新时期关于高校离退休人员的若干问题的思考

刘岸兵

摘 要：目前，我国人口老龄化问题日益突出，高校离退休党员干部是其中一支其中的一员，如何妥善处理高校离退休党员干部的组织建设和思想教育工作，如何持续推动加强高校老科技工作者的科技成果转化等相关问题，对于提高我国高校离退休人员的整体素质和思想水平，切实保护老一代科学技术教育工作者的切身利益有着极其重要的现实意义和作用。本文主要围绕十九大背景下的高校离退休党员的思想教育工作及其重要意义，老科技工作者成果转化，以及离退休人员的“六个老有”展开一系列的探讨和论述，希望对日后离退休人员的管理服务工作提供一孔之见。

关键词：高校；党员；离退休；老龄化；科技

中图分类号：G641 文献标识码：A 文章编号：1009 — 2234（2018）07 — 0038 — 03

一、引言

近年来，我国不得不面临人口老龄化的客观实情，这对我国的政治、经济、科技以及教育等都产生了重要的影响。由于老龄化的影响，无论是国家及地方各级政府机关还是企事业等各个领域，老一代资深干部员工的逐步离退休在全国范围内均带来了不同程度的人才流失与知识停滞等弊病。据相关数据统计，我国劳动力人口已于2015年达到了历史最高峰值，次年（即2016年）开始下降。随着全球经济大范围大幅度的缩水以及我国人口老龄化问题的不断加剧，国内劳动力人口再度回升的可能性基本上为零。这种严峻的人口老龄化形势给我国的经济建设和科技发展都带来了不利的影响。新形势下，我们如何充分利用离退休人员这部分优势资源，最大限度挽回人才与知识流失所造成的损失，是摆在我们每一位工作人员面前的一个重要课题。高等院校作为我国人才教育和文化传播的载体，承载着教书育人和科学实践等重要的历史使命，其庞大的人才库以及丰富的经验积累构成了我国乃至人类科学史上最为珍贵的宝藏。对于高校离退休人员，搞好其党员队伍的建设，定期对其进行思想政治教育的宣贯，切实加强老科技工作者的教育、科技成果转化，进一步推动高校离退休人员的老有所学、老有所为、老有所乐、老有所养、老有所医、老有所教等工作，对于我国积极应对人口老龄化的社会实情具有重要的帮助和指导意义。对于我国“决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利”具有重要的现实意义。

二、离退休党员思想教育的重要内涵

十九大报告明确指出，要“把党的政治建设摆在首位”。我党作为马克思主义政党的根本要求就是旗帜鲜明讲政治。党的政治建设之根本所在，决定了党的建设方向和宗旨。政治建设以确保全党服从中央管理，坚持党中央权威和集中统一领导为首要任务。报告中进一步阐释：“全党同志特别是高级干部要加强党性锻炼，不断提高政治觉悟和政治能力，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，永葆共产党人政治本色。”要严格按照“三个代表”重要思想的要求和标准，落实好党的各项方针和政策，充分结合新的时代精神和任务形式，不断探讨行之有效的工作方法与对策，以服务为中心，以教育为重心，以丰富多彩的形式和高度负责的态度去积极做好离退休党员同志的教育和管理工作。笔者认为，新形势下，对高校离退休党员同志进行教育和管理依旧要从政治和精神两个方面着手。

（一）政治上要关心离退休党员同志

政治上对离退休党员同志的关心是对这部分党员干部最大的关心。一是要组织好高校离退休党员同志的思想政治理论学习。因为政治建设要以思想政治理论的学习为基础，思想政治理论学习是每一名党员同志终身的必修课之一。要經常组织离退休党员同志学习马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论，以及江泽民同志提出的“三个代表”重要思想及科学发展观，帮助这一批事业上脱离集体的党员同志能够保持崭新的思想政治观念，确保从思想和行动上更加坚定实现共产主义的理想信念，紧跟党的新理论、新政策，坚持与时俱进，共同进步。二是要安排好高校离退休党员同志的组织生活。要积极组织离退休党员同志按时参加党内的各项活动，帮助纠正个别离退休党员长期不参加组织生活的现象，同时还要根据实情考虑到一些老党员干部年事已高、活动不便等特殊情况，以恰当的活动形式和教育方式确保每一位离退休党员同志都能够身体力行地参加党员活动，全面满足离退休党员同志参与政治活动和社会生活的需求。

