恒大政企合作扶贫样本

郭盼盼

当下，在贵州省毕节市，一场脱贫攻坚战正如火如荼地进行。

恒大一村、恒大二幼、恒大民族中学……在这场攻坚战中，恒大的身影引人注目。恒大正式结对帮扶毕节市大方县始于2015年恒大集团董事局主席许家印许下的一个“三年之约”。当年11月，在中央扶贫开发工作会议上，习近平总书记指出，脱贫攻坚已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段，必须以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度，众志成城实现脱贫攻坚目标，决不能落下一个贫困地区、一个贫困群众。由此，中国的脱贫攻坚驶入“快车道”。

在这一背景下，恒大响应此号召，在会议结束后仅20天，便以“恒大速度”向贫困“宣战”，与大方县签订帮扶协议，捐资30亿元，承诺助力大方县18万贫困人口于2018年底全部脱贫，这也成为中国民营企业与县级单位携手扶贫脱贫的先例。

而在去年，除大方县外，恒大又承担了毕节整市帮扶工作。许家印再次承诺，恒大再捐资80亿元，共计110亿元，通过产业、搬迁、就业等综合扶贫措施，帮扶毕节100多万贫困人口到2020年全部稳定脱贫。

3年过去，恒大扶贫效果初显。今年10月17日，在第五个国家扶贫日当天，国务院扶贫办宣布，又有85个贫困县脱贫摘帽，毕节市黔西县就是其中之一。而黔西县的成功脱贫，离不开恒大的帮扶。3年来，恒大与当地政府探索出了一条独特的政企合作扶贫模式，已成功帮扶毕节市30.67万人初步脱贫。

易地搬迁“挪穷窝”

如今，距“三年之约”结束已不到一个月时间，但所有人对脱贫的信心却是前所未有。“生活发生了天翻地覆的变化，我们家成功脱贫了，接下来也会有越来越多的人走出山沟沟，过上好日子。”49岁的周小军笑着说。

周小军是土生土长的毕节市大方县人，一家7口曾挤住在一座破旧的木质老房子里，妻子打零工，他有一份稳定工作，虽不富足，但孩子读书用功，一家人也对生活充满希望。但2014年不幸降临，在骑车中他意外摔倒，造成腿骨骨折，颈椎摔断三节，手术后的他不能干重活，家里的顶梁柱倒下了，一家人陷入贫困的绝望中。

曾以为这辈子就“完了”的他，不曾想转机来得那么快。2016年3月11日，乡里的包组领导和村干部来到周小军家告诉他，恒大集团将在凤山乡修建幸福新村，每人按25平方米的标准分房，周小军一家作为精准扶贫帮扶对象，符合搬迁条件，可向村委提出申请，在民主评议通过后拎包入住。

面对这样的“好事”，左邻右舍难免质疑。带着“天上掉馅饼”的疑惑，在参观完新村后，周小军彻底放了心。如今，他的身体渐渐康复，一家人搬进了恒大二村的两层小洋楼里，窗明几净，柜子、座椅、窗帘等家具齐备。“没想到能住进这么好的房子。”

由于对当地情况比较熟悉，且考虑到他的身体状况，周小军被安排在居委会上班，其妻子则在当地政府部门介绍下，被安排在凤山小学当宿管。这样一来，一家人每月有3200元的固定收入。他家还分配到了两个蔬菜大棚，其妻子也在闲暇时到蔬菜基地务工，每天有70元收入。

在周小军家的一面墙上，挂着20多张孩子的奖状，还有“持家女能手”和“毕节市就业脱贫示范户”的牌子。“现在的精气神都不一样了。”作为易地搬迁和就业脱贫代表，周小军在居委会辅助易地搬迁等工作，帮助更多人脱贫致富，成为脱贫后反哺社会的典型代表。

而在毕节还有很多像周小军一样的贫困百姓，毕节所在的乌蒙山区，是中国贫困面最广、贫困程度最深的集中连片特困区之一，而毕节则是乌蒙山区的贫中之贫、困中之困，素有“八山一水一分田”之称，7县3区共有927.52万人，2015年底贫困人口达115.45万人，其中大方县贫困人口为18万人。而在恒大的帮扶下，如今大方县旧貌换新颜，50个新村和县城安置区奢香古镇拔地而起，5000户20000人和周小军一样，挪出“穷窝”搬进新家。

