浅析建设阶段全过程质量管控 提高电网项目工艺质量水平

牛琦 程国庆 明钱良 郑亮 杨柳 国网湖北省电力有限公司孝感供电公司经研所

1.工作描述

将公司35千伏及以上新建输变电工程的建设分为若干阶段环节，各阶段环节都按照优质工程标准把好质量关，以阶段环节创优，实现工程整体创优。

2.主要做法

围绕新建电网工程全部达到优质工程标准的目标，建立横向流程的质量管控机制和纵向流程的质量管控机制

横向流程质量管控机制分为工程前期、工程建设管控和竣工投产后评价等三个维度；整合“标准工艺”、质量通病、强条和“标准式验收卡”等各项要求，以“标准工艺”100%应用为切入点，将建管、设计、监理和施工等关键环节的质量管控要点进行固化。

建立纵向流程质量管控机制，明确各方职责。改变以往只在工程施工阶段进行质量管控的做法，对输变电工程从初步设计、施工图设计、施工过程控制、竣工（预）验收及质量后评价等所有阶段环节进行质量管控，优化流程，明确职责，编制梳理各环节管理标准，建立全过程质量管控体系。

2.1 加强初设质量控制，强化工程质量源头管理

2.1.1 开展可初集中评审，确保方案满足“三通一标”标准

公司依托省经研院，搭建标准化设计评审平台，以强化设计深度要求、标准化成果应用、质量通病防治措施和强制性条文执行等为重点，加强对输变电工程从初设的集中评审，确保方案100%满足“三通一标”应用要求。

2.1.2 召开设备设计联络会

在国网物资批次招标结果发布之后，省公司基建部及时组织运检部、工程运行维护单位、设计单位、省物资公司等单位，集中赴设备厂家，召开设备设计联络会，签订设计联络会纪要，明确设备制造的创优要求。

2.1.3 建立变电工程施工图创优设计审查制度，做到“蓝图创优”

秉承“工程施工创优，首先要‘蓝图创优’”的理念，发布《关于开展变电工程施工图设计创优审查工作的通知》，建立了变电工程施工蓝图设计创优审查制度。

（1）通过“以审代培”，促进“蓝图创优”。成立变电工程施工图创优设计审查组，各参建单位包括施工分包商技术负责人参加审查会，通过“以审代培”，促使设计人员了解施工措施，提高设计创优水平；培训施工人员“标准工艺”做法，提高施工工艺水平。

（2）以国网《“标准工艺”设计图集（变电土建工程部分）》和《110千伏变电站工程创优设计图集》为基础，主要审查各设计单位是否贯彻全寿命周期设计理念，“标准工艺”、强制性条文、质量通病防治措施等创优要求，使设计工艺标准一致、施工标准一致，验收标准一致，从设计源头确保了工程质量创优，实现“蓝图创优”。

2.2 加强工程施工过程质量管理

1.加强工程质量管理策划

2.加强设备材料质量控制

3.加强施工过程质量管控及验收

2.3 强化工程质量日常管理

1.举办“标准工艺”现场会和“晒质量、亮工艺”竞赛活动

2.开展质量管理流动红旗竞赛，推动质量管理水平的提升

2.4 开展投产后质量评价活动

2.4.1 开展达标创优活动，进一步提升工程工艺质量水平

工程竣工投产后，根据达标投产考核办法，各单位每月制定达标投产考核计划，组织人员开展输变电工程的达标投产考核。

根据优质工程评定办法的要求，各单位认真组织申报、开展创优自检，省公司认真组织复检和参加评优核检。

通过创优的自检、复检和核检，发现质量管控问题、整改不足；通过穿透性分析找到改进办法，制定统一规定并应用于在建工程，不断提高在建工程的工艺质量水平，实现过程创优。

2.4.2 开展设计施工监理激励评价工作

根据设计产品质量、质量过程监控、施工质量及达标创优情况，按时在工程开工前、施工中和竣工后对相关单位进行激励评价，评价结果将作为参建单位激励考核、质量评级及资信评价的依据，全面落实对设计、施工、监理项目部的激励评价工作。

2.4.3 以资信评价为基础，优选施工企业参加工程建设

开展参建单位资信评价，将质量考评延伸到招投标、结算环节，促使施工单位主动提高自身质量意识。基建部将会同物资部对在质量流动红旗竞赛活动中获得国网公司质量管理流动红旗的投标单位，在有效期一年内参加工程招投标中给予加分，对获得省公司质量管理流动红旗的投标单位，在有效期半年内参加工程招投标中给予加分，优先选择施工质量好、信誉高的施工企业参加工程建设。

3. 特色亮点

（一）建立横向和纵向两个流程的质量管控机制。

（二）建立变电工程施工蓝图设计创优审查制度，做到“蓝图创优”。

（三）建立工程“达优投产”制度。

（四）推行“首检式”竣工验收。

（五）开展“晒质量、亮工艺”竞赛活动。

（六）召开“标准工艺”应用现场会，发挥示范作用。

4.具体案例

对安陆护国110千伏变电站和配套110kV线路工程等工程实施建设阶段全过程质量管控，工程质量水平获得稳步上升。

5.实践效果

通过全过程质量管控，2017年基建系统工程“标准工艺”应用推广率由2016年的95%上升到100%；成品一次成优率达到了100%，国网优质工程率100%。安陆护国110千伏变电站工程被评为2017年“国家电网公司输变电优质工程”。