新时期电费回收问题探讨与实践

海韵 李蕙 安徽省电力公司马鞍山供电公司

1 现阶段电费回收存在哪些问题及其成因

1.1 没有完善的信用评价机制

由于过去电力企业在供电方面属于独家经营的优势条件，造成电力企业对用户心理、市场环境并没有深刻的研究。对于自己的客户所经营的项目、产品销售情况和客户资金状况都没有做过调查研究，对于用户没有完善的信用评估制度，就无法规避营销中存在的风险。

1.2 无法建立用户对用电需求产生商品意识

用电与用水的需求都是支撑现代人们生活的必然需求，由于电力企业过去收缴电费行为不够规范，没能树立人们对生活用电的正确意识。其实用电与人们日常中使用商品性质相同，采取先付款再用电的供电方式也具有合理性，但这种收费方式却不能被用户认可，如何使电力用户确立“电即使商品，应下付款，再用电”的理念，成为现代供电企业必须面对的难题。

1.3 电费回收问题的主要原因

电力商品作为一种特殊的商品形式，区别于一般商品，具有不能存储的特质。电力企业需要将发电、供电、用电这三项工作内容同步完成。基于这一形式，产生了用户先用电，后付费的不公平交易模式。就是因为这种方式在过去的电力企业中被长期使用，使用户形成了针对电力企业的独特消费习惯，导致今日电力企业的缴费仍存在很多遗留问题。

2 解决问题的方法和措施

2.1 完善制度建设

电力企业要根据实际的收费情况逐渐完善电费回收制度，对各部门进行明确分工，把职责落实到个人，进行分工合作，主要是针对抄表和收缴人员，把它们分设在不同的部门进行管理。同时，电力企业要完善制度建设，通过制定奖惩制度不断提高员工的工作热情，保障电费回收效率。此外，电力企业还可以建立用户信用体系，根据用户用电的具体情况进行等级评分，强化管理，从而有效预控电费回收风险。

2.2 提高营销人员素质

电力公司要想降低电费回收风险，要从提高营销人员素质开始。抄核收环节是电费收缴过程的重要环节，直接关系了电费的准确率，所以电力企业要积极培养抄核收人员，不断提高他们的业务能力，降低电费抄核收的失误率。同时电力企业在电费回收中要制定严格的抄核收管理制度，并且要求营销人员严格执行，不断加强制度管理的执行力度。此外，营销人员在工作过程中要积极利用社会信息资源，不断提升自身的综合素质，并且和每一个用电用户做好沟通交流，避免各种原因影响电费回收，树立企业形象的同时给用户留下良好的印象。

2.3 重视合同管理，维护企业权益

电力企业在经营过程中，也要意识到如何维护自身的合法权益，运用法律武器保护自身利益。要从相关法律法规中寻找一些相关的法律规定，结合企业自身情况进行比对分析，对于自身存在的问题及时改正。重视合同效力，与用户签订供电协议需要谨慎，为避免电费回收难问题，可以通过签订合同，与用户协商，增加抵押条款，一旦因企业发生欠费、或者面临倒闭破产等情况时，供电企业可以通过法律途径维护自身利益。

2.4 规范抄核收业务流程

电费抄核收过程要规范，严格按照规定定期执行抄表区段轮换制度。每月执行抄表质量抽查检查工作和复核工作，发现异常情况追查原因，严格按照规定进行查处。以每个客户为单位，抄表、核算、电费电量追补等原始资料要准确、齐全，为顺利开展电费回收工作打好基础。

2.5 推广预付电费制度

推广预付电费制度，就是电力企业要求用户提前交一定量的电费才能用电，打破传统的先用电后缴费模式，有利于降低电力企业电费回收风险，同时还有利于提高电力企业的经济效益。但是，在当前的预付电费制度，只能在人们的日常生活中进行推行，不太适应于大的用电企业，因为在具体实施中可能有些电力企业没有实行预付电费制度的能力，从而就会增加用户的用电风险。随着经济社会的快速发展，电力企业要不断进行完善，把预付电费制度进行推广，使其逐渐成为一种潮流，并应用在生产生活中的各个领域内，从而真正实现电力电费回收风险预控。

2.6 签订《费控协议》，建立电信采集系统

对用户信息进行采集，根据信息建立采集系统，系统负责执行对用户用电量的监管工作，并通过系统连接用户账号，实行电费预存方式，使缴纳电费方式从先用电后付款，向先预存、后供电方式转变，体统还可以根据用户预留电话，进行电话、短信通知等方式通知用户缴纳电费，以确保用户本人可以接到了催款通知，这种方式可以更有效的提高电费回收率。另外，供电企业通过与用户签订《费控协议》，根据用户实际用电量，确定用户账户余额最低额度，当用户账户余额不足时，电力企业可通过用户预留手机号发送短信通知用户余额不足，用户如果在规定日期前未自觉缴纳费用的情况下，电力企业可依据《电力法》对用户进行停电处理。目前的用电信息采集系统完全能够实现对智能电表进行远程停、送电的具体操作，采用这一方式，能够有效减轻电力企业承担的缴费风险。

2.7 积极开拓多种交费渠道，运用高科技手段服务于电费回收

平谷供电公司构建由自有网点、社会化网点和网络渠道组成的渠道体系，实现了城镇“十分钟”交费圈和农村地区网点全覆盖。开通了掌上电力App、电力微信、95598互动网站、支付宝、电费充值卡、电力自助交费终端6个网络交费渠道。利用网站开放式服务的优势，加速网络的开发和应用，实现用电业务流程查询、在线业务办理、电费查询、网上交费等一系列功能，让用电客户足不出户就可以轻松完成“一点式”服务。

2.8 严格违约金制度

加大对逾期交费客户违约金的收取力度，促使客户按期交费。为使用户形成按时交费的习惯，平谷供电公司在加强宣传的同时，严格收取电费违约金，违约金具有法定性质，要坚持使用。从新系统运用以来，我们按照营销系统要求正确收取违约金。欠费客户迫于违约金的压力而改变了交费的态度，及时调整了交费日期，降低了欠费风险。加大电费违约金的收取力度，对电费回收率指标的提高，效果明显。

3 实施效果和作用

3.1 将电费回收措施层层分解，落实到人，加强月度考核和责任追究，推行电费回收率与绩效工资挂钩，不断激发了员工工作的积极性、主动性和责任心;对新报装的客户，统一安装预付费装置并实施购电制，全力保障了客户电费回收工作始终处在“可控、能控、在控”状态

3.2 加强内部员工职业道德培训和业务技术培训，提高了员工的整体素质，使员工的服务意识和服务能力获得显著提升

3.3 开通了支付宝、电E宝、手机微信、手机APP等借助互联网平台的新型缴费渠道，使缴纳电费更便捷，提高了电费回收速度，节约了供电公司的人力、物力。

结束语：综上所述，随着社会市场经济的发展，供电企业电费回收工作出现了新的问题和风险。要想及时解决问题、降低风险，就需要做好电费回收工作。供电企业的电费回收工作是一项长期、艰巨的工作，需要企业全体工作人员共同努力，改变电费回收的不良环境，运用灵活多变的行政方法、经济手段和相关法律法规等开展电费回收工作，加强电费回收管理，降低电费回收风险，保障供电企业的正常运营，实现企业经济效益和社会效益最大化。