新时代牢牢掌握网络意识形态工作领导权研究

文/马永峰 石萍，中共烟台市牟平区委党校

党的十九大报告明确提出要“牢牢掌握意识形态工作领导权”。这既是党中央对意识形态工作提出的新要求和做出的新部署，同时也为做好意识形态工作提供了根本遵循和方法论指导。如何迎接新媒体时代的挑战，强化主流意识形态，巩固和扩大党在意识形态领导域的主导权，成为摆在我们面前的一个十分迫切而严峻课题。

1 新时代网络意识形态工作面临的机遇和挑战

1.1 传播快

传统媒体如报刊、广播电视等，由于覆盖面不广、表现形式单一、发行量有限等缺陷已逐渐被新媒体取代。新媒体能够突破时间与空间的限制，借助网络新技术的特点，将文字、声音、图像有效地结合在一起，动态地全方位地呈现在人们面前，使得人们可以不读报纸、不听广播、不看电视，一机在手，便可周知天下。

1.2 策动易

网络无国界，所有主体话语权都是平等的，任何人都有可能成为信息发布者、信息传播者。网络的低成本、无门槛特性使得网民不仅可以是意识形态传播的传播者、接受者，还可以成为意识形态建构和表达的策动者。

1.3 烈度强

传播能力决定影响力。“当今世界，谁拥有先进的传播技术，拥有灵活的传播手段，谁的意识形态和价值观念就能产生更广泛、更巨大的影响力”。西方资本主义国家无时无刻不在利用网络加紧针对我国的政治渗透，他们资助藏独、台独、东突和“法轮功”等邪教组织在境外建立反动网站，利用网络舆论煽动国内民族情绪，以达到对中国“分化”、“西化”等颠覆目的。

2 党在意识形态领域的领导权面临着严峻的考验

2.1 对新形势的认识和应对有待提高

改革开放40年，随着苏联解体导致世界社会主义运动陷入低潮，再加上新媒体时代的到来，使意识形态传播又有了新的手段和新的领域，新媒体在推动主流意识形态的创新和发展的同时，也带来了前所未有的冲击和挑战，中国的主流意识形态建设面临着严峻挑战。对新变化了的形势，我们一些主流意识形态部门和媒体不仅缺乏深刻的认识，而且对这些有悖主流意识形态的错误言行和现象也没有进行及时和有力的抵制，相反却对这些歪风邪气推波助澜，甚至点赞叫好。可见，加强主流意识形态建设是我们党面临的一项长期而又紧迫的工作。

2.2 党和政府的公信力和引导力有待加强

意识形态领域之所以错误思潮泛滥，一部分原因是有些领导干部热衷于做“开明绅士”，并且常常采取鸵鸟政策，以“不争论”“不炒热”等理由为自己的不作为开脱，甚至还有人对受到敌对势力追捧不以为耻、反以为荣。

2.3 对新媒体的建设和管理有待创新

近几年来，随着形势的变化和新媒体的出现及发展，各级党委政府及主流意识部门也有所行动，并取得了一些成效。自上而下各级有关部门也相应的增设了一些建设和管理的机构、平台，开设开通了一些官方的网站、栏目、微信号等新的媒体，这些机构和媒介虽然也产生了一些积极的作用和影响，但与国外和一些社会媒体、与人民群众的需要、与主流意识形态建设的要求相比，还存有较大的差距。具体而言，一是机构缺失。在很多县市的意识形态主管部门和一些综合性的机关内皆没有设立专门以新媒体为主要工作对象的机构。

3 牢牢掌握网络意识形态工作领导权

3.1 以创新思维引领网络意识形态建设

意识形态领域斗争的实质是主义之争、信仰之争。只有用统一的指导思想凝聚人心，强基固本，才能为政治稳定、人民团结、社会和谐提供根本的政治保证。习近平总书记指出，“对一个民族、一个国家来说，最持久、最深层的力量是全社会共同认可的核心价值观”。如果没有一个共同的信仰，那我们这个社会必然是一盘散沙，作为全社会的共同信仰——社会主义核心价值观，是社会主义意识形态的本质体现，同我们的历史文化相契合，同正在进行的奋斗相结合，同需要解决的时代问题相适应，是全社会价值认同的“最大公约数”。要把培育和弘扬社会主义核心价值观作为凝魂聚气、强基固本的基础工程，作为意识形态工作的第一要务，切实抓紧抓好。社会主义核心价值观为全体社会成员确立了一个判断是非、判断善恶、判断美丑的标准，是人们都应该普遍遵守的价值准则。随着网络的全球化，人们的思想观念越来越受西方权力观、金钱观、爱情观等的影响，在纷繁复杂的网络环境中，唯有倡导社会主义核心价值观才能更有效地应对各种西方错误价值观，防止“和平演变”。

3.2 加强党对网络意识形态工作的领导

习近平总书记深刻把握网络意识形态总体态势，他将意识形态分为三个地带，提出要积极促进三个地带正向转化。即红色地带是我们的主阵地，一定要守住；黑色地带主要是负面的东西，要敢抓敢管、敢于亮剑，大大压缩其地盘；灰色地带要大张旗鼓争取，使其转化为红色地带。面对空前活跃的各种意识形态“话语”，面对更加复杂多变的舆论生态，我们必须高度重视话语权的争夺，抵制西方话语霸权，构建自己的话语体系。

3.3 筑牢网络意识形态安全阵地

掌握意识形态工作的领导权，是通过掌握意识形态工作的管理权实现的。习近平总书记指出：“网络空间同现实社会一样，既要提倡自由，也要保持秩序。”“要加强互联网领域立法，完善网络信息服务，网络安全保护、网络社会管理等方面的法律法规。要依法加强网络社会管理，加强网络新技术新应用的管理，确保互联网可管可控。”对于那些反马克思主义、反社会主义的言论，任何时候都不能为之提供渠道和平台，该管的要管起来，违法的要依法查处。网络发展到今天，网络安全已经上升为国家战略。习近平总书记指出：“没有网络安全，就没有国家安全；没有信息化，就没有现代化。”网络社会不仅不应是法治盲区，而且应是法治重点。社会生活有边界，网络世界有底线，因此，互联网再大，也大不过法网，不能脱离公序良俗的规制。网络空间也是人民的命运共同体，维护网络意识形态安全需要全体网民共同努力，正如习近平总书记所强调的，“网络安全为人民，网络安全靠人民，维护网络安全是全社会共同责任，需要政府、企业、社会组织、广大网民共同参与，共筑网络安全防线”。