新时代离退休党支部建设的思考

韩青龙

摘要本文阐述了新时代离退休支部建设亟需解决的问题和离退休支部建设的思路和建议。充分认识离退休支部建设的意义；探索新时代离退休支部设置、班子选fz；探索离退休党员分类教育管理，使离退休党员教育管理工作制度化，科学化；探索创新组织活动方式，使组织活动形式新颖，符合时代特色；探索对特困党员帮扶机制，为特困老党员过上幸福安宁，有尊严的晚年生活提供帮助；探索搭建离退休党员发挥作用平台，引导离退休党员发挥余热。

关键词新时代 离退休党支部 建设 管理

我所是山西省农科院下属较大的研究所，现有在职职工240人，离退休人员222人。全所共有党员129人，在职党员73人，离退休党员56人。离退休党员占全所党员总数43.4%。离退休党员按年龄分，80岁以上16人，占离退休党员数28%，70-79岁14人，占离退休党员总数25%，69岁以下27人，占离退休党员总数48%。在所外居住党员13人，占离退休党员总数23%。有一个离退休支部，下属4个党小组。长期以来，我所从老同志实际出发，认真贯彻老干部工作、老龄工作方针、政策，把每项工作落在实处。特别是大力加强离退休党支部建设和党员队伍建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。在教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众等方面成绩显著。下面就自己从事离退休党员党务工作近20年来的体会谈几点看法。

一、离退休支部建设亟需解决的问题

十八大来，中国特色社会主义进入新时代，我所离退休党的基层组织建设面临一些新情况，新问题，需要引起我们的重视，加以研究和解决，主要表现在下面几个方面。

1、组织设置亟需完善。近年来，随着我国进入老龄社会，我所退休人员不断增加，离退休支部党员人数也在不断增加，有的党员在外地给子女照看孩子，有的在异地养老，有的返聘。这些问题出现给党支部、党小组设置带来困难，党员管理覆盖面也不够到位。不便于组织开展活动，不便于党员教育管理。

2、离退休党员思想政治建设任务更加艰巨。近年来，随着社会上腐败现象不斷揭露出来，有的离退休党员产生消极情绪，有的因为生活待遇不够平衡产生不满情绪，有的因为环境不满意产生失望情绪，有的家庭生活不顺心、身体状况不佳产生悲观情绪。这些负面情绪，使个别离退休党员理想信念动摇，组织活动积极性不高，缴纳党费不够及时。思想不能跟随时代要求，统一思想任务更加艰巨。

3、离退休党员特殊困难问题亟需重视。我国进入老龄社会，离退休党员整体进入高龄期，高发病期，以及党员人数不断增加，离退休党员面临的养老问题，医疗问题，精神慰藉问题越来越多，这些困难和问题，亟需引起足够重视。

4、随着离退休管理逐步社会化，有的人，有的部门认为职上退休后，利单位关系不大了，对离退休党员关心、关爱、关注度不够。老党员发挥作用平台和渠道不够畅通。

二、新时代离退休支部建设的思路和建议

针对新时代离退休支部建设存在的问题，如何解决这些问题。

1、在思想认识上对离退休支部建设的重要性和意义要有足够的认识。2016年12月23日，习近平总书记在接见全国老干部表彰大会代表时指出：“老干部是党执政兴国的重要资源，是推进中国特色社会主义伟大事业重要力量。老党员对党有深厚感情，对党的事业无比忠诚，体现了老干部忧党爱民情怀。”从习总书记讲话我们可以看出，老干部、老党员在位时，为党的事业做出了积极贡献，他们在工作岗位退下来后，我们要从政治上关心老干部，生活上照顾老干部、老党员。离退休党支部，是党的基层组织重要组成部分，是我们党领导老干部、老党员队伍的关键，是离退休党员发挥作用的纽带，是做好新时代老干部工作的帮手。

我们要按照党的十九要求，加强基层组织建设，积极推进离退休党支部建设，确实履行教育离退休党员、管理离退休党员、监督离退休党员职责。着力打造宣传党的主张，贯彻党的决定，团结动员老干部，推进改革发展的坚强战斗堡垒。

