搭建平台 让群众为自己“代言”

余太江

“我想问下董书记，村里的路原规划是要硬化5米宽，现在只硬化了3.5米宽，多余的钱是不是你们村干部分了？”

“王主任，你作为廉勤监委主任，平时是如何监管扶贫资金的？”……

今年7月，在朝天区中子镇印坪村，35名群众代表从脱贫攻坚政策落实，到基础设施建设，再到干部作风纪律，向村干部接连提问，“辣味”十足，把“问廉”现场直接搬到群众家门口。

? “六步工作法”

“我当了十多年的村干部，还从来没有遇到过这种情况。”虽然半年过去了，印坪村党支部书记董波对这次“问廉”依然记忆犹新。会上，他被群众批评在督促项目实施过程中态度不好，现场作了检讨，“现在在开展工作时，我时刻提醒自己，在群众面前一定要注意言行。”

随着脱贫攻坚的纵深推进和乡村振兴战略的深入实施，一系列强农富农惠农政策的密集出台，朝天区纪委监委调研发现，在政策落实“最后一公里”的基层，存在“政策宣讲不到位、村务公开不落实、干部作风不深入、问题解决不彻底”等突出问题，影响了中央和省里的政策落到实处，也影响着党群干群关系。为此，朝天区积极探索方式方法，创新制定了“家门口推举代表，背靠背收集意见，实打实述责述廉，面对面质询评议，点对点销号整改，全方位结果运用”六步工作法，以村为单位，搭建了一个个有效的沟通平台，以此管住干部“微权力”，整治基层“微腐败”，提升群众“微幸福”，维护党和政府的形象。

“我们通过‘百姓问廉，给群众搭建了一个反映诉求、咨询政策、参政议政的民主监督平台，真正把问题解决在群众家门口，把矛盾化解在基层一线。”朝天区委常委、区纪委书记、区监委主任彭鸿介绍道。

在印坪村感恩广场上举行的那场“百姓问廉”就是一次大胆的尝试。

? 敢问、真信、更满意

“问廉”问得再好，最后还是要落实到成效上。对此，不少群众一开始不以为然。

“开始没放在心里，以为是搞形式、走过场。”性格耿直的村民尹长贵坦言。但见到自己在“问廉”大会上提出的村里用水问题，在不到半个月的时间里就得到了解决，村里开始逐步铺设引水管道后，尹长贵笑着说：“看来这次是动真格了，我们反映的事情干部都听进去了，其实只要能及时改正工作中做得不好的地方，咱们村民还是挺满意的。”

不仅是群众，现场被提问的干部也感触颇深。中子镇南垭村党支部书记李建林坦言：“开始有些抵触，担心群众代表不明事理横加指责，心理压力很大。”但现场观摩过一次“问廉”后，他发现，现场的群众代表对村上的事务都有比较全面的了解，这也让他放下了思想包袱，面对面开诚布公地与群众交流，不仅化解了很多误解和矛盾，还提出不少对村上工作有帮助的意见和建议。

“‘百姓问廉极大地激发了村民参与监督的热情，做事有人看、有人评，问题解决得快，事情更好办了，干群关系也更好了。”董波在经历“问廉”后，对强化群众监督的意义有了更深的认识。

? 群众为自己“代言”

朝天区纪委监委大胆探索，先行先试，把“问廉”场地，直接从曾经的电视台演播室搬到了群众家门口。“现在，‘阳光问廉问到了群众身边、门前屋后，既节约了租用演播室的费用，又可以让群众直接与村干部对话，面对面地沟通，效果更好。”彭鸿表示，“老百姓更满意了。”

現场遭到质询的村干部，之后会不会出现“秋后算账”的情况呢？首先，朝天区纪委监委采用“问廉”代表从村民和老党员、老干部、老教师、老退伍军人等“五老人员”以及本村各级党代表、人大代表、政协委员中推选的方式来解决。由群众代表进村入户收集问题和建议，按照脱贫攻坚、干部作风、政策咨询、产业发展等内容形成“问廉”清单，在现场提问。

同时，朝天区纪委监委、乡镇党委公开承诺，对于压制民主甚至打击报复的行为，将以“零容忍”态度坚决予以打击，彻底消除群众的顾虑心理和思想包袱，“轻装上阵”。

工作勤不勤，群众来点评；干部廉不廉，群众来发言；干得好不好，群众来投票。截至目前，朝天区开展百姓“问廉”活动100余场次，参与干部群众累计达5000余人次，收集各类问题和意见建议867个，现场澄清或解决问题343个，督促整改问题624个，立案15件，群众对问题整改的满意率达到94%。（作者单位：朝天区纪委监委）（责编：周盼）