在恒大援建的幼儿园，孩子们正开心地玩耍。

恒大在毕节援建的蔬菜产业基地。

值得一提的是，奢香古镇不仅是易地移民安居地，在充分挖掘当地民族特色文化和古奢香夫人文化基础上，已建成兼具观光、旅游、体验、娱乐、餐饮、服务、购物功能于一体的特色小镇，同时配套商业街、学校、医院等。如今，易地搬迁项目一期已入住，招商引资也正如火如荼。44岁的陈国勇，如今已从危房搬进奢香古镇，两个女儿分别在古镇里恒大援建的小学和幼儿园读书。迎着好时机，他积极创业，在奢香古镇开办小卖铺，一天能有80元～100元收入，加上務工收入，已成功脱贫。在不久的将来，奢香古镇还将进一步带动当地百姓增收，促进当地经济发展。

吸纳就业招聘会。

产业帮扶拔“穷根”

精准扶贫要数量，更要质量。当下，积极参与精准扶贫的企业不在少数，但如何才能高质量地进行扶贫、实现脱贫？恒大在实践中给出了答案。

为让村民搬得出、稳得住、能脱贫、能致富，在当地政府“三通一平”（通水、通电、通路、场地铲平等）基础上，恒大因地制宜投入 57 亿元，帮助毕节发展蔬菜瓜果和肉牛养殖等产业，同时还引进上下游龙头企业，形成“龙头企业+合作社+贫困户+基地”的帮扶模式。

在新村，易地搬迁贫困户每一家都能被分配到至少两个产业项目。36岁的陶发军是大方县星宿乡白菡沟村的贫困户，2016年一家人搬进了恒大援建的大方县幸福七村，新村为其配套了冬荪产业，现在陶发军有80平方米的土地用于流转种植冬荪。

农产品最怕什么？没有市场。而借助恒大引进的龙头企业成熟的市场机制，扶贫产业实现了“供、产、销”一体化经营，为贫困户解决后顾之忧。如今，贫困户户均种植蔬菜2.5亩，年人均纯收入超4100元。当下，陶发军在基地不仅能务工挣钱，还能在专业公司指导下学技术，再加上土地流转、分红收入，一家人日子越来越甜蜜。

如今，在恒大帮扶下，482个蔬菜、肉牛、中药材、经果林产业化基地已在毕节建成。1亿元恒大产业扶贫贷款担保基金，担保总额有10亿元，已为334个蔬菜、肉牛等专业合作社发放贷款4.4亿元。同时，完善本地产业链，43家上下游龙头企业已成功引入。在七星关，恒大援建的现代农业产业园也已开放，对外展示各种新技术栽培的现代农业瓜果蔬菜，成为毕节市对外展示的重要窗口。

毕节自古有养牛传统，但受限于当地土牛品种不良、传统养牛业经济效益低的问题，一直没有形成品牌，带动作用也很弱。

为此，恒大集团无偿投入27亿元，通过调配10万头纯种安格斯牛和西门塔尔优质基础母牛，改良50万头土种牛等途径，帮助毕节打造成中国西南地区最大的肉牛养殖基地，为全市脱贫攻坚奠定了坚实的基础。

其中，3年来，恒大在大方县无偿援建并投入使用335个肉牛养殖基地、6个扶贫牛超市、1个基因控制中心、1个疫病防控中心，已引调并繁育安格斯和西门塔尔优质母牛43006头，改良当地土牛3.3万头。

同时，恒大集团还引进中禾恒瑞等18家肉牛产业上下游龙头企业，带动贫困群众通过青贮玉米种植、养殖基地务工、入股分红等方式增收脱贫。仅在2018年一年，毕节农民通过出售青储玉米用作安格斯牛的饲料一项，预计总收入就达到1.8亿元，是2017年起步之年的3倍以上。

刘顺全家曾有三亩地，年收入仅一千多元，三个孩子学习生活开支全靠他打零工勉强维持。如今，他和其妻子通过恒大吸纳就业培训进入纯种安格斯牛第十六育种场工作，包吃包住，每个月共有6000元收入。由于被列为恒大肉牛产业扶贫精准帮扶贫困户，他们家每年还有2500元分红。

结合当地优势，恒大还为毕节建成中药材及经果林基地35个，引进一力制药、香港恒畅等10家上下游龙头企业，建立种子供应、技能培训、种植、收购、加工、销售等产业化体系。贫困户通过土地流转、务工、分红，年人均纯收入超5500元。可以说，恒大这种因地制宜发展产业的“造血式”扶贫，在乡村振兴战略下，已为毕节埋下了振兴的种子。

全方位补足教育资源

有人说，寒门难出贵子。但在致贫因素复杂的当下，对不少学子来说，或许只是少了一把推他们的力量。

恒大职业技术学院教务处郝老师说：“毕节百姓非常注重孩子教育。”但毕节也面临教育资源不足的情况，大方县教育局副局长孟光富说：“县城有10多万常住人口，但三年前只有1所公办幼儿园。”