2、探索离退休支部设置方式，加强离退休党支部组织建设。

（1）科学设置离退休党组织，方便离退休党员教育管理。目前，我所离退休党员较多，有的在单位小区、有的在外地和子女在一起，有的在外返聘、有的回到农村老家，比较分散，按照党组织设置原则，建议成立离退休党总支。按照三个有利于（有利于教育管理、有利于发挥作用、有利于参加活动）的原则设立党支部和党小组，按居住片区、或单元楼成立支部，将在外居住的，集中在一个支部，便于采取特殊方式进行管理。小组设置要考虑离退休党员年龄、身体情况、居住地点等情况，按照居住的单元楼号或平房的排号划分，把小组当做党员之家。

（2）优化离退休党组织班子选配。按照十九大关于党组织带头人队伍建设的要求，把党性强、身体好、经验足、愿奉献的离退休老党员推举到离退休党组织领导核心中，担任党组织书记。选好配强离退休党组织班子，收到选准一人、带动一班、影响一群的效果。

3、探索对离退休党员分类教育管理，使离退休教育管理科学化、制度化。

（1）合理制定分类教育管理目标。我所是省属农业科研单位，知识分子离退休党员较多，文化程度较高，对这些党员，要突出政治理论、方针政策、业务知识学习教育。对一些文化程度不高的党员，要突出身边典型耳濡目染、模范带头教育。

（2）创新离退休党员分类教育管理制度，促进离退休党员分类教育管理机制形成。一方面，要坚持“三会一课”、报告工作、联系党员、民主评议、换届选举等基本制度。另一方面，积极探索针对居住地不同对党员提出不同的要求，发挥特殊作用。如居住在单位小区的党员，要按照所党委安排部署，基本和在职党员一样参加教育、开展活动。要引导这些党员关注单位发展，积极建言献策，发挥余热。积极参加单位文明创建活动，传承文明家风、做到邻里和睦、环境整洁，发挥党员先锋模范作用。对居住在农村的党员，要求离退休党员，积极参加所在村党组织活动，引导这些党员在推广农业技术、新农村建设、脱贫攻坚方面，发挥作用。

4、探索建立对困难党员帮扶机制，为困难老党员过上幸福安宁，有尊严的晚年生活提供帮助。随着我国进入老龄社会，离退休老党员年龄越来越来大，身体状况越来越差，生活中遇到的困难越来越多。支部要按照党的十九大“关于加强党内激励关怀帮扶”的要求，对因经济状况“差”而致困，因家庭负担重、身体状况差而致贫的特困党员，支部一方面要帮助特困党员向街道民政办申请最低生活保障，另一方面积极向单位反映，申请单位福利资金、党费留存资金支持，甚至还可发动职工捐款，帮助特困党员度过难关。对年龄大，生活自理能力差的困难党员，支部可成立志愿服务队，帮助困难党员解决生活中的难题。对每名困难老党员，要分析具体情况，做好精准帮扶工作。

5、探索搭建离退休党员发挥作用平台，引导离退休党员发挥余热。要利用我所人才资源优势，成立老龄人才协会，吸收退休老党员专家参加，到农村、农民中去，组织农业科技讲座，进行农业技术咨询，解决农民生产中的技术难题，为十九大提出的乡村振兴战略发挥余热，为农村脱贫攻坚作出新贡献。成立离退休职工文体协会，吸收有特长离退休党员参加，组织离退休职工开展文体活动，通过形式多样的各种活动，宣传党的主张，丰富离退休职工业余文化生活，强身健体。成立老党员志愿服务队，引导他们在关心下一代、法律宣传、化解矛盾，文明创建、困难党员帮扶等方面发挥余热。利用老龄人才协会、离退休职工文体协会、党员志愿服务队等组织和平台，充分利用老党员的“经验优势、威望优势、政治优势”，引导他们为我所科研事业发展，文明单位创建、增添正能量，发出好声音。