猪场医疗废弃物处理现状及对策

邱进杰 郭宗义 王可甜

（1重庆市畜牧科学院，重庆 402460；2重庆市养猪工程技术研究中心，重庆 402460）

随着生猪养殖规模化、集约化的快速发展，为了追求利润，部分养殖场加大养殖密度，导致猪场疫病日趋复杂。养殖企业为有效防控猪场疾病，在加强生物安全的同时，也增加了疾病防疫种类和免疫接种密度，加大了消毒、防疫、治疗等相关药物、疫苗的投入和使用。随之形成的兽医医疗废弃物的种类和数量也在增加。比如，国内猪场常年除了免疫接种口蹄疫、猪瘟、猪乙型脑炎、细小病毒病、伪狂犬病、高致病性蓝耳病、猪圆环病毒病等病毒性疫苗外，部分猪场还免疫猪气喘病、猪链球菌病等细菌性疫苗，使得猪场产生相当数量的医疗废弃物；加之平时诊断、治疗、保健产生的医疗废弃物，使猪场医疗废弃物数量可观。若以每10头猪每年使用1 kg动物医疗废弃物计算，出栏1万头肥猪的猪场每年的医疗废弃物重量约有1 000 kg。科学规范地分类、贮存、收集、运输、处理猪场医疗废弃物对保障人畜安全和保护自然生态环境，具有重要的现实意义和深远的历史意义。

1 猪场医疗废弃物概念及分类

1.1 猪场医疗废弃物的概念

猪场医疗废弃物是猪场相关从业人员（兽医）在猪场内开展现场消毒防疫、临床和实验室疫病诊断、抗体水平监测、临床治疗等活动中产生的废弃物，主要包括药品包装瓶（盒）、诊断试剂、临床病料、过期变质药品等兽医医疗废弃物。这些垃圾废弃物通常含玻璃碎片、针头、液体以及病原菌或病毒残留等，往往具有直接或间接感染性、毒性以及其他危害性。如果管理不到位、处理不恰当，将会成为重要的动物疫病和环境污染源，威胁猪群健康，破坏生态环境。

1.2 猪场医疗废弃物的类别

按构成，猪场医疗废弃物可分为以下4类：①兽医临床诊疗过程中产生的病死猪的组织、器官、血液、尸体、排泄物等传染性废物；②盛装疫苗、药物的西林瓶或安瓿、废弃针头、注射器、手术刀片等能够刺伤或者割伤人体的锐器废弃物；③盛装各类药品或试剂的包装盒瓶；④有毒性、刺激性、腐蚀性的化学试剂或过期变质的消毒、治疗、预防药物等。见表1。

2 猪场医疗废弃物处理现状

目前，多数中小规模猪场仅仅针对医疗废弃物中的疫苗瓶、注射器、针头进行煮沸或高压蒸汽消毒，消毒后的疫苗瓶等常与其他生活垃圾混合在一起做简单处理。部分小猪场对疫苗瓶、诊断试剂等具有感染性的医疗废弃物不做任何生物安全处理，直接在猪场内就近倾倒或简单掩埋，给猪场生物安全造成极大危害。只有极少数规模猪场将医疗废弃物送往医院代为处理或者直接联系具有资质的医疗废弃物处理机构处理。

表1 猪场常见医疗废弃物类别

表1 猪场常见医疗废弃物类别

3 猪场医疗废弃物处理存在的主要问题

因为缺乏对兽医医疗废弃物的分类、收集、贮存、运输、处理的系统性标准和法规，造成兽用医疗废弃物处理工作中无规可查。猪场兽医及相关生产管理人员无法科学、规范地开展场内医疗废弃物分类、贮存、收集、运输等预处理措施，导致医疗废弃物很难无害化处理。

3.1 缺乏相关法律法规

目前，我国还没有专门针对动物医疗废弃物处理的相关法律条款。在现有的法律法规中，仅有《病原微生物实验室生物安全管理条例》 《中华人民共和国动物防疫法》 《高致病性动物病原微生物实验室生物安全管理审批办法》 《兽医实验室生物安全管理规范》等相关法律、条例或办法中的部分条款与动物医疗废弃物的处理和管理有关。

3.2 缺乏生物安全及无害化处理意识

兽医从业人员，尤其是在乡村的从业人员缺乏兽医医疗废弃物的分类处理、生物安全与无害化处理意识。相关单位、部门缺少与兽医医疗废弃物处理相关的宣传教育活动或资料，从业人员和普通民众对兽医医疗废弃物的认知和危害性了解不多。多数猪场采取焚烧法或填埋法处理医疗废弃物，但因为大多医疗废弃物的主要成分是塑料、橡胶、金属、纸、玻璃、患病组织、动物尸体等，可能会产生大量的有毒有害物质或者无法燃烧。有些废弃物燃烧后会有很大的气味，对空气造成影响；一些不会被腐蚀的废弃物被掩埋后还可能污染土壤环境。

