电力行业可持续发展及电力业务发展战略研究

樊鹏

摘要电力发展是我国经济发展的重要条件，在全球资源紧缺的情况下，必须实现电力行业的可持续发展才能推动电力业务的稳定发展。基于此，本文首先对电力行业发展现状进行分析，然后对电力行业可持续发展提出建议，最后对电力业务发展提出相关对策。

关键词电力行业 水力发电 节能之路

近两年电力消费增速放缓，主要原因是宏观经济及工业生产增长趋缓，特别是部分重化工业生产明显下滑。国家推进经济结构调整和工业转型升级取得一定成果，高新技术行业发展迅速，高能耗行业发展迟缓。电耗下降，电能利用效率提升，跨省区输送电量增速大幅回落，线损电量下降，导致电厂产出电量增速回落。

一、电力行业发展现状分析

随着我国经济发展进入新常态，电力行业发展也呈现新常态特征。

（一）电力消费增速同比提高，电力消费结构继续优化

在全社会用电量中，第三产业增长最快，用电8000亿千瓦时，同比增长11%；第一产业用电量1100亿千瓦时，同比增长5%；第二产业用电量42100亿千瓦时，同比增长3%。制造業用电量同比增长3%，制造业中的四大高耗能行业合计用电量同比零增长，而装备制造、新兴技术及大众消费品业增长势头较好。

（二）电源结构继续优化，绿色比例上升

2017年，全国净增发电装机容量比上年减少近2000万千瓦，其中净增非化石能源发电装机容量接近上年水平，而煤电净增规模同比减少1100万千瓦，电力行业控制投资节奏、优化投资结构的效果开始显现，电源结构继续优化，绿色比例上升。

（三）全国电力供需总体平衡有余，较多地区发电能力阶段性过剩

从全国范围看，煤电装机速度与电力需求速度不匹配，是造成火电设备利用小时下滑的主要原因。其次是经济结构调整带来用电负荷峰谷差加大，非化石能源发电比重快速上升，使电力系统调峰能力明显不足。

二、电力行业可持续发展战略研究

（一）水力发电

水力发电的基本原理是利用水位落差，配合水轮发电机产生电力，也就是利用水的位能转为水轮的机械能，再以机械能推动发电机，而得到电力。水力发电具有如下特点①能源的再生性。水力发电的能源供应只有丰水年份和枯水年份的差别，而不会出现能源枯竭问题。②发电成本低。水力发电只是利用水流所携带的能量，而且上一级电站使用过的水流仍可为下一级电站利用。③高效而灵活。水力发电主要动力设备的水轮发电机组，不仅效率较高而且启动、操作灵活。④工程效益的综合性。兴建水电站一般都兼有防洪、灌溉、航运、给水以及旅游等多种效益。例如：三峡水电站，三峡水电站的机组布置在大坝的后侧，共安装32台70万千瓦水轮发电机组，总装机容量2250万千瓦。三峡大坝的主要实际效益有三，即防洪、发电和航运，其中防洪被认为是三峡工程最核心的效益。在三峡工程建成后，其巨大库容所提供的调蓄能力将能使下游荆江地区抵御百年一遇的特大洪水，也有助于洞庭湖的治理和荆江堤防的全面修补。截至2017年年底，三峡累计发电量近万亿千瓦时。按平均发电能耗每千瓦时约300克标准煤计算，三峡工程的水电部分累计节煤超过2亿吨，累计减排二氧化碳（CO2）5.5亿吨以上，相当于1.5亿吨碳当量。

（二）走节能之路

关于节能，“十一五”规划建议中给出了一个量化指标“单位国内生产总值能源消耗比‘十五期末降低 20%”，节约资源被列为我国经济发展中八项重点工作之一。目前我国能源紧缺问题日益严重，据保守估计，2020年我国能源消费将超过40亿tce。电力行业作为能源行业，是我国高能耗行业之一。电力行业必须承担社会责任，积极向节能型企业转型，促进资源节约型社会的建设。例如：为积极贯彻落实国家《煤电节能减排升级与改造行动计划（2014-2020年）》文件精神，我公司上级陕西地方电力（集团）有限公司大力推广充电桩和电动汽车的使用，公司安装了充电桩，为各种型号的电动汽车充电。为倡导节能减排绿色出行，助力电动汽车产业发展，动员更多员工参与生态文明建设中。公司还改变传统取暖方式，目前在公司系统内各市、县公司力公楼上都已采用碳纤维取暖。此技术带有温控器，遥控器具有调节室内温度之功能，发热过程中可以产生远红外线，对身体有理疗保健作用。碳纤维电暖器绿色环保、高效节能、安全方便。