扶贫先扶智，阻断贫困的代际传递，教育是关键。恒大通过建学校、强师资、设基金，全方位补足当地教育资源缺口。如今，由恒大为大方县援建的11所小学、13所幼儿园、1所完全中学和1所职业技术学院，已全部投入使用。从幼儿园到小学，从高中到高职，可谓一次性补齐了“全生命周期的教育资源”。

宽敞明亮的教室、优美的环境，朗朗的读书声从“双师课堂”传出。在建设学校的同时，恒大还积极帮助当地引入外部优质教育资源，帮当地开发建设了教育云平台，孩子们可以享受到清华附小的双师教学，可以接触互联网上的优质教育课件。

9岁的龙兵艳，此前在安乐新民小学就读，由于教学环境差，师资力量薄弱，成绩较为落后。帮扶后，龙兵艳一家搬到恒大援建的奢香古镇居住，小兵艳来到离家不远的恒大十一小念书，父亲龙国权也被推荐至达溪镇烟站务工，月工资3000元。新学校教学条件优越，学校还配备了图书馆、多媒体教室、琴房、运动房等。在新学校，小兵艳重拾学习热情，成绩也提高很快，从之前的不及格到现在门门80分以上。

与此同时，借助优质资源，学校老师还可以接受专业培训。此外，恒大还设立了恒大大方教育奖励基金，目前已奖励资助600名偏远山区优秀教师、900名贫困家庭优秀学生。

大数据让扶贫更精准

精准扶贫，如何才能实现“精准”？恒大其实在一开始就用“笨功夫”为今后扶贫工作的顺利、高效开展打下了坚实基础。

在2015年决定帮扶大方县时，恒大就成立恒大大方扶贫管理有限公司。目前，常驻毕节扶贫员工已有2108人。3年间，为对贫困户情况进行全面了解，恒大扶贫队员和当地党委政府的扶贫干部、员工结队进村入户，讲政策，问民意等，为每一户量身定制脱贫方案。

3年来，恒大扶贫人用足迹踏出了一幅幅“大数据地图”。这支由80后、90后组成的扶贫铁军扎根一线，累计总行程200多万公里，将毕节100多万贫困百姓的详细资料搜集到手。基于这些资料，恒大运用互联网、大数据及现代技术建立起了一整套数据可查的“精准扶贫数据调查收集系统”。

这一大数据系统前端是一个可视化、可触式电子屏，可快速查询每一个贫困户的相关信息，包括有无帮扶措施、入户调查组走访足迹、房屋经纬度等，具有调查过程、贫困对象信息、帮扶措施展示查询及扶贫成果分析等功能，为分阶段推进精准扶贫提供了决策支持。

恒大扶贫队员李长金，带着为贫困地区出力的决心来到毕节，他和其他4人组成小组，负责一个乡镇的入户走访工作。在近2个月时间里，他们共走访了2000多户人家。这期间也曾遇到不被理解、不被信任的情况，但他和队员们都耐心地为乡亲们做思想工作。看着老乡们的生活一天比一天好，“心里也高兴”。

恒大大方扶贫管理有限公司相关负责人介绍，恒大通过大数据的构建和使用，找准扶贫对象和贫困原因，因户施策、因人施策，引导扶贫项目、资金、措施、力量做到精确“滴灌”，从而避免了以往扶贫工作中大量“大水漫灌”导致扶贫无法深入彻底进行的弊端。

不止于此，針对特殊群体，恒大还在大方县援建了1所慈善医院、1所养老院、1所儿童福利院，并设立2亿元“恒大大方慈善基金”，为孤寡老人养老就医、困境儿童生活学习和贫困家庭就医提供补助。为补足当地低保标准与脱贫标准间的差额，实现直接脱贫，恒大还为14140名特困人群每人购买一份固定收益的商业保险。同时，还组织恒大员工“一助一”帮扶全县农村留守儿童、困境儿童和孤儿4993人。真正做到扶贫脱贫，一个也不能少。

从易地搬迁到产业帮扶，从就业培训到教育援建……恒大不仅捐钱捐物，更重要的是建立起了科学的人才、技术、资金、渠道和管理等方面的运行机制，并充分发挥市场优势，带动社会力量，逐步建立起了政府扶贫、市场扶贫和社会扶贫多维互动的格局，趟出了一条“政企合力扶贫新模式”。

3年来，恒大用行动展现出了一家企业勇担责任的用心和决心，在其助力下，一条脱贫致富道路也正在毕节铺展开来。“三年之约”即将结束，未来任务更为艰巨。许家印曾说：“不脱贫，不收兵。”当下，在脱贫攻坚关键期，民营企业以其特有的活力为贫困地区带去新势能，凝结成一股重要驱动力，相信随着这股力量的日益壮大，必将助力贫困地区早日脱贫摘帽，迈入更为美好的未来。