浅析电力工程造价管理与控制措施

井维毅 国网吉林省电力有限公司长春供电公司

近几年，电力工程造价日益升高，阻碍了电力行业的健康发展。大量电力工程实践表明，在电力工程造价管理中，要想保证电力工程造价收到较好的效果，需认真对待电力工程项目建设中的工程造价控制。电力工程管理人员要严格依据电力工程造价与项目运行情况，保证内部资源最佳配置，才能使电力工程造价控制收到较好的效果。

1 工程造价管理与控制内容

电力工程造价管理与控制指的是，在制订合理设计方案以后，引进先进管理策略与管理手段，将工程造价控制在合理范围内，利用较少资源获得最高经济收益的过程。

2 加强电力工程造价管理与控制的主要方法

2.1 电力工程投资决策阶段造价管理

电力工程项目决策必须具有较高的实用性，开展投资估算可以明确工程总投资，投资估算的准确，可以保证投资决策、基建规模、建设方案的合理，所以此阶段的造价管理工作具有重要作用。

（1）编制可行性研究报告

为科研单位开展调查工作提供各种材料，编制高质量的可行性报告，要做到内容实事求是、真实客观、安全可靠。

（2）可行性研究要具有较高的质量

全面衡量各种条件，尤其是与工程造价具有紧密联系的因素，如电力工程厂址的确定、建设规模大小等，在厂区占地面积、土石方工程量、地基处理方案、拆迁工程等各个方面做好对比与选择，最后确定最为合理的建设方案。

2.2 电力工程设计阶段的造价控制

（1）应用技术手段与经济手段，实行限额设计

设计人员还需深入研究建筑的各种功能，防止设计不合理，全面分析建筑工程所需施工材料、施工设备、工程功能、使用时间等因素，保证设计具有较高的经济性与实用性，全面落实限额设计，实行责任制的做法。

（2）提高设计质量

完成设计工作以后，项目法人要聘请行业专家对设计成果进行全面审核，审核内容包括设计报告、设计图纸、设计概算、施工预算等各项内容，一旦发现工程设计中出现工程造价不合理问题，立即要求设计部门进行修改，问题较多时则要依据有关规定进行追责，给予一定的惩罚。

（3）落实电力工程设计监理制

当前，我国工程监理制度虽然已经推行了很多年，但笔者在调查我国电力工程设计时发现，设计监理中还存在着一定的不足。主管单位首先要严格审核监理部门的监理资质，要求电力工程设计监理人员必须参加培训与进修，明确工程设计监理工作责任。

2.3 电力工程施工阶段的造价控制

（1）严格管理工程变更

在工程施工过程中，必然会出现不同程度的工程变更，对工程造价也有一定影响，出现工程变更时，业主与有关部门要严格依据有关程序进行，将工程变更情况及时上报设计单位，同时经过监理工程师的确认签字才能进行，防止出现不合理的变更。

（2）严格合同管理

在工程清单报价当中，施工单位为了获得工程的施工权，通常在投标时报出的价格较低，在施工过程中不断抬高造价。业主造价管理人员要提前做好造价控制工作，对出现的工程变更要严格把关，要准确衡量工程变更是否会对工程投资产生影响，自建筑功能方面考虑工程变更的合理性，防止出现不合理支出。

（3）严格管理设备和材料的采购

在电力建设工程造价当中，设备与材料投资占有较大比重，为了减少工程投入，要严格管理设备与材料投资。

2.4 竣工阶段的造价控制

（1）严格审核工程量

以施工合同为依据，严格审核施工记录、验收记录、变更手续等各项内容，看定额套用是否合理，审核基价的实际情况，看其子项目是否存在重复情况等。

（2）审核材料报价

在工程造价当中，材料价格与定额消耗量占有大部分比重，要防止施工企业出现材料价格与材料数量的造假问题。

（3）严格审核各种票据

有的电力工程在施工过程中没有引入大型机械，竣工结算项目中却出现了机械费用，要严格审核上述情况，防止出现弄虚作假、暗箱操作行为，减少资金支出。

3 结束语

总之，在当前的电力工程企业当中，有的管理人员认识不到工程造价管理工作的重要性，造价管理存在较大的随意性与盲目性，阻碍了电力企业的健康发展。要提高工程造价控制水平，则需制订合理的设计方案，引进先进的控制策略与控制手段，将工程造价控制在合理范围内，实现电力企业资源的最佳配置。

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