建设工程质量安全监督管理系统研发

彭德立 新疆生产建设兵团第十二师建设工程质量安全监督站

随着网络技术的发展与计算机的日益普及，利用建设工程质量安全监督管理辅助政府进行工程质量监督管理，己经成为工程质量监督管理水平提高的一个重要途径。

建设工程质量安全监督管理系统的采用VC作为开发应用、Appmakr、java作为手机APP开发工具，SQL作为数据库工具。该项目从建设工程质量安全监督管理出发，利用短信通知、RFID物联网、3G无线工地现场巡查、手机客户端，实现了工程质量监管信息化，既方便快捷地完成具体监管任务，又可有效进行全局的控制管理，提高工程质量监督的工作水平和工作效率，为200多个师内外企业，每年400多工程项目服务，实现全面的工程质量管理和有效的政府监管。

十二师进行建设工程质量监督管理信息系统建设是顺应政务信息化要求、提高监管水平的重要举措，具有十分重要的现实意义，主要体现在以下几个方面：

（1）管理信息系统的应用可使工程监督检查工作处于可控的、可有效监管的状态，能随时监控到每一个具体工程，实施全面管理，极大提高工程质量监督部门的工作力度和工作效率，这对保证工程质量、减少事故发生具有十分重要的意义。

（2）通过管理信息系统应用，可在监督工作中全面引入信息化技术，在提高监管技术手段的基础上实现政府职能部门的政务公开，实现监管工作的透明化及监督信息的动态、准确、实时采集，并在各相关部门间实现数据资源共享，并为建设行政主管部门在制定建筑业的发展规划和宏观调控政策时提供科学依据。

（3）通过管理信息系统的应用，可为建设工程质量监督管理提供一套统一、完整、科学的问题解决方案，这可在一定程度上强化政府监管职能、整顿规范建筑市场、提高工程质量、遏制腐败现象的发生，并提高政府宏观调控的科学性。

（4）通过管理信息系统的应用，可实现多级工程质量监督管理的计算机、网络化管理，首先方便各参建方办理各项业务，强化政府的服务功能；其次在实现监督过程标准化、范化的基础上，便于领导对监督工作进行实时监控，及时掌握工程实际情况，并增加监督人员纵向、横向的经验交流，以期达到共同提高的目的；再次可通过系统严格质监工作的管理模式，提高工程质量监管人员的责任心和主动性，同时也为工程质量责任追究制度、责任落实到人提供了依据。

（5）管理信息系统的应用可加强政府工程质量监管体制的创新，这对形成一个公平、公正、公开的建设市场具有一定的现实意义。

该项目从建设工程质量监督管理信息出发，研究分析了系统开发的基本原则，制定了系统开发方法；提出了建设工程质量监督管理信息系统的整体解决方案，为工程质量监管提供一个实实在在的工作手段和信息化的工作工具，使其既可方便快捷地完成具体监督任务，又可有效进行全局的控制管理，并最大限度地实现信息资源共享，进而提高工程质量监督的工作水平和工作效率，实现全面的质量管理和有效的政府监管。该项目从建设工程质量安全监督管理出发，利用短信通知、RFID物联网、3G无线工地现场巡查、手机客户端，实现了工程质量监管信息化，既方便快捷地完成具体监管任务，又可有效进行全局的控制管理，提高工程质量监督的工作水平和工作效率，为200多个师内外企业，每年400多工程项目服务，实现全面的工程质量管理和有效的政府监管。

该项目将政府监管和信息技术结合起来，立足国内现状与技术发展水平，从提供一个完整信息化解决方案的角度，利用嵌入式软件技术、互联网技术、数据通信技术、网络数据库技术等开发具有自主知识产权的符合我我区实际的建设建设工程质量安全监督管理。

建立工程质量监督业务流管理的系统原型，实现工程报监、监督任务分配、制定监督方案、监督实施、工程质量事故处理、监督报告、整改处罚管理、竣工验收等各个业务环节的信息化管理与实施。

（6）建立工程质量主体诚信档案，在质量监督管理系统中建立各责任主体和有关机构的诚信档案，与各单位资质和人员资格管理系统形成闭合管理，实现对各责任单位和个人的动态监管。通过系统，可以质量监督检查结果及相关行政处罚记录等为依据，建立工程建设各方责任主体质量信用档案,初步形成建设(房地产开发)、勘察、设计、施工图审查、检测、监理、施工单位等责任主体的信用体系，这对规范建筑市场管理具有极大的现实意义。

根据建设部《建设工程质量责任主体和有关机构不良记录管理办法》（试行）及《关于报送有关工程质量监督管理信息的通知》（建设部建办质函[2003]305 号）等相关文件规定，企业信用档案主要包括

（7）建立综合查询功能，通过对监督机构及相关单位基本信息、监督工程各项检查的详细信息进行多条件组合模糊查询，满足不同用户对数据查询的需求。系统的使用者、尤其是使用单位的领导而言，更关心的是系统是否具有强大的综合查询功能，具体而言即通过对监督机构及相关单位基本信息、监督工程各项检查的详细信息（含监督中和监督完毕的）进行多条件组合模糊查询，既可以获得整体信息，又可以获得单项具体信息，并打印查询结果。

本软件的实施，可以节约本级开发资金300余万元，由于项目的实施，每年为十二师工程质量监管，隐形节约资金达到500余万元。并且做为全新疆第一个使用网上报监的管理部门，有一定的推广意义。