新形势下漫谈房管行业党建工作的发展前景

徐晶

摘要在全新的市场发展形势下房产管理行业也得到了很大的发展空间，为了能够在激烈的市场竞争中保持不败之地，房产管理行业就应该充分意识到党建工作的重要性与必要性，时刻保持清醒的头脑、坚持有力的全面创新发展。那么为了能够快速的适应房管事业实际状况与管理实际运行情况，就要经历长时间的变革，实现房管行业党建工作健全与完善的发展，促进党建工作科学化水平。

关键词房管 党建工作

一、新形势下房管行业党建工作中的不足分析

（一）没有充分意识到党建工作的重要性

目前，很多房管机构在实际发展中，依然有众多的工作人员只是将党建工作停留在表面形式上，认为政工干部有没有都可以，觉得思想政治工作的开展并不是十分必要的，党群工作是摆设、是负担、是累赘。在这样的认识下，党组织的作用就不会得以充分发挥，也就更加不会得到广大干部职工的认可和支持，不能充分发挥行政工作的作用，从而陷入恶性循环的境地。

（二）没有制定完善的党建工作考核机制

对任何工作进行实际性的考核是非常有必要的，这样才能够更清楚的认识到工作中存在的不足和优势。那么，针对于房管行业中党建工作的开展也应该制定针对性的考核机制。但是，目前，很多房管机构在考核工作开展中只是将重点放在哪些工作应该做，哪些工作不该做上，并没有对工作整体的质量及工作效果进行考核。另外，整体考核失之于宽、失之于松，缺乏严格的工作标准和问责制度，没有形成干部能上能下的严格的考核机制。

（三）没有加强对党风廉政的建设

与普通商业性质的房地产企业相比较，房管行业的发展有着一定的独特性。首先，是因为房管企业所面对的是一些新建或收购的住房，这些住房都有着一定的福利性质，并不是单纯的商品房性质；其次，房产的销售并不是直接性的面向于社会大众，而是将已有的房产下发至某企业内部各下属公司进行登记打分、排队分配；第三，无论是棚户区拆迁安置，还是无房户分配发售，销售价格与市场商品房有很大的差距，这种价格上的落差就提供了产生利益诱惑的温床。个别房产管理人员，政治意识薄弱，把房产管理权力当成了获取个人利益的工具，在趋利心理和侥幸心理的主导下，走上了违法违纪的道路。因此，党建工作还需要进一步深化、细化，尤其要加强党风廉政建设的宣传和教育。

二、全新理念下正确认识房管工作面临的新形势与挑战

（一）承担着艰巨的监管职责

全新的发展形势下房管行业不管是在管理内容，还是范围及监管措施上都需要进行一定的改变，这样才能够促进其各方面得到提升。那么就要对自身的行为进行不断的规范，避免各种违法乱纪行为的发生，使得社会大众的合法权益受到保障，以此保证房管行业的稳定健康发展。另外，随着人们生活质量及水平的提升，人们对居住品质的要求也越来越高，这一情况就对房管行业提出了更高的标准。如何制定高效的管理运行机制，为群众提供高质量的服务成为了行业发展重点思考的问题。三是拆房扬尘治理覆盖面由中心城区范围拓展到全区范围，倒逼管理和防范措施必须创新。四是直管公房管理覆盖不全面，管理体系不健全。公房资产流失存在隐患，管理办法需要进一步深化和完善。

（二）承担的行政执法压力增加

从当前的发展形势下我们不难看出，目前存在这严重的房屋结构私自拆改的现象，这种现象使得房管行业日常的监管与调查取证工作难度增加，从而无法保证行政执法的效果，导致人们群众有很大的意见。二是落实《国有土地上房屋征收与补偿条例》，实施依法拆迁所需法律要件、程序要求严格，项目建设又要求保证拆迁时间进度，对政策指导和推动工作提出更高要求；国有土地征收难度加大，个别被征收企业、居民住宅所有权人对征收补偿安置标准有过高期望值，拆迁难成为影响重点项目不能按时开工的主要制约因素。

（三）承担着严峻的安全生产与管理任务

房管行业发展中面临着很多方面的问题，首先，在当前社会发展中有大量建设时间很长的老旧楼房，这些楼房并没有针对性的设置维修资金，且没有产权单位愿意主动的承担相应的修缮工作，使得安全使用问题越来越严重。其次，代建工程建设项目质量安全管理责任重大，实施建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究制度，对确保工程质量提出了更高的标准和要求。

三、新理念的全面落实，激发房管事业全新的状态与风貌

（一）促进机构党建工作水平的提升

习近平总书记曾提出，想要在全新的发展形势下将新发展理念充分的落实与實施，并通过实践获取理想的成果，关键则在于各级领导干部自身的认识与行动。想要进一步的增强房管行业党建工作，那么就要曾华第一责任人的责任意识，不断加强党建工作领导推动力度，按照围绕中心、服务大局的思路，结合部门实际、工作实际、时代发展实际，创新党建工作方法和活动载体，将党建工作以“春风化雨、润物无声”的境界，融入推进各项工作的全过程，切实发挥党委统揽全局、协调各方的作用，为全面完成工作目标、切实履职尽责、提高工作效率提供政治保障。