3.3 缺乏专业处理机构

由于农区养殖场一般分布偏远分散，中小规模猪场日常医疗废弃物产量不大，生猪养殖一线企业较难找到兽医医疗废弃物处理机构，就地掩埋或焚烧成了中小养殖企业普遍使用的方法。单个企业对猪场医疗废弃物分散式地掩埋和焚烧，很难实现集中、科学规范处理，此外，监督和管理部门对医疗废弃物的监督和管理程度不够严格，没有标准可依，导致医疗废弃物存在难处理、难监管、难规范的问题。

4 对策与措施

4.1 政策法规措施

4.1.1完善制度，强化管理

建议出台动物医疗废弃物处置的规范、标准或法律，使养殖企业、监督和管理部门做到有章可循。应对医疗废弃物定义、分类、保存、包装、运输、处置原则、处置方法、记录记载、权利责任等进行详细规定和约束[2]。同时，各级监管部门应加大监察力度，随时对生猪养殖企业的兽医医疗废弃物收集、处理行为进行抽查，督促企业完善管理及软硬件建设，促进兽医医疗废弃物科学、规范处理。

4.1.2 宣传普及，提升意识

主管部门应加强对普通民众、广大养殖场（户）、基层兽医防疫人员等进行环境保护和感染性废弃物安全处理的宣传科普力度，提高他们对兽医医疗废弃物潜在危害及科学合理处置的认知能力。普及医疗废弃物科学分类、合理贮存、规范运输、集中处理和监督举报举措，增强从业人员的法纪意识，提高普通民众的环境保护意识。

4.1.3 加大动物医疗废弃物处置投入

各级政府需建立医疗废弃物集中处理中心，在大型养猪场或者养殖重点乡镇指定位置建立医疗废弃物临时存放场所，配备必要的中转处理设施设备，为医疗废弃物集中处理创造必要的条件。

4.2 技术管理措施

依据现行的《中华人民共和国动物防疫法》 《医疗废物管理条例》 《医疗废物集中处置技术规范（试行）》《医疗废物分类目录》等相关法律法规的规定，开展猪场医疗废弃物的处理、处置工作。

4.2.1 管理职能

各级环保部门、畜牧兽医主管部门、猪场兽医主管、临床兽医负责管理与实施。

4.2.2 管理内容与要求

⑴猪场兽医诊疗活动中产生的医疗废弃物，必须分类归集，不能混合收集，损伤性医疗废物放入利器盒（箱），医疗废弃物放入包装袋（箱），解剖病料投入化尸池等无害化处理。

⑵兽医医疗废弃物必须有主管兽医负责管理，养殖场场长监督并安排专门房屋存放，达到一定数量后交给有处理资质的专业部门作无害化处理。

⑶医疗废弃物临时贮存场所需满足以下条件：选址应该注意远离医院、学校、场镇等人员密集场所，配备专人管理；有防鼠、防蚊蝇、防鸟的安全措施；有防渗漏、防雨水冲刷、易于清洁和消毒的条件；设有明显的医疗废物警示标识等（标识内容应包括医疗废弃物种类、投放日期及需要的特别说明等）。

⑷分装、转运猪场医疗废弃物前，必须对医疗废弃物的包装袋（箱）或容器进行认真检查，确保无破损、无渗漏。放入包装袋或容器内的医疗废弃物不得取出。装医疗废物时不要超过包装物或容器的4/5，确保使用有效的封闭方式使包装物或容器的封口严密。

⑸如果盛装医疗废弃物的包装袋（箱）的表面被其内容物污染，必须在包装袋（箱）外面增加一层包装物，确保包装外表面无感染性废弃物存在。

⑹兽医医疗废弃物临时收贮点必须建立医疗废物台账制度，登记医疗废弃物的来源、品种、数量、包装情况、出入场地时间、流向等信息。相关档案资料保存3年以上。

4.2.3 医疗废弃物处置要求

⑴管理、运送医疗废弃物的人员，必须做好个人防护。

⑵含病原体的病料、培养基、培养液等高浓度感染性废弃物，必须先进行长时间煮沸消毒或高压蒸汽灭菌，再按照一般感染性废弃物转运处理[5]。

⑶如医疗废弃物数量不大时，交附近医院，委托其协助交给有资质的处理机构代为处理；数量较大时，直接与有资质的医疗垃圾废物处理机构联系，按规定处理，依据危险废物转移联单制度填写和保存移交联单。

⑷医疗废弃物转运人员在处理、运送医疗废弃物时，必须先查看包装物或者包装容器封口是否严密，标识是否清楚明晰。同时使用特制的收集箱以防止包装物或者容器破损和医疗废弃物的流失、泄露和扩散，并防止医疗废弃物直接接触身体。

⑸运送医疗废物应该使用防渗漏、防遗撒、无锐利边角、易于装卸和清洁的专用运送工具，并对运输工具进行清洁和消毒。

⑹禁止任何人员买卖、私下处理医疗废弃物，防止医疗废弃物流失、扩散，防止医疗废弃物交由未取得经营许可证的单位或个人收集、运送、贮存、处置。

⑺禁止医疗废弃物不经处理直接流入再生资源生产环节。