从十九大报告刍议党员领导干部学习观

李 亮

（中国海关管理干部学院 河北秦皇岛 066004）

学习观是指对学习活动基本认识和看法，是学习活动的指导思想。主要包括为什么学、学什么、如何学三方面。十九大报告要求在全党营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围，建设马克思主义学习型政党，推动建设学习大国。如何实现这个目标，可以从报告中寻找答案。十九大报告中蕴含着丰富的学习观思想，构成了完整的学习观思想体系，深刻领会十九大报告中的学习观思想，有助于党员领导干部增强学习十九大精神的自觉性和深入性，更重要的是有助于推进中国特色社会主义事业的建设。

一、十九大报告以历史和现实的双重维度阐释了“为什么学”的理论基础和实践基础

十九大报告回答了党员领导干部“为什么学”这个命题，为党员领导干部“为什么学”奠定了重要的思想理论基础。

十九大报告明确提出了“中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。”党九十多年的发展历程表明为了实现这个初心和使命，就需要不断推进党的建设与发展，不断增强党员领导干部执政本领，只有这样，才能实现中国共产党人的初心和使命。推进党的建设与发展，增强党员领导干部执政本领就需要党员领导干部不断加强学习，只有通过不断的学习才能够顺应历史发展潮流，才能实现中国共产党人的初心和使命。党九十多年的发展历程告诉我们，无论是在革命战争年代还是在社会主义建设时期，党员领导干部只有不断地学习，不断研究出现的新情况、新问题，掌握事物发展规律，才能够实现一个又一个的新胜利。这也充分说明中国共产党人的初心和使命是所有党员领导干部学习的原动力，是一切学习的根本出发点和落脚点。

十九大报告中指出党还存在着思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题，党面临着执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验等，面临着精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险等。这是中国社会主义迈进新时代出现的新的考验和危险，这些考验和危险制约着新时代中国特色社会主义事业能否顺利推进，阻碍着中国共产党人的初心和使命的胜利完成。因此，唯有正确面对当前党所面临的考验和危险，加强学习，全面了解和掌握当前面临的考验和危险的思想根源和及其存在的表象特征，通过坚定理想信念、提高道德修养，掌握各种战胜考验和消除危险的本领，从而顺利推进新时代中国特色社会主义各项事业的发展，实现中国共产党人的初心和使命。党当前面临的突出问题、考验和危险构成了党员领导干部“为什么学”的实践基础。

二、十九大报告用马克思主义的认识论和辩证法观点架构了“学什么”的内容结构

十九大在深刻认识国内外形势变化和我国各项事业发展的基础上，作出了中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断，阐述了新时代中国共产党的历史使命，提出了新时代中国特色社会主义思想和基本方略，确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目标，对新时代推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作出了全面部署。新时代、新方位、新矛盾、新思想等主要思想观点是党以马克思主义认识论为指导对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识的基础上取得的丰硕成果，这些论断联系了国内外的形势变化，综合了党的历史发展，契合了矛盾变化的特点。领会新时代、新方位、新矛盾、新思想等主要思想观点的精神实质和丰富内涵需要全党同志来一个大学习。十九大报告中的新时代、新方位、新矛盾、新思想等思想观点是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，也是党员领导干部当前和今后一段时间内首要学习的思想理论内容。

十九大报告中专门对增强执政本领做了全面详细的论述，并就全面增强执政本领提出了具体要求。全党面对国际国内环境的深刻变化，工作对象和工作条件的深刻变化，知识更新周期大大缩短以及党内外的变化等因素，党员领导干部要有知识不足、本领不足、能力不足的紧迫感，要适应党和国家工作的新进展，努力增强执政本领。这些执政本领主要包括学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领等。这八个领域的工作本领是对党员领导干部在新时代中国特色社会主义建设的新征程中要求学习的具体内容。全体党员领导干部必须要自觉加强学习、加强实践，永不自满，永不懈怠。