（二）重视.对领导班子与干部团队的建设

党建工作能否有序稳定的开展取决于工作人员，所以，房管行业应高重视对创新型与学习型领导人才的培养与建设，不断增强他们优化发展、统筹发展、推动发展及谋划发展的能力，强化其攻坚克难的战斗力与创造力；强化基层党组织规范化建设，促进基层党组织健全、规范和严格执行各项制度，充分发挥党组织的战斗堡垒作用；加强党员教育管理，结合新形势新要求，有针对性地组织开展理想信念、党性党风党纪、道德品行、形势任务和法治教育培训，激发党员干部团结拼搏的工作激情，充分调动并发挥党员先锋模范作用；全面打造忠诚、干净、担当的领导班子和干部队伍，为履职尽责、发挥职能作用提供组织保障。

（三）推进行业党风政风行风的统筹建设

为了能够提供更加优质的服务，促进服务群众的能力与水平增强，行业在发展过程中应树立一体化的目标，坚持对党风政风行风的统筹建设，坚持以党风促政风带行风，切实转变思想作风、工作作风和领导作风，进一步密切联系群众，提高服务群众的能力和水平。要持之以恒开展党风廉政建设，不断深化党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，按照全面从严治党的要求，加强教育管理和监督执纪问责。要坚持不懈推进政风行风建设，以“提升服务水平、规范服务行为、提高工作效能”为目标，以群众满意为标准，严格落实窗口服务标准化的要求，更加注重细节，优化工作作风，提升窗口服务工作水平。要建立健全长效机制，完善考核考评机制，分解工作目标，细化工作项目，明确工作标准，确保党风廉政建设和政风行风建设抓常抓细抓长的措施落到实处，为全面推进房管事业创新发展提供坚强的组织和作风保障。

四、健全与完善党建工作的措施

（一）凸显党的领导核心作用，創建领导机制

结合实际的发展情况可以看出，当前房管行业发展过程中党建工作有着很大的影响力，其开展效果及水品的高低直接决定着企业能否稳定的可持续发展与生存。各房地产企业党组织应实行“双向进入、交叉任职”的领导体制，以保证党组织与企业法人治理结构的有机融合。就房地产企业而言，可采取党组织书记、党组织成员进入董事会、监事会的领导体制，明确党组织和董事会、监事会、经理层的关系，形成各负其责、各司其职、协调运转、有效制衡的工作机制，避免党组织与董事会两套机构体系的权力冲突，实现党组织与法人治理机构的相互结合，从而使党的意志在现代企业制度中得到充分体现。

（二）增强党组织决策参与水平，提高组织保证

房管行业党建工作的开展前提必须要具备一整套完善的党建组织保证体系，因此为基础使得党建工作机制、方法载体、经费保障等得到相应的强化，同时还要创建专属的党组织工作机构，例如：党支部、党小组等等，实行专职党务干部、党群工作人员的薪酬福利待遇与本企业同级行政管理人员同待遇、同考核、同奖励。要明确企业党组织参与内部重大问题决策的内容和范围，规范参与企业重大决策的机制和程序，较好地解决“参与哪些问题决策、何时参与、参与的具体程序和具体要求是什么”等问题，以提高决策的参与水平和实际效果。

（三）加强对党风廉政的建设，为党建工作提供良好的监督环境

上文中也提到了房管行业的发展具有一定的福利性，那么很容易发生贪污受贿等现象，这就需要行业在开展党建工作时加大对党风廉政的建设力度，坚持将反腐倡廉建设贯穿于企业科学发展全过程，把惩防体系纳入企业董事会、监事会、财务部门、产权管理部门、审计部门和职工代表会等构成的主体化企业监督体系中，形成防腐拒变的坚强防线，构建与企业内部管控体系和企业本质安全体系有机结合的具有房地产企业特色的惩治和预防腐败体系，为企业发展营造良好的监督环境，促进企业的快速健康发展。要把反腐倡廉建设列为党建工作的一项重要内容，铁手硬心坚持反腐倡廉，从每个部位、每个环节抓起，坚决铲除腐败现象滋生的土壤，为保持党的纯洁性、先进性作出积极努力。

（四）创新考评机制，提高党建考评科学化水平

不断创新考评机制，促进党建考评科学化水平的提升。行业应结合自身实际的发展情况及所创建的发展目标，形成完善的考评机制，重点针对党建工作中的各个环节进行全方位的监督与评价。实际考评机制的建设要坚持客观、公正、全面和科学的原则，采取直接考评和间接考评、定期考评和不定期考评、突出重点和全面兼顾相结合的方式，加强对党建工作的考评，实现党建工作由“软任务”到“硬指标”的转变。要坚持考评方法的多样性，量化考评指标，细化内容和范围，促进考评程序的规范性，增强考评的可操作性。要坚持考评结果与落实党建工作责任制相结合，与奖惩激励直接挂钩，强化考评的权威性，促进房地产行业党建工作深入开展、取得实效。