电力企业安全生产风险管理研究

蹇波 湖南岳阳巴陵石化热电部安监室

1 电力企业安全生产风险预控管理概述

电力企业安全生产风险预控管理基于两个理论建立，即海因里希法则与内外因事故致因理论。海因里希法则明确了安全工作基本原则，即防范大事故必须从消除小事故和隐患做起，将管理的重心下移、关口前移，变被动为主动，变事后查处为风险预控。内外因事故致因理论阐明了电力安全生产事故是在内因和外因共同作用下能量意外释放的结果，要想控制事故的发生，就要控制事故的内因，排除诱发事故发生的外因，为电力实现切断电力事故因果链、建立风险预控管理流程奠定了基础。安全风险预控管理属于一种过程性的管理，包括五个方面：危险源辨识，对工作场所和责任区域内的危险源进行逐一排查和登记，找出电力面临的各类不安全因素；风险评估，对电力辨识的危险，进行评估分级，搞清哪些是重大风险，哪些是中等、一般的风险，进而明确安全管控的重点；风险管理标准和管理措施，确定危险源管到什么程度、达到什么标准才能不出事故，解决每个管控重点“如何管”和“如何管得有效”的问题；危险源监测，通过监测危险源是否处于受控状态，检验管控标准和措施实施的效果如何，动态排查事故隐患；危险源预警，对于监测中发现危险源未有效控制的情况，及时分级预警，促进现场迅速落实整改和控制措施，预防事故发生。尤其是在出现事故之前，在辨识造成事故出现的危险源的基础上，判断危险源形成的风险大小，然后实现对危险源的监控、监测、预警等，从而使危险源消除或者是削弱，避免出现电力事故。

2 电力安全生产中存在的问题

2.1 风险管理意识不足

当前，电力安全生产的风险管理工作主要处于简单的排查风险和问题解决的发展阶段，而电力企业中的风险管理部门并没有形成较为具体和深入的风险意识。在企业发展和运作的过程中，也没有形成标准的管理意识，而对于企业运行和经营中的风险管理也不够重视，就会造成电力企业在生产经营的过程中，缺乏科学合理的安全隐患预防方案。同时，电力企业也没有形成以预防为主的管理意识，就容易造成在生产经营的过程中和实施风险管理的时候，无法对企业当前存在的安全隐患情况加以确定和实施超前控制。

2.2 风险评估片面性

在电力安全生产的过程中，电力产品销售结构主要包含电力生产、电能输送以及电力销售等内容，这就需要在实施风险管理的时候，不仅要关注电力生产方面存在的风险，还需要进行风险评估。风险评估具有片面性主要表现以下几个方面。第一，电力生产评估系统在当前情况下面临的问题，主要是缺少专业的管理人员，导致风险评估工作不够专业，也不能进行全方位评估。第二，在电力企业生产管理的过程中，风险控制小组在具体管理的过程中，各个管理人员的权责分配本身就不够明确，管理结构也相对混乱，从而会使电力安全生产风险评估工作缺乏科学性，导致无法有效排除电力安全生产过程中的安全隐患。

3 电力安全生产中的风险控制策略

3.1 电力设备维护

电力设备是企业电力生产中的重要内容，对其进行有效维护，能够使电力设备的安全运行，也能够保障电力生产稳定运行，而电力生产设备的日常维护就显得尤其重要，需要及时发现和处理电力设备的故障问题。即使是比较小的问题，也需要加以重视，从而预防企业由于电力设备问题而引发安全事故。电力设备维护工作还包含对电力企业的电力设备进行定期停运检修，并且在电力设备运行的过程中，对电力设备进行必要的检修处理。在电力设备维护的过程中，电力企业需要对设备进行必要的清洁工作，在对设备保存的过程中，需要对设备使用防腐材料，在电力设备停运期间，需要对电力设备运行中存在的故障原因进行分析和处理。

3.2 电力运行维护

电力运行维护在电力安全生产管理的过程中，占据着比较重要的地位，在电力设备运行的过程中需要对电力设备的具体运行参数以及运行的稳定性进行有效观察和必要控制，并能够根据电力生产管理中的规范内容，对各种电力设备进行有效操作。在电力运行的过程中，操作人员要进行规范化操作，防止出现盲目操作的现象，对于电力运行中的异常现象，需要及时采取有效措施，缩小故障发生的范围。同时，电力运行需要配备专业的管理人员，对电力设备进行必要的巡检工作，确保电力设备能够安全运行。

3.3 电力系统维护

电力系统维护主要包含电力运行的数据信息传递和运行数据的收集和处理。同时，电力系统维护需要根据电力系统中的主机系统和电力设备之间的传输管理，对电力系统进行认真维护，使电力系统具有安全性的特点，在电力系统安全运行的情况下，对电力系统进行有效调整和控制。

4 电力企业风险管理的注意事项

电力企业在风险管理的过程中，需要逐渐扩大风险管理的范围，能够促使风险管理涉及企业生产经营的各个管理领域，在实施风险管理的时候，要让企业的所有工作人员都参与进来。并且电力企业的管理工作也不能仅仅是形式上的管理，其中的风险管理小组中的各个成员都需要具有一定专业性，并且能够对企业面临的风险问题进行更加全面的评估。风险管理在具体实施的时候，需要具备系统化实施的特点，主要是根据落实、审查等对评估管理中的相关环节和领域进行更加全面的管理，防止由于缺乏计划而形成的错查和职责含混等情况。风险管理本身和实际生产之间的联系更加密切，只有将生产和经验教训结合起来，才能使管理作用得到充分发挥，从而有效排除生产中的危险因素，获得一定的管理成效。风险管理在实施的时候，需要将理论和实际结合在一起，采纳各个行业单位的经验，并结合本企业可能出现的问题对管理工作加以落实，促使风险管理取得一定成效。电力企业在风险管理的过程中，也需要使管理人员的管理职责更加清晰，对不断更新企业发展过程中的管理理念以及管理方式。风险管理本身就强调全员参与，但风险管理存在复杂的管理过程和管理方法，导致多数管理人员在学习的时候会遇到一些困难。电力企业的风险管理需要对各个相关部门进行职责分配。风险管理是电力安全生产中的重要方式，也是提升员工专业素养的重要手段。企业本身在发展的过程中就具有危险源和风险等级等因素不断变化的情况，这就需要风险管理工作能够和企业生产发展及安全管理的需要等相适应，并且对其中的管理理念、管理技术以及管理方式等加以吸收，从而为电力安全运行提供必要保障。

结束语：综上所述，电力企业安全生产与人们正常的生产生活息息相关，电力企业生产过程中存在的安全隐患，可能会给人们带来极大的不便，甚至将会造成严重的安全事故，不利于社会的稳定发展。因此，电力企业必须要加强电力安全生产管理和风险管理，认识到风险管理中各个环节的落实情况，并通过具体的生产实践对各个环节进行不断完善，提升风险管理水平，保证电力的安全、高质量输送。