建筑企业全面预算工作存在的问题及解决办法

巩彦哲

摘 要：在我国，面对日益激烈的建筑市场的竞争，建筑企业要想更好地适应不断变化发展的市场，必须要加强企业内部的管理与控制。要做到降低成本，提高效益，这就要求建筑企业引入科学先进的全面预算管理体制。这一全新的管理理念能够对企业的发展壮大，起到重要的促进作用。全面预算管理在其逐渐发展完善的过程中，也逐渐显现了一些问题。本文将对我国现阶段，企业全面预算管理工作中发现的问题进行阐述，并探索解决这些问题的新的措施。

关键词：建筑企业 全面预算 常见问题

随着现代信息技术的发展与管理模式的不断更新，全面预算管理无论从理论方面还是从实际当中都已经取得了显著的成果。全面预算管理已经是现代化企业管理的核心内容。随着市场的不断变化，我国大部分企业在引进这一先进的管理模式中，因为自身各种条件与社会环境的制约，逐渐出现了一些问题。因为建筑企业自身的特点，其成本支出的不确定性，管理的薄弱性，急需一套系统的科学的管理手段，才能解决企业盈利降低，材料耗损增多等问题。因此，认真研究全面预算管理，对建筑企业的发展优化具有指导意义。

一、建筑企业管理工作中出现的问题

（一）对全面预算管理没有科学的认识

目前，在建筑企业中，上至领导层下到各职能部门以及员工，都不能科学的解析全面预算管理。把全面预算管理等同于工程预算，认为是工程财务部门的事，只要财务部门严格把控成本支出，严格审核材料管理制度，做到降低成本、降低损耗就能够实现企业盈利，就算是做好了全面预算管理。其实，这只是看到了全面预算管理的表象，没有理解其实质。全面预算管理是一个企业各个职能部门协调运作的系统工程，和工程预算是相互制约，互相补充的。它能更好的协调各职能部门的功能，从方方面面对企业的全方位形成管理。最大限度的发挥工程预算的功能，也能更大限度发挥各职能部门具体功能，共同促进企业的发展。

（二）没有将企业的预算管理与企业的发展目标统一起来

因为建筑企业的领导层和管理层对全面预算管理的认识不明了，使得很多建筑企业在年初编制年度预算时，没有把企业的年度预算目标同企业的未來发展目标有机地结合起来。以至于在后来的发展过程中，和未来的规划形成冲突，这表现在各部门为了完成年度计划，各自为政，互相制约，为了本部门的利益影响了公司的发展。导致企业的长期发展规划受到影响，全面管理工作陷入混乱。一个企业应该有长远的战略目标，而全面预算管理正是这一目标实现的有力保障。因此，建筑企业公司上下，应该了解全面预算管理目标与公司长远目标的关系，才能保证企业的长远的科学的发展。

（三）不能适应当前复杂的市场环境

建筑企业，因其大规模的固定投资，大量的固定资产，决定了其在建筑过程中会有巨量繁杂的资源投入。在目前国际大的投资环境和国内日益变化的市场严峻的形势下，建筑企业全面预算管理的实施是非常困难的。因为建筑企业的经营活动，是一个长期的过程，势必对国内国外的市场变化非常敏感，稍有不慎会对公司造成不可弥补的巨大损失，有时甚至是灭顶之灾。因此，全面预算管理应该慎之又慎，科学而又睿智的才能为企业的生存发展保驾护航，这也正凸显出全面预算管理在企业经营活动中的重要意义。

（四）缺乏科学的全面预算管理领导体系

当前我国的许多建筑企业都实行了全面预算管理，但都缺乏一个强有力的负责任的职能部门。各部门不能协调统属，都是各自行使部门职能。把全面预算管理看成是财务部门的专职，其他部门只是从政策引导，人力资源以及制度考核评价等方面予以辅助，而恰恰忽略了全面预算管理的系统性和协调性。它不是一个部门的专职，需要各部门共同负责，才能达到实效。如果全面预算管理全部交由财务、人事、材料、审计这几个部门，势必造成领导决策层的监管漏洞以及企业管理的效率低下，全面预算管理的不科学不确定，战略目标的不明确，更有甚者会滋生腐败现象。因为建筑企业的特点就是投资大，现金量大，工程项目多，如果没有一个强有力的组织领导机构，就会大大降低各方面的协调作用，各方面的互相监督作用，导致权钱交易，资产流失。

