坚持党委领军统战核心地位持续推进备战打仗工作落细落实

汪月忠

习主席强调，全军各级要强化练兵备战鲜明导向，坚定不移把军事训练摆在战略位置、作为中心工作，抓住不放，抓出成效。组建以来，我旅党委始终坚持领军统战核心地位不动摇，自觉以打仗的标准搞建设、抓准备，人力、精力、物力、财力不断向中心工作聚焦，备战打仗工作稳步推进。

一、紧跟思想引领，树牢备战导向

党委以不打仗的心态做打仗准备是当前部队最大的危险，必须坚持用“明天打仗怎么办”的紧迫形势清醒头脑，用“能打胜仗”的使命职能激励斗志，强化“想打赢、谋打赢、练打赢”的职责意识。

一是大力破除和平积弊。主动对接未来战争、使命任务、职责要求，深入开展“和平积弊大起底大扫除”活动，区分机关基层、干部战士、党员群众等不同层次，全面查找“做和平官”“当和平兵”“二八现象”等和平积弊，拉单列表、挂单销账，边查边改、立行立改，不断强化“战”的自觉、立起“战”的标准、理清“战”的思路。

二是持续强化战备意识。紧盯国际安全形势变化，及时开展军情研究，不断增强党委一班人忧患意识、危机意识、使命意识，自觉做到知责思为、知危思战。结合主题教育开展“打仗离我有多远”大讨论、澄清“四十个模糊认识”讨论辨析，利用战备日专题组织时事政治、周边形势等内容学习，教育引导官兵时刻保持“明天就打仗，我们第一个上”的临战状态。

三是不断深化备战理念。现代战争瞬息万变，实战化要求不会以停滞不前的状态等待我们去校验训练质效。对此，党委一班人要坚持在思想上深入、在思维上创新，通过召开备战打仗专题研讨会、阶段备战形势分析会，研究确立由“任务牵引”向“备战牵引”转变、由“仗怎么打，兵就怎么练”向“兵怎么练，仗就怎么打”转变的备战理念，不断强化党委预见战争、掌控战争的能力。

二、紧抓难题破解，强化主体责任

备战打仗工作作为党委的主责主业，必须发挥好核心作用，紧盯盲区弱项、发展瓶颈、现实困难，坚持以创新驱动破解难题，全面提升备战打仗工作质效。

一是建立议战研战制度。以往党委分析部队全面建设形势时，往往是议管多、议教多、议虚多，而深入系统谋战研战少，且缺乏相应的制度支撑。对此旅党委建立了议战研战制度，每季度对方案预案设置、战备演练流程、物资器材保障、官兵备战思想等内容进行形势分析，对客观矛盾和现实困难党委集体攻关，着力破解备战打仗工作中的重难点问题。

二是制定备战打仗细则。为解决当前抓备战打仗工作缺乏系统规范的问题，旅党委结合单位使命任务、兵力结构、作战样式等因素，探索拟制了《旅党委备战打仗实施细则》，坚持内容全面、系统规范的原则，重点对程序、标准、要求等内容进行实化，对演练、检查、考评等制度进行细化，力推备战打仗工作往深处抓、往实处落。

三是规范战时党委工作。战时党委工作开展对战争成败具有重大影响，因此旅党委积极在作用发挥上下真功、出实招，重点针对战时攻防转换迅速、战机稍纵即逝等特点，研究制定了《战时党委工作流程规范》，对党委集体决策事项、首长临机处置时机等方面分门别类予以细化明确，有效推动战时旅党委工作规范化、实效化。

三、紧贴实战练兵，淬炼胜战能力

面对未来战场复杂多变的作战环境，面对“建好建强”海军陆战队的新使命新任务新要求，必须大力开展练兵备战活动，全面提升部队实战化能力。

一是务战。从严落实陆战队《推行党委、主官练兵备战责任制办法》，党委一班人带头学理论、练指挥、操装备，采取请进来教、走出去学、结合课题练等方式，着力破解“两个能力不够”“五个不会”的问题。充分发挥“常委第一班”的示范带动效应，带头上战位、登考场，通过以上率下、率先垂范，引领官兵练打仗、谋打赢。

二是谋战。以陆战队《“五型”党委班子建设措施》为依据，把备战打仗作为党委议训的重点凸显出来，采取议前调查研究、议中问题倒逼、议后限期整改的形式，确保中心居中、主业主抓。扎实组织每月不少于2天的党委机关室内战术作业和指挥所演练，持续深化对登陆作战、岛礁作战、特种作战和非战争军事行动任务的研究，探索陆战队打赢现代战争的制胜机理。

三是促战。坚持党委主责主抓，加强军事训练巡查监察，建立“风气监督员常态摆、昼查夜巡员随机查、训练监察员突击纠”的“三环一线”督查模式，确保部队真抓实备、真打实练。坚持把军事训练与单位荣誉、个人进步挂起钩来，凡是素质认证不合格的个人取消立功评先、提拔使用资格，凡是单位主官军事考核不合格取消单位年终评先资格，立起奖优罚劣的硬杠杠。

四、紧盯战场需要，打造人才方阵

一切向打仗聚焦，一切为胜战服务。推动实战化训练深入发展，归根结底要靠人才来推动，必须强化“转型大计、人才第一”思想，全力打造未来战场人才方阵。

一是深化人才培育。推行旅党委抓分队军官、营党委抓教学骨干、连支部抓弱项补差的训练模式，先后采取专攻精练、军官集训、补差强训等方式，破解训练标准低、军官素质弱、补差提升慢等现实难题。针对编配率、在位率、对口率、称职率、出动率不高的问题，坚持上级机关跟训、特战院校送训、训练基地代训相结合，实现各类操作手保持满编、主要操作手保持超编，做到不经准备就能拉得出、上得去、打得赢。

二是端正用人导向。坚持干部士官“逢晋必考”，突出基础体能与专业技能、军事业务能力与指挥谋略能力等内容，让训练成绩作为干部骨干综合评定和选拔任用的重要依据。严格落实军事训练“一票否决制”，废除“大锅饭”“齐步走”等老旧用人思想，优选指挥素养全、专业技术硬、官兵评价高的干部骨干，形成“能者上、平者让、庸者下”的用人导向。

三是浓厚育才氛围。通过设立“特战群英谱”，制作特战尖兵橱窗，开展先进典型事迹报告会，打造“淬炼绝杀猛士，锻造血性尖兵”的胜战文化，使官兵时时受熏陶、处处受感染。鼓励官兵叫响战斗口号、唱响战斗歌曲，开展“尖兵”系列集训、“十佳特战之星”评比等比武竞技活动，培塑官兵“雷厉风行、虎虎杀气、一刀见红”的血性胆气。