“一带一路”战略与加快区域经济发展探讨

文/黄亚星 韩瑞玲 赵云婷 傅佳栋

“一带一路”战略与加快区域经济发展探讨

文/黄亚星 韩瑞玲 赵云婷 傅佳栋

中国计量大学

“一带一路”战略现在的研究局限于战略内涵、战略意义和政策解读等方面的研究，对于“一带一路”与区域经济融合发展的相关方面的研究还很少。本篇文章从区域经济发展不平衡、区域经济互相联通、区域经济分层优化等方面来说明“一带一路”战略与区域经济合作之间的关系。由此提出了“一带一路”与区域经济融合发展的途径。

一带一路；区域经济；融合发展

2013年9月7日，习近平总书记在哈萨克斯坦发表演讲时表示，为了使各国经济联系得更加紧密、相互合作更加深入、发展空间更加辽阔，我们可以创新的合作模式，共同建设“丝绸之路经济带”，以点带面，以线到片，逐渐形成区域大合作。2013年10月，习近平总书记在印度尼西亚国会上发表演讲表示中国愿同东盟国家加强海上合作，使用好中国政府设立东盟海上合作基金，发展好海洋合作伙伴关系，共同建设21世纪“海上丝绸之路”。

“一带一路”战略已经提出来5年了。“一带一路”战略是根据国内外的试剂情况做出的重大决策，是关乎国家未来的发展计划，“一带一路”战略的影响设计我国经济政治文化等的方方面面[1]。本文主要从区域经济发展的角度来分析“一带一路”战略的影响。

1 “一带一路”战略的区域经济基础

“一带一路”的指引精神是“和平合作、开放包容、互利共赢”，指导原则是“共商、共享、共建”，“一带一路”战略是根据我国和“一带一路”的沿线国家的实际经济发展情况所提出来的。现在，“一带一路”战略正处于积极前进的阶段，主要目的是“促进经济要素有序自由流动、资源高效配置和市场深度融合，推动沿线国家实现经济决策协调，开展更大范围、更高水平、更深层次的区域合作，共同打造开放、包容、均衡、普惠的区域经济合作”。

从国内来看，自从1999年以来的开发区域行动，我国的国土开发好人区域发展已经形成了遍地开花的局面。推进“一带一路”战略在国内区域经济有着坚实的基础，已经形成了以新疆、福建、海南等地的核心区域。“一带一路”不仅在国内有着美好的前景，而且该战略向西延伸到西亚、中东，欧洲等国家和地区。因此，我国向西发展的空间非常辽阔，具有良好的基础。总而言之，“一带一路”战略的提出，标志着我国的区域发展已经达到了“协调均衡”的阶段。“一带一路”战略让经济发展的空间更加紧密，经济发展的网络更加全面，这都为区域经济的发展注入了原动力。

2 “一带一路”与区域经济发展的不协调之处

近年来，我国的经济发展有着明显的提高，但是，我国的中西部地区的发展依旧与东部有一定的差距，这其中既有地域原因的存在，也有生产要素不足、资源配置效率低下等由于政策滞后造成的结果。要想实现东西的均衡发展，关键的因素便是向西扩展。第一，地域差异导致西部发展没有优势。东部地区沿海城市居多，可以跟韩国、日本等经济相对比较发达的国家进行贸易，可以引进先进的技术来促进当地经济的发展。第二，经济发展模式东部地区有着明显的优势。在改革开放的40多年里，东部地区有“先让一部分人富起来”、经济特区、经济技术开发区，沿海开放城市等战略，这便使得我国形成了投资与出口的发展模式。再看西部地区，拥有72%的国土面积和27%的人口总量，外贸总量却只占全国的6%。第三，过去对西部实施的发展战略并没有明显缩小地域差距。为了不断缩小东西部的经济发展不协调的差距，国家先后在西部实行多项发展战略[2]。但由于市场的引导力量不足和资源设施配置落后等原因，并没有使两地的差距缩小，反而呈现了增大的趋势。

3 实施“一带一路”加快与协调区域经济发展的策略

1、我国实施“一带一路”战略计划的主要目的就是促进中西部、沿海地区、和内陆的协调发展，缩小发展不均衡、不协调的差距。区域协调发展强调是的各个区域共同发展的大联动，并且“一带一路”战略更加注重区域一体化的发展，例如生产要素的自由流动和资源设施的高效配置。“一带一路”战略不仅关注国内经济发展状况，也十分关注国际动态。该战略就强调国内与国际的合作发展，让国际合作推动国内的贸易合作，更加合理有效地利用好这两种资源和市场，使它们来拓展我们的发展空间，实现我国经济的可持续发展。

2、“一带一路”战略的有效顺利地实施，离不开基础设施的建设。国家政府要不断地完善国内基础设施建设的工程，使国内的一体化水平提高，国内的运输成本降低，加快形成一个相互连通东西部，沿海城市的大通道，是国内各个区域的经济发展合作更加便利，使西部地区的地理和空间劣势得到缓解，加快我国东西部地区经济贸易的往来。海上丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路使得对外开放逐渐扩大，形成了一条物流链和中间转接站，发展成了一个具有跨国要素集成能力，市场辐射能力的区域产业的新时代。

3、“一带一路”战略的实施同样也离不开制度的改革和政策的完善。第一要实现财政领域的改革。以简政放权和市场边界为基础，要完善中西部试点地方税体系，向公众公开政府的预算，规范地方债务和改革支付制度[3]。使市场机制在更高水平上发挥决定性作用。第二，要全面考虑整个区域的产业链，给企业、行业一定的支持和鼓励，比如在所得税、增值税以及其他方面等一些优惠政策。第三，要提升资金的杠杆效应，跟进市场力量。实行政府与企业合作，为基础设施的建设等公共服务融资，并且还要引导社会资金向政府投放。

4 结束语

总之，我国的区域经济发展水平、结构、基础设施的建设在东西部都呈现比较大的差距。这种差距有地域因素造成的，也有政策的实施在里面。此时，“一带一路”战略的提出，是顺应时代的产物，它不仅加快了生产要素向西部聚集的速度，而且也营造了良好的贸易环境，增加东西部的贸易往来。国家提出“一带一路”战略正是实现中国梦的一个阶段，希望东西部的区域发展缩小，完成全面建成小康社会的目标。

[1]黄剑辉, 李洪侠. “一带一路”战略视阈下我国区域经济的协调发展[J]. 税务研究, 2015(6):22-30.

[2]郑志来. “一带一路”战略与区域经济融合发展路径研究[J]. 现代经济探讨, 2015(7):25-28.

[3]郑志来. “一带一路”战略与区域经济融合发展路径研究[J]. 现代经济探讨, 2015(7):25-28.