乌克兰“全面备战”

仇广宇

11月26日，在乌克兰基辅，人们参加抗议示威活动支持本国海军。

当地时间11月26日，乌克兰总统波罗申科签署总统令，宣布全国某些特定地區自11月28日9时起进入战时状态，戒严时间为30天。这一来自总统本人的提议，是经过5个小时的议会辩论后正式获得批准的。而“战时状态”将允许国家采取包括动员后备力量、宵禁等一系列措施。

事态升级，源于11月25日俄罗斯于乌克兰在克里米亚半岛附近的刻赤海峡海域爆发的冲突。当日，乌克兰海军3艘军舰穿越俄罗斯边境，向克里米亚半岛附近的刻赤海峡航行。俄罗斯船只向乌克兰军舰开火，并扣押了这3艘军舰和舰上的20多名军人。俄罗斯联邦调查局表示，乌克兰军方不顾阻拦进行危险的演习，致使俄方不得不开火。乌克兰则称，开火造成了乌克兰军人受伤。

此后，国际各方迅速对此表态：欧盟委员会敦促俄方把军舰归还给乌克兰;克里姆林宫表示，俄方是依照国际法与国内法扣留军舰。克里米亚议会议长康斯坦丁诺夫则称，乌克兰军舰在克里米亚半岛海岸附近的“挑衅”，背后的支持者是美国。“对他们来说，最重要的是将俄罗斯拖入到另一场冲突中”。

11月26日，联合国安理会在纽约联合国总部召开紧急会议，讨论俄乌刻赤海峡冲突问题。事件双方各执一词。俄罗斯常驻联合国副代表波利安斯基称，刻赤海峡冲突是乌克兰方面策划的，意在通过制造政治话题，为波罗申科在即将来临的总统大选中制造优势。这番话遭到乌克兰常驻联合国代表叶利琴科的坚决否认。

美国常驻联合国代表黑莉则在上述会议中表示，这次冲突是“俄罗斯又一次鲁莽行动的升级”。

为缓和国际社会对其“为选举造势”甚至扩大总统权力的质疑，波罗申科称，不会让“战时状态影响选举活动开始”。乌克兰总统大选仍将于2019年3月31日如期举行。他还承诺，戒严法不会被用来限制公民自由或宣布进行全面军事动员，只有在新的袭击事件中才会实施。但《纽约时报》的评论认为，尽管如此，戒严法还是进一步推动了波罗申科成为乌克兰战时状态中的领导人。

美国《国会山报》称，此次刻赤海峡冲突是俄乌两国关系近年来最严重的事态。德国《明镜》周刊也认为，刻赤海峡冲突显示，克里米亚危机非但没有降低，反而有升级的可能，“甚至可能爆发严重的战争”。从2014年初俄罗斯军队进入乌克兰东部以来，俄罗斯和乌克兰就一直处于战争状态。同年，克里米亚举行公投后宣布成为独立共和国，并脱离乌克兰加入俄罗斯，但并未得到国际社会承认。数年来，这一地区的冲突接连不断。

2003年的一项条约曾规定，刻赤海峡和亚速海是俄罗斯和乌克兰的共同领海，但自克里米亚“脱乌入俄”以来，双方一直试图加强对这一海上区域的控制。俄罗斯修建的克里米亚大桥已经于2018年5月提前通车，也是俄罗斯在这一海域最明显的“成果”。此后，俄罗斯开始要求按照《国际海洋法》的相关规定对所有来往船只进行检查，引起乌克兰方面的强烈反对。

乌克兰方面也不甘示弱，他们在亚速海乌方海域进行大规模军事演习，并称要在该海域建造军事基地。此外，乌克兰正在加紧修建与俄罗斯的“边境墙”。该国内务部长阿瓦科夫11月25日称，“墙”已经完成了47%。

俄罗斯专栏作家、政治分析家奥列格·卡申在网络出版物《共和国》中曾谈道：“亚速海是进行最壮观的政治摔跤最方便的地方”。这片面积并不十分广阔的海洋上近期是否真会硝烟弥漫，还有待观察。