（五）全面预算编制不科学不完善

目前，很多建筑企业的预算编制，只是针对当前的工程项目而展开的。只是从工程收入、工程成本、工程收支、工程利润这四个板块中入手，而对企业的其他方面考虑甚少，预算也不详尽、不科学，没有做到足够的重视。比如，部门的消耗支出预算，投资资本来源预算，这些都没有形成预算指标。由此可见其不科学不完善性。再者，预算编制不能够互相协调。很多企业在预算编制中各部门各自一本帐，没有互相沟通，互有冲突，在实施过程中对公司的运营造成了很大的影响。还有，预算编制所采用的具体数据，所采用的方法都不科学不合理，有的甚至还用上年度的具体数据，这明显与复杂多变的市场环境不相适应。更有甚者，有的企业还在沿用旧的编制预算的算法，这明显与日益升级壮大的企业不相适应。因此。各企业更应该根据自己的实际情况，参考国际现行编制的方法来制定自己的预算编制。

（六）全面预算管理 不能贯彻到底

首先，有的企业虽然编制了预算，但是并不能完全按照执行，在运营的过程中总会遇到这样那样的问题，以致在执行的过程中，预算与实际相脱节，只能做事后进行调整。这样，就打乱了预算编制。其次，有的公司对预算调整很随意，因为领导层的决策判断失误，或者由于人为因素的诱导，改变了企业的战略意图。并且不经过合理的组织讨论，随便根据领导意图打乱大的经营布局。再者，很多建筑企业在运营过程中发现预算有问题，会重新编制，这样导致预算在执行过程中的持续性大打折扣。

二、如何解决建筑企业在全面预算工作中的问题

（一）在预算工作中引入全面预算的概念

要在建筑企业内深入进行全面预算工作，就要改变企业内部各阶层对全面预算概念的理解，加深对这一理念的全新的认识。这要从两个层面去进行改变。首先，要树立全面预算管理对企业的管理工作非常重要的指导地位，把它上升到一个理论指导与实践操作指南的地位；其次，要理顺建筑企业各部门的相互关系，明确各部门的具体职能，把全面预算管理工作放在一个大的系统的理论框架中去统筹安排，调动各部门的工作热情，把各个部门的作用发挥到极致。同时，把全面预算管理作为一个具体的工作环节，从上而下贯彻执行。

（二）学习利用新的先进的预算方法，对企业进行全面的预算管理

企业的全面预算管理，除了引进全新的管理理念外，更应该大胆创新，积极引进新的、更加科学、更适合企业的发展的、制定预算的方法，从而能使公司的经营做到各项指标最优化、公司利益最大化，这在预算制定过程中是一个难点，也是一个重中之重的环节。这就要求各部门协调运作，资源信息共享，既要了解国际市场环境，也要了解国内市场的形势，既要参考往年的具体数据，也要借鉴其他企业的优良业绩。并且，在制定的过程中，集思广益认真听取各方面各部门的汇报和意见，还要多与各方面展开讨论，总结过去的工作经验，规划后续的工作计划。而且要及时向领导部门汇报，得到领导的支持与协调。并且，更进一步了解领导层的工作安排，这样才能更好体现全面预算管理在企业管理工作中的重要意义。

（三）把企业长远的发展规划纳入全面预算管理中

企业的长远规划，是企业发展生存的灵魂。一个企业，如果没有长远的规划，没有长远的发展目标，只顾眼前利益，那是走不远，也长不大的。因此，企业在全面预算管理制定的同时，必须将企业长远发展规划纳入其中，这样才能让公司的工作有章可循，才能让公司的上下各个阶层明确看到公司的发展前景，才能让企业上下有目标、有奋斗的动力，公司的各个职能部门才能够有工作热情，企业才能健康成长。

（四）在全面预算管理中引入考评激励机制

在企业的工作运营中，激励机制是必不可少的。它可以有效調动各阶层各职能部门的工作积极性和生产能动性，有效提高工作效率。因此，在建筑企业全面预算管理中，也应引入考评激励机制，这样可以使公司上下每个人明确目标，在利益驱动下节能降耗，多劳多得，奖优罚劣，对公司的目标管理能起到事半功倍的效果。

三、结束语

目前，随着国际形势的变化，建筑企业也面临着新的改革时期。因此，全面预算管理的改进也势在必行。在企业的实际运营中，全面预算管理改变了当前企业中的财务制度，杜绝了一些不合理的现象。并且利用全面预算管理制度，重新构建了更加强有力的更加高效的领导职能机构，也是非常有现实意义的。随着更加科学、更加合理、更加规范的管理方法及管理理论的应用，建筑行业也正在发生着巨大的变化，而新的问题也在逐渐显现。这就需要企业上下掌握更好的学习方法，接受更多的信息，把全面预算管理深入理解贯彻执行。在此基础上更加完善管理的方式方法，发挥人力资源的主观能动性，使建筑行业在我国经济建设中的支柱产业的地位更加稳固。

参考文献：

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