十九大报告中的新时代、新方位、新矛盾、新思想等主要思想观点在各项工作中要得到全面准确贯彻落实，增强党员领导干部执政工作，关键在人。在马克思唯物辩证法观点中，事物的发展是内外因共同起作用的结果，内因是事物发展的根本,它是第一位的,它决定着事物发展的基本趋向，外因是事物发展的外部条件,它是第二位的,外因必须通过内因而起作用。要确保历史使命的完成，社会主义现代化国家目标的实现，就必须紧紧抓牢世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。解决好党员领导干部世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，就要坚定其理想信念，就要不断增强其对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。理想信念、宗旨意识是党员领导干部永远要学习的永恒主题，而且必须要经常性的学习。十九大报告中部署在县处级领导干部中要推进“两学一做”学习教育常态化制度化，在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，这也是为确保党员领导干部理想信念不动摇、人生不迷失方向的根本目的。

十九大报告中确定的党员领导干部需要学习的新时代、新方位、新矛盾、新思想等主要思想观点、具体执政本领和理想信念三个方面既相互独立又相互联系。新时代、新方位、新矛盾、新思想等主要思想观点、具体执政本领和理想信念是三角形的三个角，只有三者互相联系才能构成稳固的三角形。如果把三者的学习内容比喻成一架马车，理想信念就是带领马车前进的方向，新时代、新方位、新矛盾、新思想等主要思想观点、具体执政本领则是马车的两轮。以坐标轴理论来看，把学习新时代、新方位、新矛盾、新思想等主要思想观点作为横轴、把学习具体执政本领作为竖轴，那么理想信念只有在第一象限的时候才能保证学习内容的最优化。

三、十九大报告以马克思主义学风为指导对“如何学”给予了方法论上的指引

十九大报告要求在全党营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围，建设马克思主义学习型政党，推动建设学习大国。要实现这一重大目标，十九大报告中要求必须要大力弘扬马克思主义学风。十九大报告中蕴含的马克思主义学风主要是指要善于学习、理论联系实际和向人民群众学习。这三点对于指导党员领导干部如何学给予了方法论上的指导。

十九大报告要求要增强学习本领，而且把学习本领作为具体执政本领的第一条来进行部署，充分表明党中央对于学习的重视。对于如何学习，首先是要端正学风，改变当前一些党员领导干部存在的学习态度不端、学风不正的现象，消除他们当中存在的不愿学习、不思进取、学习心浮气躁、学习浅尝辄止，学用脱节的现象，做到真学、学深、学懂。因此，必须要做到善于学习、认认真真学、反反复复学，真正达到学懂弄通做实的要求。

马克思主义学风的核心就是理论联系实际。十九大报告强调在善于学习的同时，要求必须要勇于实践。无论是增强改革创新本领还是要增强狠抓落实本领，都是要求善于结合实际来推动工作的开展。对于年轻干部的培养使用上，更是要注重在基层一线和困难艰苦的地方培养锻炼年轻干部，选拔使用经过实践考验的优秀年轻干部。从十九大报告中的论述可知学习必须要理论联系实际，学习就是要着眼于马克思主义及其马克思主义中国化理论的实际运用，着眼于新时代中国特色社会主义实际问题的理论思考，着眼于社会主义现代化建设新的实践和新的发展。

十九大报告中一个重要的思想就是要树立“以人民为中心的发展思想”。人民是历史的创造者，党在发展过程中形成了“从群众中来,到群众中去”良好的工作经验。要保持党同人民群众的血肉联系，就是要求党员领导干部深入到群众中去学习，深入群众中开展调查研究，这也是马克思主义的学风的应有之义。尊重群众首创精神，学习群众智慧，就是要创新群众工作体制机制和方式方法，虚心向群众求教，要到车间码头，田间地头，市场社区积极开展调查研究，把政治智慧的增长、执政本领的增强、领导艺术的提高深深扎根于人民群众的实践沃土中，不断从人民群众中吸取营养和力量。

党的十九大报告对于进一步推进马克思主义学习型政党建设，推动学习大国建设吹响了新一轮的号角，并做了理论和方法上的指导，对于学习内容进行了宏观的安排，党员领导干部只有深刻把握其蕴含的学习观思想，克服本领不足、本领恐慌，才能增强工作的科学性，促进全面建成小康社会，新时代中国特色社会主义和中华民族伟大复兴的中国梦早日实现。这也是学习十九大蕴含的学习观思想的重要意义所在。