上察宏观天气，下接基层地气

贾涛 刘宁 谢沛频

习近平总书记指出，“中关村已经成为中国创新发展的一面旗帜，面向未来，要加快向具有全球影响力的科技创新中心进军”。中关村海淀园，汇集了全国最著名最具权威性的科研院所及大专院校，是令世界瞩目的智力高度密集地区，被称为中国的“硅谷”，充分发挥了中关村示范区引领支撑作用。如今，在中关村核心区海淀园，南看“西区”，北看“上地”。上地迎来千载难逢的发展机遇期，上地要变“大上地”。北京市海淀区上地街道成立于2000年3月，地区总面积近10平方公里，现有12个社区8万常住人口，驻区单位数万家17万职工。31平方公里的大上地，上地街道连接马连洼街道、清河街道、青龙桥街道、西三旗街道、西北旺镇、海淀镇等五街二镇，成为北京最具创新能力的地区之一，有全国第一个电子与信息产业高新技术园区——上地信息产业基地，有全国软件与信息服务产业的龙头——中关村软件园，百度、联想、甲骨文、小米I T巨头等云集。大上地，作为国家级软件与信息服务业创新基地，产业发展特征突出，当前存量空间资源发展背景下，是北京中心城区最重要的战略调整机遇区域。在上述大背景下，尝试建设国内外领先的中关村上地消防安全示范基地，以科技创新确保“大上地”一方平安，大有作为。

北京市海淀区上地街道开展消防安全专题系列活动，实施LBS火灾手机报警技防赋能人防、物防新举措

2018年10月15日，上地街道召开第一次消防安全专题研讨会，参会人员有上地街道党工委书记毕淑琴、武装部长陈景华、安全生产办公室主任刘宁等，有消防技术创新联盟秘书长高伟，以及北京华档科技有限公司、中国移动北京三分公司、北京安氧特科技股份公司、渤海财险股份北京分公司、北京航天常兴科技股份公司等单位负责人。

华档科技、安氧特股份先后做了PPT汇报演示，高伟秘书长等其他人员都先后发言。其后，街道方人员发言，刘宁主任说：建议在街道安全隐患重点的平房区进行试点，安全器材不到位，可结合消除安全隐患，如何进行安全管理进行探讨。通过LBS火灾报警系统，开展火灾初期自救互救、早期灭火救援、消防演练和培训，对高层楼宇逃生问题、火情报警实时送达，对及时、实时了解火情、实现高效疏散逃生等很有必要，意义重大。武装部长陈景华说：安全责任重大，安全抓不好，一切都是零。安全工作，就二个字，一个防，一个救。我建议：第一，成立一个上地街道为主的开放式合作组织，在海淀区就是第一家，我们既有最高层国家专家参与，又接基层地气和底气，我们顶天立地，组织名称叫联盟、协会、小组都可探讨，要名正言顺，搭建内外安全交流平台，体制机制上提供保障。第二，从外部聘请二位专家，全方位指导我们的消防安全工作，我们面向上地辖区内数万家企业、20多万职工和常住人口，面向我们500多人的安全网格员队伍，我们要把企业职工和居民的生命财产安全放在第一位，把百姓生命安全放在第一位，让专家顾问给我们把脉，进行顶层设计、系统思考、动态参与、全程指导。第三，防火灭火工作抓重点、抓预防，有领导的高度重视，先解决电气火灾隐患和老年人厨房隐患。现在电气线路上，家家都有自动跳闸的空气开关，能否电器火灾隐患在全街道普查一遍；对社区老年人家庭的厨房隐患，能否通过监控、通过厨房里面的传感器，让老头老太太知道，当人离开厨房一段时间就提醒预警报警，人离开5分钟必须回来，让他/她及时回到厨房，靠声音报警、温度感应、红外线感应、电子围栏，防止厨房火灾的发生，解决老年人容易遗忘带来的火灾隐患问题。第四，个人防护氧气罩，可对社区的重点人员，街道出钱给他们配备，以备火灾发生时最大限度减少人员伤亡。第五，朱房村平房社区，上百户居民和若干违建未拆迁，是安全隐患重点，建议专家参与调研探讨，拿出一个具体的解决方案建议，供领导决策。

