统禁区，到以政府责任、程序正当为主旨的“控权行政法”形成链条；从人大政治权威的复苏和勃发，到“依法行政”成为依法治国的核心驱动力……公民权利突飞猛进的同时，公共权力被一步步关进了制度的笼子。从司法机关经历“砸烂公检法”风暴后的浴火重生，到律师制度横遭夭折后的重新上路；从法治理想主义深深融入法律人群体的精神血脉，到以司法公正、保障人权为诉求的司改浪潮的绵延深化……见证了传统“专政机关”向现代司法机关的深刻转型，也见证了司法守护具体正义、法治捍卫社会公正的力量。

40年来，公民法治观念、权利意识的日益觉醒和勃发，从根本上重塑了国人的集体信仰。从村民自治所孕育的全球最大“民主训练班”，到农民首次状告县政府催动“民告官”制度的加速；从激辩“刁民”打假时所唤醒的消费维权意识，到物权法制定时“人皆言物权”的私权观念喷薄……在无数重大公共事件中公民参与的活跃身影，无不证明了民主、法治的思想种子已经开花结果，折射了以法治为旗保卫权利和公正的公民自觉。深植于亿万公民心灵中的法治理念，在潜移默化成公民生活方式的同时，也为国家法治的生长奠定了最坚实的民意土壤。

时光不复返，往事犹可追。与40年改革开放并肩同行的法治长跑，留下了荡气回肠的历史传奇。从“无法可依”到“依法治国”，从“人心拜权”到“人心思法”，历经40年的家国巨变、观念荡涤，法治终于成为不可逆转的公共理想和国家方向，成为中华民族坚定不移的精神故乡。然而，法治的追梦之旅并未终结。正所谓，向昔日的光荣致敬，是为了更好地向未来出发。因为，法治的理想愿景，仍在远方。也因为，改革永不停滞，法治砥砺前行，才是对改革开放40年最好的纪念。