强化专业机构横向协同 提升基建工程管理水平

杨柳 牛琦 程国庆 明钱良 郑亮 国网湖北省电力有限公司孝感供电公司经研所

1.工作描述

经研所通过顶层设计，建立了“五位一体”的机制，实现了管理力量和人力资源效率最大化。通过各专业机构人员担任技术、造价管理专责，做实、做优、做强业主项目部，同时加强了项目初设审查、施工图专家会审、重大停电方案联合会审、设计变更与签证等项目关键环节管控，破解了建设管理中心人力资源不足、专业覆盖不全等方面的难题，提高了业主项目部标准化、专业化水平，项目管理水平显著提升。

2.主要做法

2.1 细化国网公司业主项目部标准化手册，延伸标准化工作应用

根据国网公司标准化工作手册和业主项目部工作21个关键环节控制，对加强工程规范管理、工程档案资料过程收集，在云梦吴铺110kV输变电工程实践中取得较好的效果。

2.2 整合规划评审、设计、技经中心专业人员，做实业主项目部

根据年度建管项目数量及区域分布，分别组建两个区域业主项目部，形成区域项目群管理。每个区域项目部均从建设部、物资供应中心、技经中心、属地公司抽调有丰富经验的专业技术人员，担任业主项目部技术、质量、造价专职。专业技术人员充分发挥专业优势，充实了业主项目部技术力量，起到关键作用。

2.3 多管齐下，主抓施工现场，提高现场安全质量管理水平

在抓好项目现场日常安全质量管理的基础上，适时开展在建项目安全质量巡检，重点抓施工现场安全质量和标准工艺应用。全年开展此类巡检18次，发现重大隐患9处，提出整改并闭环368项，较好地促进了项目安全质量和标准工艺水平。

2.4 实施项目在一体化平台上集中专业化管理

一是新开工项目物资、非物资招标需求计划由建设管理中心组织业主项目部、评审中心、设计单位和物资公司专业技术人员进行集中批次评审，过程中严格贯彻落实标准化成果和“三统一”要求，确保物资计划申报准确性、完整性和及时性。二是组织设计、评审、监理专家力量对线路带电交叉跨越、大件设备起吊以及涉电作业等重大、高风险施工方案组织联合集中会审，从组织措施、技术保障上梳理排查安全质量隐患，把控制关口前移至可研、接入系统和设计前端，更加注重预防和综合治理，强化工程安全管理。三是集中编制项目评审工作流程与模板，实行投资审定校核制，规定各项费用的计算原则和标准，发布各类典型工程平均造价水平。同时，针对造价专业人员具体情况和专业特点，业主项目部造价人员实行集中管理，接受部门负责人和业主项目经理双重领导，确保项目造价管理中做到执行政策原则一致，费用计算标准一致。

2.5 实施项目公共事务在一体化平台上横向协同

一是由项目管理中心牵头，统筹项目信息、工程档案集中管理。设置专职工程档案管理专职，确保工程信息系统高效稳定运转。二是集中力量，专业管理，设置专人负责办理环评水保、土地证办理，确保工程依法合规开展，为省公司直管工程提供坚强支撑。三是项目公共事务实行集中管理。配置专人从事ERP管控、合同编审录入、基建信息管理系统数据维护、将项目管理中共同、共性及事务性的工作从项目现场管理中“分离”出来，为业主项目部集中精力抓好现场安全、质量和进度等提供后端服务保障。在云梦吴铺110kV输变电工程直管项目上，孝感经研所坚持“部门服务于现场，后方服务于前方”，专人从事ERP管控、合同编审录入、基建信息管理系统数据维护工作，确保各项工作有序、高效开展，为该工程荣获省公司2016年110kV项目管理流动红旗作出积极贡献。

3.特色亮点

经过近两年来的实践，在“大建设”体系完善提升阶段，孝感经研所进一步深化新体系建设，强化内部专业机构横向协同、一体化运作机制，优化内部管理模式，建管项目管理取得以下主要特色亮点：

1. 孝感经研所通过顶层设计，加强了人力资源的统筹管理，建立了“五位一体”的机制，既深化了专业机构横向协同，又拓宽了建设、设计、监理专业员工的职业通道，实现了管理力量和人力资源效率最大化。

2.编制业主项目部标准化操作手册，对新进项目管理人员培训及尽快适应工作岗位起到很好的作用。

3.规划评审、设计、技经中心专业技术人员通过担任业主项目部技术、质量、造价管理专职，切实提高了孝感公司工程前期、初设评审工作质量，各单位、专业间横向协同更加紧密。

4.通过加强业主项目部专业人员配置，工程质量和标准工艺应用得到很大的提升。

4.实践效果

孝感经研所从电网设计、评审、技经、项目管理、工程监理等业务进行协同一体化管理，提高了孝感电网建设管理水平和管理效率，开工任务完成率、投产任务完成率、均衡投产均达到100%，基建信息系统应用水平显著提高，基建风险管控及安全隐患排查工作不断加强，分包管理成效显著，安全文明施工情况进一步完善，标准工艺应用率提升到100%，确保了优质工程率100%，工程管理各方面水平显著提升。