毕淑琴书记说：来上地街道赴任4个月了，今天研讨分几个板块，结合明年工作计划考虑。所有工作的前题是安全问题。安全是重中之重。科技企业要从供给侧，街道从需求侧，相互积极配合，让供给、需求双方配套、对接起来，实现最佳搭配。智慧城市建设，要建设科技城区，建设科技政府，建设科技公民。上地的科技企业多达数万家，街道公共服务管理相对滞后，要重点建设科技街道，不能单纯靠增加人手解决问题，不能一遇到消防、应急、安全等问题，就只知道增加怂人。当今现代政府潮流，从政府管理，走向政府治理；从社会管理，走向社会治理。要干一件事，必须集成，要开放地集成各方资源，组织集成、管理集成、技术集成、产品集成、服务集成、工作集成、活动集成，系统的集成别人的成功经验、先进做法，消除火灾隐患，实现自救救人。今天来的华档科技是应急管理集成，实现手机实时火灾报警，安氧特科技是产品集成，实现火灾早期自救救人。我很同意刚才陈部长说的消防就两字“防和救”。今天是一次消防专题头脑风暴会，也是一次专家研讨会，感谢各位与会专家，感谢各位公司老总，特别是消防技术创新联盟高伟秘书长，高秘书长从国家层面深入我们街道基层，特别接地气。感谢大家为上地街道安全出谋划策，深入探讨了许多具体需求应用场景。下一步，街道内部由陈部长牵头，外部由华档科技谢沛频牵头，我们几方协作，建立组织，深入对接。支持大家多出去考察参观，我们要站在巨人肩膀上发展，要学习借鉴别人的先进技术、先进做法、先进经验，结合我们上地街道实际，符合我们的特点、诉求、需求。学习山东省日照市发动消防志愿者的做法，我们的共青团工作，我们的公益服务工作要有主题，消防应急就是一个很好的主题，我们围绕街道安全的主要工作来开展志愿者队伍建设，加强舆论宣传。我最近去北京体育大学，曹书记很支持我们的工作，我们可在大学生中发展消防安全志愿者。华档科技谢总跟我一起参加消防安全隐患夜查活动很有感触，研究近一年拿出今天的LBS火灾手机报警系统解决方案。让青年人围绕生命安全主题，组织青年志愿者到安全事故、安全隐患现场去检查、去体验，他们中也会产生碰撞出各种好的创新意见、建议方案。正如专家指出的，现代城市是安全高风险的城市，隐藏着许多各类安全隐患。各级政府领导，天天坐在雷上，上班奔忙，夜晚也难得安稳睡觉。我们街道要保安全，要聚焦主业，整合资源，形成合力，共同推进。我们共谋共建，整合全国乃至全球资源，借力、借势发展。街道武装部陈部长那里，编制就3人，面对20多万居民、职工，单凭一己之力，是无法将工作做好的。上地这么多高楼、这么多白领，火灾一死人就是大事。美国911事件，其中有一个单位，经常进行火灾演练，火灾发生后全部人员按照演练技能顺利逃生，零死亡。汶川地震一学校未死人，原因也是经常组织应急演练。可以邀请像高伟秘书长这样的一些专家，做我们上地街道的顾问，定期、不定期来指导我们的应急安全消防工作。也可考虑能否建立上地119应急安全联盟，共同建设平安上地，集中对接一批先进的科技企业单位，动态协作管理，内部外部都走一走，今年纳入，明年预算，对接消防技术创新联盟，把先进的、优秀的、适合上地的技术产品都拿来为我所用，这是外部资源整合、建设队伍问题。另外，可利用北京体育大学的场馆，研究一下搞些演讲、讲座、论坛，安氧特束总的消防演讲很精彩、内容很丰富。我赞同陈部长的五点意见，加强专家团队、顾问团队、企业家团队三个团队建设；技术上随时发现隐患、整改隐患；加强演练的组织，先组织培训，再开展演练比武；先搞重点消防安全单位的，再物业的，再社区的；组织答题，开展奖励，形成一套体系。实时报警、演练培训，隐患发现和整改，预防和救援，志愿者队伍建设，火灾保险推广，各个环节的系统体系建设，重点开展，层次推进，春节前出阶段性成果，让安全有保证保障，让大家省心省力，春节期间各级领导和负责人能踏实安稳睡觉。

2018年11月19日，为贯彻落实10.15会议精神，上地街道组织召开第二次消防安全专题暨LBS火灾手机报警系统研讨会，会议由街道武装部部长陈景华主持，街道安办、上地派出所、驻街消防队、城市指挥分中心、北路1号院社区，百度公司、千方科技、上地华联等部分拟试点单位安全负责人，北京华档科技、中国移动北京分公司、航天常兴股份公司负责人以及国务院应急管理部灭火救援专家吴志强少将、消防技术创新联盟秘书长高伟、北京联合大学智慧城市学院院长刘在云教授、全国消防标准化技术委员会十五分委会委员胡少英等四位专家参加了研讨会。

会议听取了关于“LBS火灾手机报警系统”的汇报及有关软硬件演示，并通过专家提问和与会人员充分的技术交流，会议结论：专家及与会人员一致同意，此方案理念先进、技术成熟、实施方便、可推广性强，符合上地街道的实际情况，但在涉及隐私保障方面可以进一步优化。

下一步，街道将根据专家的建议，结合上地地区企业和社区的特点，运用“LBS火灾手机报警系统”等高科技的、多功能的技术防范手段，提高地区的火灾防控能力。