（二）精神上要慰藉离退休党员同志

精神上对离退休党员同志的慰藉是对这部分党员干部最诚挚的关爱。目前已经离退休的党员同志，其中有很多在岗期间曾担任过比较重要的职务，工作期间因繁重的公务和学习而相对忙碌和充实。退休以后，卸下工作重担，这部分党员干部身上极易产生失落感，此时的老党员同志更需要的是精神慰藉。一般情况下，这种精神慰藉包含着两种含义，一是对老党员同志给予充分的肯定和尊重，二是在进行思想教育时要寓教于乐。对于已经离开工作岗位的离退休党员同志，党的基层组织要经常与他们进行联系和沟通，不断地交流思想，增进感情，尊重他们的人格、尊严和兴趣等，虚心向他们请教在日常学习和工作中遇到的问题和解决的困难方法，宣传和借鉴优秀老党员的工作经验，充分肯定其正确观点和想法，也要让一部分老党员能够在组织活动中担任一定的工作职责，让其在发挥余热的同时满足自信心和自尊心。同时，基层党组织还要不断地丰富离退休、退养党员的精神文明生活，定期组织桌球、门球、乒乓球以及歌咏比赛等健康向上的文体活动，把离退休党员集中在一起，增加老党员之间的相互学习、交流与帮助，把离退休党员的思想教育和管理工作以寓教于乐的形式得以延续和继承发扬。

三、加强高校离退休人员思想教育的重要性

现阶段，随着国际社会环境的云谲波诡和瞬息万变，以及国内环境多元化的等影响。高校离退休人员即便离开了工作岗位，其思想依旧受到来自各方面的信息的冲击甚至侵蚀腐化。鉴于此，我们党务工作者肩上的担子和责任都非常之重，我们对离退休高校人员进行适时的、适度的新时期思想政治教育工作也极为关键和重要。

（一）加强高校离退休人员思想教育可以凝聚人心以确保离退休党员管理工作的持续稳定

加强离退休人员的思想教育工作，在离退休管理工作中坚持思想政治工作，首先能够凝聚人心，能够第一时间把党的路线、方针、政策传达到离退休人员的队伍中去，使离退休老同志的思想和认识高度统一。我国目前离退休职工的管理服务工作大体分为两种模式：一是政府管理，社区服务；二是企业管理，主管部门落实。目前我国离退休管理服务基本上处于待遇落实难、管理机构不断压缩的局面，一些离退休职工的心理上出现了不平衡的思想误区，如果不能够对这些问题积极妥善地进行处理和消释，将很不利于后续开展离退休人员的管理服务工作，甚至还会将这种情绪和思想扩散到其它层面。因此，切实做好高校离退休人员的管理服务工作，不仅关系到高校的稳定发展大局，还有利于促进周边社会的和谐稳定。思想政治工作是一切工作的根基和前提，对于离退休人员思想政治工作的强化，是确保离退休职工管理工作持续稳定的基础。

（二）加强高校离退休人员思想教育是助力“人类命运共同体”打造和谐社会的重要环节

十八大以来，习近平总书记多次阐述了人类命运共同体的思想，十九大报告对人类命运共同体做出了明确的概括：建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。一直以来，离退休人员都是维护改革发展、稳定大局的重要因素，其稳定性与和谐性直接影响着和谐社会的建设成败。实现中华民族伟大复兴的中国梦和全面建成小康社会的宏伟目标，离不开和谐企业、和谐社会的顺利建设。笔者认为，搞好离退休人员的管理服务工作，对于全面建设和谐高校、维护社会稳定、构建社会主义和谐社会具有重要意义。实际上，高校离退休人员管理服务工作质量的好坏，不仅关系到离退休人员自身的实际情况，同时也关系着高校与社会的稳定、和谐、发展。首先，加强离退休人员服务工作是维护高校稳定的需要。高校和谐不仅是高校自身发展的内在要求，而且也对社会和谐发挥重要作用。其次，加强离退休人员服务工作是党和人民赋予的一项具有战略意义的政治任务。再次，加强离退休人员服务工作是弘扬中华民族传统美德的必然要求。习近平同志曾在全国组织工作会议上指出，离退休干部是中国革命、建设和改革的有功之臣，是党和国家的宝贵财富，并要求各级党委要继续以深厚感情做好离退休干部工作，对离退休干部政治上多关心、思想上多沟通、生活上多照顾、精神上多关怀，充分发挥他们的积极作用。

