浅析工程建设项目综合管理风险点控制机制

朱 杰

杭黄铁路有限公司 安徽 黄山 245000

综合管理部是工程建设项目的“神经系统”，发挥着参谋指挥、综合协调、督查督办和服务保障等重要职能。因此，做好综合管理工作，识别管理风险关键点，构建综合管理风险点控制体系，建立综合管理风险点控制机制至关重要。

一、综合管理风险点概述

风险是指在一定条件下和一定时期内，由于各种结果发生的不确定性而导致行为主体遭受损失的大小以及这种损失发生可能性的大小。

工程建设项目综合管理风险点是指在综合管理的过程中产生和客观存在的，有可能降低建设项目效率的，带来损失的不确定因素。具体来说，综合管理的风险点主要包括八个方面：文书管理风险、人事管理风险、会务管理风险、舆情管理风险、采购管理风险、车辆管理风险、后勤管理风险、督办管理风险。

二、综合管理风险关键点的遴选和识别方法

综合管理风险的有效控制，要通过对潜在风险进行风险识别、分析评估、管理控制等风险管理活动来实现。风险关键点遴选和识别要综合运用鱼骨图分析诊断法、时间节点分析诊断法、活动成本诊断法对综合管理作出精准的判断[1]。例如：通过对文书管理风险进行遴选和识别，找出四大关键风险点，一是发文管理风险，发文内容不够严谨和准确，会给工程建设项目推进带来偏差；二是收文管理风险，收文管理流程不严密，会导致重要收文遗失或没有及时处置；三是文书保密风险，保密文书遗失会导致泄密；四是印章管理风险，印章使用范围不规范，会给工程建设项目造成损失。

三、建立综合管理风险点控制体系

工程项目在建设过程中，应从控制风险开始，建立有效的综合管理风险点控制体系，切实提升综合管理效率。综合管理关键风险点的控制体系是对遴选和识别出来的关键点进行有效的控制和验证。综合管理风险点控制系统应由三大维度组成：第一个维度是横向的，是有效地识别各类风险点；第二个维度是纵向的，是针对各类风险开展有效的控制工作；第三个维度是全过程的，是对控制体系的验证闭环。综合管理部在设置执行主体时，要明晰各岗位的专业分工和具体权责，将不相容的工作职责分离出来，形成相互协调、相互制约、相互监督的控制体系，以确保管理风险点控制体系有效运行[2]。

四、设计和构建综合管理风险关键点控制机制

在遴选出综合管理风险关键点，建立综合管理风险点控制体系后，要设计和构建综合管理风险关键点控制机制，从而降低工程建设项目综合管理过程中存在的风险。如表1所示。

表1 综合管理风险关键点控制机制

续表1综合管理风险关键点控制机制

1.用流程建立综合风险关键点控制机制

流程控制机制是把综合管理风险关键点的工作程序、授权、权限等事项明确在控制流程中，用流程控制管理风险，提高执行力。

2.用制度建立综合风险关键点控制机制

制订控制机制可以明确综合管理部每个岗位职责，实现层层控制、督导实施，责任落实到岗，奖罚落实到人。控制制度可以是“细则”“办法”“规定”“制度”“规范”等[3]。

3.用图表建立综合风险关键点控制机制

图表控制机制是把综合管理部风险关键点管控的项目及其相互关系，通过各类图示直观地表现出来，可以有效提升综合管理部管理水平和效率。※