现代林业集约化森林经营探析

臧进勇，郑催云

摘要：随着我国林业经济的创新发展，以及生态文明建设的推进，对森林经营提出了更高要求。集约化经营是现代林业生产经营重要模式，不仅能有效缓解生态环境危机，还可改善当前森林资源紧张的局面。本文从集约化森林经营的概念及必要性出发，分析新时期现代林业的集约化经营策略。

关键词：现代林业；森林；集约化经营

中图分类号： F326.2 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2018.24.079

森林经营就是以森林为中心开展的一切生产经营活动，具体而言，就是对森林资源的培育、生产、管理的一系列活动[1]。党的十九大明确指出，生态文明建设是我国现代化建设的重要组成。在现代林业生产建设中实施集约化森林经营，目的在于科学、合理地分配林业资源，促进区域生态和经济的协同发展。

1 集约化森林经营概述

1.1基本概念

集约化森林经营是集技术、资金及人力等方面管理的一项综合性措施，不但是经营体系，还是系统工程。就是在一定土地资源上集约投入资金、技术及人力，以促进林业资源更好地实现生态与经济价值。同时，还能减轻工作强度，降低人力运作成本，提升人力利用效率。

1.2集约化森林经营的必要性

一是森林生态是一项公共环境资源，其建设和发展通常会让集体受益。但对于林业经营投入者而言，在投入大量资金、人力、技术等资源的同时，很难得到相应的经济回报，这就使得林业经营投入者和其他受众间出现一定矛盾。如集约化森林经营未能良好落实，长此以往会使生态公益林逐步成为一个很小的受益对象，将直接影响到森林保护效益的实现，对此必须重视和推进集约化森林经营[2]。

二是林业生产建设是一项长期、持续的投放工程，其投入和经营有着见效缓、投入大及风险高等特点。基于此，不能及时实现经济效益便成为林业经营一个重要问题。而集约化森林经营能够让既有林业资源得以规范化、规模化生产、经营，为市场经营奠定基础，并为林业商品走向市场创造有利条件。

2 新时期林业集约化森林经营措施

2.1完善相关政策法规

集约化森林经营在我国现林业发展中还处于初期阶段，在经营管理法律法规上还未完善。对此，林业管理部门必须根据地区实际情况，以国家制定的林业建设和经营战略为指导，不断完善集约化林业管理经营，制定符合地区现代化林业建设和发展的法律法规，进而使集约化森林经营能更好的发展，推进森林集约化经营建设的法制化。与此同时，进一步完善相关林业制度，以此监督各级林业管理部门及林业经营者的工作，提升林业经营效率，增强监督力度，使各项制度、政策、法规落到实处，确保集约化森林经营的有序开展[3]。

2.2健全森林經营机制

森林经营是一项系统、复杂工程，其主要涵盖经营理论、经营技术、经营政策、经营评价等环节。森林集约化经营的基础工作就是以森林整个生命周期，根据森林所在演替阶段、分布结构、林木竞争等不同经营生态学特点，制订相应的科学森林经营方案。将森林经营与林业生产相关措施及实施程序，依照森林经营方案严格落实到林班、小班。对于森林经营方案，不但要对森林经营全过程控制，同时是经营主体制定年度经营计划、开展具体经营活动的重要依据。生态公益林和商品林是现代林业经营的主要组成部分，各具特点，不能采取相同的经营理念和方法。对商品林的经营，可在人力、物力及资金的投入上实施集约化管理，以提高效益，用最少的投资获得最大的经济利益；对生态公益林的经营，落实好植树造林、封山护林等保护措施，保护有限森林资源。

2.3创建稳定的投融资渠道

林区在区域经济建设中占有重要地位，但在经济上对于既有林区往往取多予少，一般依靠森林资源的消耗维持基本生计。为保证林业的可持续发展，在林区同样还推行社会与医疗保险。对于天然林保护工程应给予相应的资金补助，少部分用来解决人的问题，重点转向解决林业生产和经营问题，适当增加天然林防火、防病虫害等设施投入上，以便提升天然林的生产潜力，进而从过去的消极保护转变到积极保护。此外，林业发展水平和其他产业相比存在一定差距，所以需适当增加林业资金投入，以便培育和扩大市场，改变既有的项目投入、营林资金未能落实到位等问题，对林业建设资金全面安排，营林资金必须根据森林经营方案拨款，还要对经营中所需融资制定出合理制度扩展渠道，并严格监督[4]。

2.4充分发挥基层林站作用

基层林站不但为广大林农提供优质服务，还担负普及和传播科学育林知识的职责，有着“管理、组织、指导、服务”等职能。近年来，随着林改的深入，基层林站应积极引导广大林农建立专业合作组织，落实整合经营，联动带动，促进林业集约化经营发展。同时，基层林站还需加强森林资源档案管理，动态监测森林资源变动，并做好相应统计分析工作，以便及时提供完全、准确的数据，开展多种森林资源的经营活动。此外，要加强基层林站的资金培植，强化体系建设，开展垂直管理，全面保证财务开支，不但可以调动基层林站工作人员的积极性，还可吸引具备一定专业理论和业务能力的人才充实到林业站，进而更好地开展森林集约化经营。

3 结语

在森林资源紧张的今天，应积极推进森林集约化经营，合理利用各种林业资源，提高经营效率，以充分实现区域林业的经济效益和社会效益。

参考文献

[1]李柏玲.树立林业集约化经营理念改善森林资源危机状况[J].吉林农业，2017（20）：91.

[2]潘孝义.现代林业集约化森林经营思考[J].科学中国人，2015，10（06）：41.

[3]张宝同.浅谈林业经营集约化发展[J].科技致富向导，2015，9（17）：267.

[4]王智勇.森林经营分类与森林培育的几点建议[J].民营科技，2016（03）：197.

作者简介：臧进勇，本科学历，助理工程师，研究方向：森林经理和调查规划；郑催云，硕士，助理工程师，研究方向：森林经营、森林保护。