（三）加强高校离退休人员思想教育对于促进老科技骨干的人才再利用具有重要意义

离退休人员有些曾是高校及企事业单位崛起和发展的中流砥柱，有的甚至是重要的创建者和奠基人之一，因此这是一个对国家、对社会都有着重大贡献的特殊群体。高校离退休人员既有老年人的一般特征，同时又是老年人中的优秀群体。如何充分挖据高校离退休人员这一丰富的人力资源，对于促进我国教育、科技事业的发展有着不可替代的重要作用。在当前我国高等院校普遍扩招的情况下，面临整体师资力量匮乏的状况，若能够对这部分人力资源得以充分合理利用，不仅会有效防止人才的过度流失，同时还会为高校的持续稳健发展增大内力。随着高等教育体制的不断深化改革，招生规模的逐步扩大，对教育质量提出了更高的要求。加强素质教育，培养多元化、多技能的复合型、创新型人才势在必行。离退休人员中多数人专业技术水平较高、教学经验丰富，在职期间是承担教学、科研、行政的骨干力量。继续发挥他们在思想育人、教书育人、管理育人、服务育人方面的作用，参与到教学、科研与后勤管理中只要方法得当，有利于学校工作的发展，通过他们的传、帮、带，使青年教师与学生在政治思想、业务水平等诸多方面健康成长，也是高等教育事业反战的迫切需要。

四、鼓励老科技工作者开展科技成果转化和产业化

习近平总书记在十九大报告中提到：“创新型国家建设成果丰硕，天宫、蛟龙、天眼、悟空、墨子、大飞机等重大科技成果相继问世。”这些科研成果绝大多数都凝聚了老一代科技工作者的集体智慧，这也是对老科技工作者的全面肯定和鼓励。

谈到科技成果的转化，可能是困扰很多老科技者的一项心病，同时近年来我国在科技成果转化方面出台的一系列政策和办法也给上述人员带来了曙光和希望。随着我国创新驱动发展战略的全面实施和推进，如何促进科技成果转化、进一步发挥科技创新的支撑作用，增强科技进步对经济发展的贡献度，是近年来国内炙手可热的重要议题之一。中国科协、科技部、人力资源与社会保障部（〔2016〕105）号联合文件中强调：建设世界强国，需要发挥老科技工作者的作用；发挥人才第一资源作用，需要激发老科技工作者的力量；充分发挥智库作用，为党和政府科学决策服务；鼓励开展科普工作，为助力企业和三农发展服务；激发创新创业热情，为引领大众创业，万众创新服务。详细阐述了关于加强老科技工作者人才资源开发，鼓励老科技工作者开展科技成果转化和产业化，关心老科技工作者老有所养问题等。十九大召开以后，为了深入贯彻落实党的十九大精神，全面协调推进高校科技成果转化工作，教育部办公厅已就进一步推动高校落实科技成果转化政策相关事项作出响应，强调要依法推进高校科技成果转移转化，落实相关激励政策。其中特别指出要建立健全涉及科技成果转化的科技人员兼职兼薪、离岗创业、返岗任职管理制度和办事流程。笔者认为，加速高校科技人员成果转化，完善奖励分配政策，对于依法维护国家、学校和科技人员合法权益都有很大的帮助和意义。

高等院校老科技工作者是推动创新发展、培养科技人才、传播科学精神的重要力量，虽然这些人到达退休年龄或因身体原因而无法继续留在工作岗位上持续发光发热，但是我们的教育事业、我们的科技事业都迫切需要广大老科技工作人员的长期关心和支持。加速推动高校老科技工作者的科技成果转化，是对高校离退休老科技工作者这支重要后备军的大力支持和关爱，同时也是对这支重要后备军的持续培养和凝聚，让老科技工作者的知识宝藏能够在高校以及科研领域传播和扩散，继续关注科技问题，研究提出解决思路，为深化科技改革建言献策，全面推动我国科学教育事业的持续发展。

五、结束语

根据我们近年来对高校离退休党员干部以及离退休老同志的管理服务工作实践分析，一部分老同志存在着思想淡化的倾向，这给离退休管理服务工作的高效持续开展造成了一定的困难和障碍。同时也暴露出我们思想政治工作不到位的工作缺位和不足，必须引起我们的充分重视。新形势下，要进一步推进离退休党员的党建工作，学习贯彻十九大精神关系到党的事业、关系到国家的前途命运、关系到人民的根本利益，离退休党员干部要保持政治上、思想上、行动上紧跟党中央的统一指挥，持续为推动文化繁荣而奋斗不息。

〔参 考 文 献〕

〔1〕高润涛.新时期加强高校离退休基层党组织建设的若干思考〔J〕.教师，2010，（11）.

〔2〕朱毅，田俊.新時期高校离退休党建与基层党组织建设初探〔J〕.中国科教创新导刊，2012，（02）.

〔3〕鲍文慧.刍议高校离退休基层党组织的建设〔J〕.法制与社会，2013，（04）.

〔责任编辑：侯庆海〕