海南自贸港，到底啥模样？

詹国枢

前些日子，参加2018中国企业家博鳌论坛，听海南省副省长沈丹阳谈自贸港建设，深受启发，现将其发言精彩之处，略加整理，与读者分享。

沈丹阳说，他到海南任职之前，在商务部担任研究室主任，今年6月，曾带一个考察组到迪拜和新加坡考察自贸港建设。

考察期间，让考察组非常感兴趣的一件事是，中国在迪拜和新加坡，竟然有数以千计的企业设立了代表处或者开了公司。考察组感到很奇怪：迪拜这个地方，几乎是沙漠，地方又不大，资源也不是很多，除了石油，没别的东西，新加坡也一样，为什么能够吸引那么多中国企业呢？

为此，考察组召开了一个企业家座谈会，想听听究竟是什么原因？座谈下来，得出结论，迪拜和新加坡建设自贸港，主要有4个特点，也是其四大优势：一是资源多；二是机会多；三是成本低；四是管得少。

正因此，海南要建设自贸港，也得比着这4条去做。

一是抓资源。

表面看，迪拜、新加坡似乎什么也没有，其实，什么都有，虽然不一定是自己的资源，但在那里可以获取各种资源，而且非常方便。对海南来说，除了商品资源外，下一步非常需要的是人才资源、资金资源、技术资源、信息资源。现在，自贸港的政策虽然没有出来，但是自贸区的政策出来之后，已经为吸引这些资源提供了不少机会。

二是抓商机。

企业到哪里都是要寻求发展机会的。迪拜跟新加坡的机会，不单单在其国内，更重要的是周边，因为这两个地方可以辐射周边市场，机会非常多。对于海南，旅游业、现代服务业、高新技术产业这三大领域，已经被国家确定为自贸区的主体，已经给这3个重点领域很多新政策。同时，海南正在搭建五大平台，比如，国家热带农业科学中心、全球动植物种子资源引进中转基地、航天领域重大科技创新基地、国家深海基地南方中心等，海陆空，总共5个大的高新技术引进平台，这都是企业的发展机会。

三是抓成本。

企业到哪里发展，首先是必须考虑成本的。因为，任何企业生产任何产品，都会付出成本，迪拜跟新加坡这两个地方的资源虽然少，但是由于资源跟各种政策的结合，使得企业在那里发展，成本很低。对于海南，目前正在加快制定降低企业营商成本的各种政策和机制，企业的制度成本、交易成本，都要大大降低。下一步，自贸港政策如果实行，零关税、所得税低税率、减税政策等方面，都會再出台措施，进一步降低。

四是抓管理。

在迪拜和新加坡，企业搞金融贸易和搞其他投资，几乎没什么人管，办好手续就成了，非常自由。而且，这些自由已经形成了制度，不会再改变的。对于海南，正在推进审批服务便民化，推进极简审批。

听完沈丹阳介绍，老詹有一感觉，所谓自贸区、自贸港，其实不必弄得太复杂、太神秘，真做到以上4条，已经足矣！下一步，只要扎扎实实、一步一个脚印往前走，海南应该是大有希望的！