（三）大力开发可再生资源

据国家发改委预测，在20年内，利用水力发电、风能发电、太阳能发电可产生相当于8亿吨煤炭发电的电能。尽管我国可再生能源丰富，但利用率并不高，开发速度不仅落后于发达国家还落后于部分发展中国家。对于如何提高可再生能源的开发速度关键在于两点，一是鼓励政策、专项资金，二是市场经济。政府应该修订可再生能源开发规则，为可再生能源与常规能源的竞争创造条件。例如：陕西设立了居民分布式光伏发电项目，该项目投资近7万元，发电总装机容量为6千瓦。项目采用国内最新光伏技术，通过光伏板、逆变器等系统装置，将太阳能转变为电能，直流电转为交流电，最高输出电压可以达到380伏。该光伏项目的运营模式为自发自用余电上网，居民将享受发电量全电量补贴的国家政策，电价补贴标准为0.42元每千瓦时。相当于并网用户每发一度电将享受0.42元的补贴，并网后输送到供电部门的电价为0.433元每千瓦时，并网用户最终可收益0.853元每千瓦时。

三、电力业务发展战略研究

（一）建厂位置的合理选定

电力企业选址建厂首先应该争取到政府的支持，由政府出面与民众协调，开展工作。例如：安康地区水资源丰富，汉江在安康境内流长340公里，全市南北二山集雨面积5-100平方公里的河流951条，100-1000平方公里河流76条。中国的南水北调中线工程，水源蓄水点在丹江口，但是流入丹江口水的总量中，来自安康最多，占到了百分之六十以上。水电建设工程设施需要占用河道、湖泊管理范围内土地，跨越河道、湖泊空间或者穿越河床的，建设单位应当经有关水行政主管部门对该工程设施建设的位置和界限审查批准后，方可依法办理开工手续；安排施工时，应当按照水行政主管部门审查批准的位置和界限进行的规定，因此水电建设业主应到有关水行政主管部门或者流域管理机构办理“选址意见书”（河道管理范围内建设项目位置和界限）的有关审批手续。

（二）加强地方政府关系营销

地方政府关系营销指的是企业采取措施建立和维持与政府之间的联系，收获经济效益和社会效益的一种营销手段。供电公司与政府沟合作过程中要遵从以下三点原则：（1）主动沟通。公司要主动与地方政府接触，通过各种方式与政府人员沟通，积极为政府解决问题，建立合作关系，赢得政府的支持。在与政府合作过程中，要找到政府利益与自身利益的平衡点，实现双赢。（2）被动防御。公司必须遵守法律法规，主动纳税，获得政府支持。（3）积极稳健。陕西地方电力（集团）有限公司石泉县供电分公司要有效利用政府力量扩张电力业务。首先，通过政治外交、电力行业协会等双边途径与政府建立合作关系，掌握政策变更。其次，参加公益活动树立社会想象，提高企业知名度。最后，与地方政府谈判，展现企业实力。

（三）参加公益活动提高社会形象

电力企业要主动参加公益活动，例如可以在“希望工程”活动中有所作为，在政府支持下以企业之名建立“希望小学”。企业还可以在赈灾、捐赠活动中发挥作用，借机树立企业行象。例如：供电公司每年开展学雷锋活动，组织公司工作人员为市民提供各种免费的社会服务，扩大民众心中的影响力。公司每年劳动节参加政府举办的歌咏比赛，增加与政府对话的机会，积极参加政府组织的各种活动，抓住任何机会提高在政府和民众中间的影响力，提升公司形象，改变社会对电力企业的印象。

四、结语

综上所述，电力行业的发展需要实现电力企业和煤炭企业之间的协同发展，走节能之路，开发可再生资源，积极向节能型企业转型。电力企业扩张电力业务应该优化资源配置，合理选址建厂，采取措施建立和维持与政府之间的联系，实现双方利益共赢，积极参加政府组织的各种活动，提高在政府和民众中间的影响力，提升公司形象。