新时期下粮食生产全程机械化的探索与思考

孙明

新时期下，在党中央“强农、惠农”政策的推动下，我国各地区农业机械化呈现快速发展的趋势。但是，与现代化农业发展相比较而言，粮食生产全程机械化发展仍然存在诸多的问题，严重影响着我国现代农业机械化的发展。本文主要针对我县新时期下粮食生产全程机械化水平进行分析与总结，提出合理化建议，进而推动我县新时期下粮食生产全程机械化水平的整体推进，希望本文的论述为相关单位提供参考。

1 粮食生产全程机械化现状

1.1粮食作物生产情况

小麦、玉米、水稻是我县主要粮食作物，2017年种植面积204.6万亩，粮食年产量88.7万吨。其中小麦113.4万亩、总产量44.0万吨；水稻50.1万亩、总产量27.5万吨；玉米41.1万亩，总产量17.2万吨。西部高亢地区为小麦玉米连作模式，其他地区为稻麦连作模式。

1.2粮食作物生产机械化现状

截止到2017年底，全县农机总动力达到112万千瓦，拖拉机总量9519台，其中中大型拖拉机6629台，配套农具26900余台，小麦、玉米联合收获机5432台，植保机械7385台，秸秆处理机械2792台，粮食烘干机械446台，开展粮食生产全程机械化作业的农机经营服务主体总数已达461个，服务作业面积占比达70.2%，全县水稻、小麦、玉米三大粮食作物生产耕、种、收、秸秆处理、植保、烘干机械化水平分别为98.9%、85.2%、95.4%、87.9%、97.4%、41.8%。

2 粮食生产全程机械化面临的问题

2.1农机推广难度系数较高

当前我县部分地区农业经济发展水平较低，农民生活水平总体不高。虽然，大部分农民渴望用机械化代替劳动强度大，用工多的生产环节，但由于农业生产收益相对较低，农机作业具有较强的季节性，再加上当前农业机械价格普遍偏高，农民手中没有足够的资金投入，严重影响着农民对农业机械的实际购买力，导致农业机械在部分农村地区的推广难度较高。

2.2 缺乏农机技术人员

我县大多数从事农业生产劳动的人员为农民，整体文化水平不高，缺乏对新事物的接受能力，对农业机械的认识程度不高，不能够熟练掌握农机操作规程，并且农民群众对政府补贴政策、以及农机重要性重视度不足。这在很大程度上严重制约着农业机械的推广普及，影响了粮食生产全程机械化水平的提升。

2.3 土地分散经营严重

由于20世纪80年代初的家庭联产承包责任制的推行，土地按照高、中、低产田平均分配到农户手中，无法集中连片，土地经营规模越来越分散化、细碎化，不能够进行大面积生产，影响了农业机械的效率发挥，增加了农业机械生产中的使用成本，农业机械有用功比重降低，不利于土地经营规模效益的形成。

2.4 生产环节短板突出

随着现代农业的发展，粮食生产机械化生产环节又出现新的变化，绿色农业生产、产后处理等农机化新技术成了迫切需求。从我县粮食作物生产环节看，耕整地、收获、植保、秸秆处理等环节已基本实现机械化，并在逐年稳步提升，但粮食作物的绿色高效植保、低温烘干储存、水稻机插秧等薄弱环节依然存在。

3 新时期下，提升粮食生产全程机械化水平的优化对策

3.1 强化组织领导，加大行政推动力度

在粮食生产全过程机械化的推广应的过程当中，地方政府及相关管理部门要将推进新时期下粮食生产全程机械化纳入到其工作日程当中，加强组织领导，建立完善的工作责任制度，同时要结合农业发展的实际情况，制定出科学的实施方案，并且不断完善粮食生产全过程机械化相关配套政策措施。此外，相关部门要不断加强思想统一，进一步明确各自的岗位职责，加强各部门之间的交流与合作，进而推动粮食生产全程机械化的良好发展。

3.2 加大政策宣传力度，提高农户的思想认识

相关部门要不断扩宽国家相关政策的宣传渠道，通过报刊、杂志、新闻媒体、网络平台等媒介手段，加大国家农业机械购置补贴等相关惠民、利民政策的宣传力度，将粮食生产全程机械化的相关政策落实到位。此外，相关农业部门要将新时期下粮食生产全程机械化实施的重要性，以及技术路线、作业规范等以培训班、现场会、技术明白纸等形式传递给农民，提高农民对粮食生产全程机械化技术的认知、应用力度。

3.3 强化政策扶持，加大财政投入力度

巩固提升优势环节，结合农机购置补贴、报废更新政策，淘汰高能耗、低效率的小型机械，大力发展高性能农机装备，做好粮食生产优势环节机具装备的更新换代。针对粮食作物生产机械化中的技术推广普及洼地，坚持“聚拢整合资源、统筹集中使用”原则，整合各涉农部门项目资金，重点补齐水稻机插秧、高效植保和粮食产地烘干等薄弱环节的农机装备，确保涉农资金发挥整体效益，促进农机装备水平提档升级，做到装备结构优化，机具配套成龙，补短板与全程化并重。

3.4 抓示范创建，引导整体发展

建立农机和农艺协作攻关机制，有针对性地示范推广农机农艺结合紧密的机型、作物品种和种植措施，制定和完善符合实际的粮食生产全程机械化技术路线、模式和作业规范。充分利用粮食高产创建示范等项目，加大粮食生产全程机械化示范基地的建设力度，扩大推广应用范围，促进薄弱环节的技术提升。组织新型农业经营服务主体，以土地流转、农田托管等形式积极开展农机作业社会化服务，为机械化作业创造条件，引导粮食生产全程机械化的整体发展。

3.5 细化考评细则，严格督查考核

在粮食生产全程机械化的宣传推广工作当中，严格督查考核，并将其纳入到农业综合考核体系当中。结合当地实际情况，制定科学的绩效目标，不断加强对过程的管理与控制。此外，相关部门根据工作的需要，成立专门的工作领导小组，推进督查考核工作的顺利进行，不断强化领导小组的管控能力，加强督促与检查工作，严惩工作懈怠人员，并给于相应的惩处，进一步推进粮食生产全程机械化的宣传推广工作。

综上所述，新时期下，推进粮食生产全程机械化，是提升农业综合生产能力、加速农业现代化进程、促进农民增收的重要举措。因此，地方政府及相关领导部门要给予粮食生产全程机械化高度的重视，并加大对粮食生产全程机械化的宣传推广力度，不斷强化组织领导，抓好示范创建工作，提高整体发展。此外，相关部门要不断加强思想统一，明确分工，加强各部门之间的合作，共同推进粮食生产全程机械化发展。

（作者单位： 221200 江苏省睢宁县农业机械技术推广站）