权力任性付出的代价

周群峰

记者手记

秦岭北麓违建别墅问题始于2003年，在各种利益交织的复杂背景下，长达十多年的时间内，“禁而不止”“查而不处” 。

2014年以来，中央高层多次对这一问题作出批示，到了2018年7月，已是第六次进行批示。此后，陕西对其整治力度不断加大。而近日中央办公厅相关通报中，直指陕西省委、西安市委“严重违反政治纪律”，通报传达到了多个部委和省份，秦岭别墅问题成为“负面样本”。

在不到一个月的时间内，我两次到陕西采访，走访了西安院子、陈路别墅等几个代表性的别墅。这些项目正在被拆除过程中，却依然能从残垣断壁和附近百姓的口述中，想象到其昔日的奢华气派。

7月至今，整治秦岭别墅就是陕西省的头等政治大事。在轰轰烈烈的拆除行动背后，这些项目的违规审批、官商勾结等话题，已成为当地的敏感话题。整治进入到收尾阶段后，关于人事的追责更是讳莫如深。几经周折，我基本验证了其中的一些细节。

秦岭北麓的“别墅顽疾”已有十多年病史，牵扯到官员之多、涉及单位之广不难想象。但了解到一些细节后，我还是感到触目惊心。这些问责名单中的有些官员很多已经调离、转岗、升迁、甚至退休，但他们在这次整治风暴中，都恐难逃被追责的命运。

有知情者跟我讲述官员违规审批等细节时，不时为他们的遭遇感到惋惜。被查的人中，不乏对当地经济做过贡献的 “能吏”，也有曾在某高校任教，且学术成果颇丰的“学者型官员”等。但这种结局也是他们为权力“任性”付出的代价。

拆除与追责的背后，也让更多人把问题聚焦到制度建设的层面上。一位当地法学专家告诉我，法律的不完善是造成这一问题的深层次原因，健全法律并严格执行下去，不但能够保护好秦岭生态，也能约束官员权力，在某种意义上也是对官员的一种保护。

已施行十年之久的《陕西省秦岭生态环境保护条例》去年修订过一次。有参与立法者告诉我，今年陕西省还将再次对其修订与完善。希望已成“负面样本”的秦岭违建别墅问题，能够在立法上有更多的作为，进一步夯实整治的成果。

44/2018 总第878期

封面反馈

@西北夜未央： 千万不能毁了秦岭！如果有钱就能任性，怎么不去陕北黄土高坡上建别墅？这件事情还是要深挖的，背后的经济利益链一定很复杂，希望依法严惩破坏秦岭环境的这批人。

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《吉林社保诈骗：万能的“上线”》

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詳见本刊2018年11月26日出版 总第878期