农田水利灌溉工程存在的问题及对策分析

孙丽

摘 要：历来，农业是第一生产力这一理念贯穿在我国各个时期，我国是农业生产大国，所以农业在我国国民经济中占有很大比重。而农业的基础命脉，是水资源。水利兴则农业兴，而如今，世界上水资源是有限的，再加上相较于工业用水和生活用水来说，农业分配水资源的利用率又比较低，如何合理有效地将有限的水利资源运用到农田水利灌溉中，一直是摆在人们面前的难题。

关键词：农田；水利灌溉；问题；对策

我国农业发展的进程中，水利灌溉一直是重中之重。国家在这方面也投入了很多精力和资金，人们也越来越重视。为了让水利灌溉在农业生产中发挥更大的作用，除了保证水利灌溉的设备保证先进化的基础上，我们应当建立水利灌溉管理制度，严格遵守公开公平公正的制度原则，尽量减少水利资源浪费，为实现可持续发展奠定坚实的基础。本文通过描述我国农田水利灌溉的现状，分析了农田水利灌溉工程存在的问题及对策分析。

一、我国农田水利灌溉的现状概述

我国的农田几乎都是上个世纪建造的，由于当时的技术以及设备都比较传统落后，所以大部分农田的渠道建造都比较简陋，渠道体系几乎不存在。在长时间的使用之后，塌陷，堵漏，渗透等现象屡屡发生，使得渠道的利用率特别低，在浪费了水利资源的情况下，农田的灌溉率还不能得到很好的提升。尤其是农田的末端或者边缘区域，经常得不到有效灌溉。这样就严重影响了农作物的生长，大大降低了产率。

二、我国农田水利灌溉工程存在的问题

随着时代的发展，以及我国社会主义经济的不断进步，我国农田水利灌溉工程也在不断地发展，为了实现农业生产的可持续发展，我们着重分析一下我国农田水利灌溉工程存在的一些主要问题。

1.年久失修，基本设备不足。很多农田在初建时就没有完整的渠道设计方案，渠道只能起到最基本的灌溉作用，但是随着年久失修，或者修了又修，渠道连最基本的灌溉作用也不能保证，这就大大降低了了水利灌溉的利用率。国家对一些平原地区的渠道进行整修完善，但是很大一部分农田在山区或者丘陵地区，一些政策或者灌溉设备还无法推广普及。

2.水资源有限，分配不均。自然水资源的空间分布与我国农业发展布局严重分配不均，存在严重差异，这就导致了有限的水资源还不能得到充分利用。工业化时代的新兴，使得大量的湖泊，河流遭到污染，含泥沙量越来越高，根本无法引入农田做水利灌溉使用。尽管我国一直在出台各种政策，比如南水北调，四横三纵等，欲解决这些问题，然而资源配置存在问题，得不到优化，无法满足农业需求，所以导致用水矛盾愈加严重。

3.农田水利灌溉制度不完善。我国的农业生产现代化水平虽然随着市场经济的发展有了很大提升，但是由于我国农业现代化起步较晚，起点较低，再加上现代化区域分布不均，所以导致在农业生产中占比较大的农田水利灌溉系统依然停留在计划经济管理模式。农田水利灌溉系统过于庞大，再加上从业人员一般都是土生土长的本土村民，缺乏专业的水利灌溉知识和现代化水利灌溉系统的管理经验，所以水利灌溉系统除了在安全管理上有所突破，避免了一些安全隐患外，并没有形成独立，完善的管理制度和科学，合理的管理模式，根本不足以应付日益发展的市场经济模式。

4.不够重视，缺乏资金。庞大的农田水利灌溉系统造价较高，前期需要很大的投入，而且战线长，短期内很难看到实际的经济效益。连年亏损，入不敷出的现实状态让政府对水利灌溉系统放不下，又拿不起。久而久之，政府的不重视直接导致水利灌溉工作资金短缺，水利灌溉管理工作人员的工资福利得不到保障而导致的消极怠工和人才短缺只是后果里的一小部分，更重要的是农田水利灌溉系统的维护，修理工作不能及时进行，直接影响农业生产的发展。

三、针对农田灌溉系统存在的问题的对策分析

1.及时更换老旧设备。各地区政府对目前的农田水利灌溉渠道进行统一维护，及时更换老旧设备，在设备完善的基础上，开展节能新技术的改造，解决现有的农田水利灌溉系统老化，损坏等问题，加快农田水利灌溉工程设备的更新进程，加大对农田水利灌溉工程技术的研发，引进发达國家的新进技术，为我国农田水利灌溉的良性发展奠定良好基础。

2.加强水利工程监测。针对我国不同地区的不同地形因素，因地制宜地制定出切合实际的运行管理机制，首先要建立严格的水资源管理制度，通过实时监测，对那些使用水量较大，对水资源污染严重的化工企业，通过一系列法律法规，限制其产业发展。建立逐级责任划分的制度，提高监管力度，及时维护与管理设施设备。建立水资源的相关节约制度，促进水循环良性发展，农田水利灌溉的管理制度和措施要进一步完善，加强水利法制建设，增强人们依法治水，以法管水的法律意识，提高全社会人们对水资源的重视。

3.加大现代化灌溉技术的推广。各级政府尤其是农业化程度较高的地区，应该加大现代化灌溉技术的普及力度，让人们自觉地参与到节水灌溉，绿色农业，生态农业的发展中去。大力推广适用于我国农村农业发展需要的节水灌溉系统，可以有效减少劳动力，提高农田灌溉率，使农作物及时得到灌溉，很大程度上促进了粮食的增产和农民的增收，促进市场化经济迅猛发展的同时，也提高了现代化农业水平。

4.加大资金投入。加强农田水利灌溉工程建设，是一项利国利民的正常，功在当今，利在后代，各级政府应该切实加大对水利灌溉工程的资金投入，逐步健全农田水利灌溉工程资金投入机制，形成多方参与的多元化投资模式，积极拓宽水利工程投资渠道，广泛吸引社会投资，加强中央，地方政府之间的协调和沟通，可以利用各种金融渠道支持农田水利灌溉工程，在减少国家投入资金不足的压力下，切实保障农田水利灌溉系统得到最完善的建设，维护和使用，保证我国农业发展平稳健康可持续发展。

四、结语

我国的水资源近年来趋于大量减少趋势，然而根据市场调查研究表明，我国很多农业地区的节水意识依然较为淡薄，所以提升全民节水意识，全面改变用水观念，才能从根本上提升水资源的使用效率。水是生命之源，水利则是农业的动脉，水利兴则农业兴，水利建设完善到位，农业生产才会平稳发展，农业迅速发展起来，农民才会增收富裕，继而农村才能稳定发展，国家才能繁荣昌盛，因此加强农田水利建设刻不容缓。

参考文献：

[1]赵爱林.浅谈农田水利工程节水灌溉中的问题以及相关措施[J].工程建设与设计，2018（16）：125-126.

[2]宋蕾.农田水利工程节水灌溉技术的运用与实施要点[J].黑龙江水利科技，2018，46（07）：182-184.

[3]柴育林.高效节水灌溉技术在农田水利工程中的应用[J].农民致富之友，2018（13）：79.

[4]杨忠松，邹跃.农田水利工程高效节水灌溉技术的应用研究[J].城市建设理论研究（电子版），2018（17）：152.