事业单位信息化建设存在的问题及对策探讨

成曦 中国原子能科学研究院

事业单位部门信息化包含的内容非常广泛，包含信息联网建设、办公自动化建设等诸多方面，其核心是利用网络技术来全面协助事业单位开展科研、管理工作。信息化指的是各级事业单位通过互联网、局域网进行信息的传递、共建共享，以此来开展各项活动，其本身是利用互联网技术来全面协助单位开展科研、管理工作，对单位工作流程优化与效率提升均具有重要的促进作用。近年来，各级事业单位均开始投身于信息化建设的潮流中来，进步的同时也暴露出一些问题，影响了单位信息化建设的发展。因此，新形势下如何加强事业单位信息化建设就成为社会各界共同关注的焦点。

1 事业单位信息化建设的重要性

1.1 促进事业单位绩效的提升

事业单位信息化建设能够有效优化行政运作中的诸多流程，使得单位内部的信息传递方式得以全面的优化，能够在更为广泛的范围内进行各级信息的整理，提升信息反馈的及时性。虚拟组织、网络办公、远程会议的广泛应用，有效打破事业单位工作之前存在的时空限制，使得信息沟通更为流畅、及时、便捷，充分促进事业单位绩效的全面提升。

1.2 加强事业单位成本的控制

相较于传统模式，信息化建设能够有效降低各种公务处理的成本，信息资料的网络传输、公文电子化处理、办公自动化系统、决策支持系统、管理信息系统的应用，能够优化行政管理流程、机构，有效减少中间管理的层次，有效缩小事业单位组织规模，最终实现节约事业单位成本的目标。

1.3 促进事业单位管理透明公开

事业单位部门信息化建设能够为管理透明公开创造良好的环境。依托互联网、办公网平台，能够为事务公开提供快捷、方便、高效的载体，使得单位所有人均能够通过这个平台了解单位工作，让事业单位处在广大人民群众的监督之下，进一步提升透明度。

2 事业单位信息化建设存在的问题

2.1 信息化建设条件缺失与跟风情况并存

对各级事业单位来说，信息化建设必然会面临诸多的条件、资源制约。比如，相较于发达地区事业单位、上级事业单位部门，基层事业单位在信息化资金支持方面显然会面临巨大困境，并且广大人员队伍适应信息化也是一个漫长的过程，使得信息化建设推进缓慢。

事业单位在信息化建设进程中过于追求信息化建设层面的共性，在一定程度上忽略了发展阶段存在的特殊性倾向，盲目跟风模仿上级单位信息化建设模式。

2.2 信息化基础设施水平参差不齐

我国现阶段已建设的信息化网络在形式、内容方面均存在不同程度的问题，如交互性差、更新不及时、信息资讯少、主页设计不专业以及网站域名不规范等，均距离实际要求的期望存在较大的差距。除此之外，正是因为我国各个地区信息化基础建设的差异，信息化建设也存在不均衡情况，大中城市与小城市之间、城市与农村之间、东部地区与西部地区之间、不同行业之间的信息化发展不平衡。

2.3 普遍存在信息安全隐患

事业单位在信息化建设过程中仍旧存在重建设轻管理的现象，导致存在诸多信息安全隐患，表现在以下几个方面：首先，没有针对信息安全保障工作进行统筹规划，保障机制缺乏、资源共享少、战略重点不突出；其次，信息安全管理机制不够完善，没有针对事业单位信息化建设实际情况建立对应的安全管理制度；最后，信息安全管理、技术人才缺乏。

3 应对措施与建议

3.1 基于用户需求适度推进信息化建设

“互联网+”时代，原有的，人民群众本身享有极大程度的信息自由获取及发布权益。因此，对于事业单位信息化建设来说，应将“以单位员工为中心，以科研生产为导向，以现有市场为基础”作为建设的核心理念，力争通过信息化建设为广大员工提供更为优质的服务。对基层事业单位来说，其本身与广大员工的接触最为频繁，如何才能够更好满足员工对单位信息的需求，如何充分利用信息化建设更好为广大员工服务，这些问题均需要基层事业单位在信息化建设的过程中去积极解决。基于用户需求适度推进信息化建设，需要基层单位尽可能多了解员工的实际需求，在自身有限资源的条件下，将广大员工认为更为重要的业务放在首要位置进行建设，并积极创造对应的条件，提高上述业务内容的利用率，从而有效提升广大员工的满意率。除此之外，为有效防止出现基层事业单位信息化建设盲目跟风的现象，基层事业单位应针对信息化建设进行科学合理的规划，不仅需要采用发展的眼光进行规划，同时还应基于自身实际情况、发展方向以及社会信息化程度进行建设。

3.2 加大基层事业单位信息基础建设力度

要想有效促进事业单位信息化建设，基础设施建设至关重要。这就需要事业单位积极与各个相关部门做好协调工作，共同投入信息基础建设中来，进一步提高信息网络的覆盖率与速度，进一步加强大容量、高速、宽带的基础设施建设。需要注意的是，事业单位加强基础设施建设应注意避免无效建设、重复建设，应在科学合理规划的基础上，针对当前的资源进行合理的配置。

3.3 建立健全基层事业单位信息化安全保障机制

事业单位信息化建设因为涉及诸多机密内容，安全性问题是不容忽视的重要问题。事业单位信息化建设应把先进的信息安全技术与严谨的行政管理制度进行充分的结合，以便于针对软件以及硬件等实施全面的保护，主要包含以下几个方面。其一，加大我国信息化产业的支持力度，促进我国信息化基础产业实力的全面提升。各级事业单位部门应注重加大在具有自主知识产权产品方面的投入力度，同时尝试积极引入各种信息化安全技术，包括通讯线路安全技术、系统安全技术、网络安全技术、病毒防护技术等[1]。其次，建立有效的单位信息安全管理系统保密服务支持体系，风险管理服务贯穿于信息安全管理工作之中，要实现对安全风险的评估以及分析，才能够采取有效的控制风险的措施，有针对性地增强网络的可靠性和安全性。尤其是在应对突发事件的时候，能够更加可靠地对泄密事件做出快速反应，才能够保障单位安全信息管理系统的安全。这不仅仅需要单位安全管理系统需要专业的技术管理人员，更重要的是具备安全意识和防范意识。第三，基层事业单位应积极建立健全信息资源安全管理制度，通过制度化的措施进一步加强网络安全管理，并制定一套严密的信息化操作规范，尽可能杜绝人为因素引发的安全隐患。最后，加强员工队伍安全意识宣传教育。机制再完善，硬件再先进，都无法代替人在信息系统中的核心作用，通过全面加强员工队伍信息化安全意识宣传教育，使得相关操作人员能够正确认知信息化管理的规范操作，尽可能规避各种病毒的入侵，这样才能给单位信息化建设最后画上完美一笔。

4 结束语

事业单位信息化建设是一项系统、漫长、复杂的工程。作为事业单位，必须要意识到自身在信息化建设中的任务与使命，明确自身信息化建设水平对事业单位服务水平的巨大影响，同时针对当前信息化建设过程中存在的问题进行深入分析，在加大基层事业单位信息基础建设力度上，建立健全基层事业单位信息化安全保障机制，全面促进信息化建设健康有序推进。