提纲挈领 培养安全文化——华润电力首阳山电厂安全文化建设纪实

河南华润电力首阳山有限公司 陈峰 刘海超｜文、图

安全警示月签名活动

河南华润电力首阳山有限公司（简称首阳山项目）是华润集团下属项目公司，该公司始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，自2006年投产以来，长期保持安全生产稳定，安全管理水平不断提升。

秉承华润集团安全理念，强化安全生产红线意识和底线思维，以提高员工安全素质，转变员工思想观念，实现企业安全发展、科学发展、可持续发展为目的，多年来，首阳山项目持续深入开展安全文化建设工作。2017年12月，获得“2017年全国安全文化建设示范企业”荣誉称号。

树立安全文化纲领

首阳山项目贯彻华润集团“高境界、高标准”的EHS文化理念，依托“行为有规、监测有窗、检查有效、控制有力、奖罚有度”5个有力手段，紧紧围绕“企业无事故，环境无污染，员工无职患”的安健环目标，坚持“没有消除不了的隐患，没有避免不了的事故”的核心安健环理念，创新安健环管理方式方法，促进公司安健环水平不断提升。

多方面创建安全文化

在集团安全理念的引领下，首阳山项目以教育培训为手段，以正向激励为动力，以全员参与为保障，以习惯养成为根本，倡导自我管理，引导员工爱安全、敬安全，建立安全文化提升模型，全面培养员工的安全道德感和诚信意识，并获得良好的安全管理绩效。

完善制度

首阳山项目以落实安全目标为核心，按照四级控制原则，层层签订EHS目标责任书、EHS承诺书,形成“横向到边、纵向到底”的EHS责任体系,使每一名员工工作有方向、行为有规范、奋斗有目标，从上到下形成良好的安全文化氛围。

针对安全生产、运营、管理全过程，首阳山项目开展标准化建设，制定标准化方针、目标，成立标准化委员会，开展业务流程和制度梳理，修订完善各项管理制度469项。通过建立契合项目实际的标准化管理体系，使日常工作制度化、标准化。2018年1月12日，获得中电联“标准化良好行为企业AAAA级认证”。

组织保障

2015年1月，根据华润集团、华润电力相关文件要求，首阳山项目成立环境健康与安全部，明确职责，职能独立，垂直管理，双向汇报，确保监督体系高效有序运转。

“安全天天讲”培训现场

2016年6月，首阳山项目完善安全文化建设组织保障体系，根据安全文化建设工作方案要求，成立安全文化创建领导小组及工作小组，确定工作目标和任务，明确职责，加强考核，确保体系高效有序运转。

首阳山项目深入推进安全文化的融合与渗透，开展相关方一体化管理。逐渐形成了安全一体化、专业一体化、办公一体化、培训一体化、评价一体化、思想一体化、党建一体化、精益一体化的“八个一体化”全方位安全管理模式。旨在使每个人都重视安全，创造出安全、文明、融洽、舒适的工作环境，以保证安全工作真正落实。

安全理念

首阳山项目通过开展安全文化理念征集，确立了以“打造行业标杆，共创美好生活”为使命，以“成为全球卓越的EHS管理企业”为愿景，以“诚实守信、业绩导向、以人为本、创新发展”为价值观，以“企业无事故，环境无污染，员工无职患”为目标，以“没有消除不了的隐患，没有避免不了的事故”为核心的首阳山安全理念体系。

安全教育

首阳山项目开展培训需求调查，制定培训计划，通过宣传、教育和培训，提升员工安全综合素养，让安全发展的理念，成为引领公司持续发展的不竭动力。

组织开展EHS知识竞赛、安全演讲比赛、安全签名等系列特色安全活动，利用安全文化长廊、楼梯、通道安全标语宣传、多媒体平台、微信平台等特色安全文化宣传，打造多样化的安全文化传播载体,营造出“时时、事事、人人、处处”关注安全的安全文化氛围。

首阳山项目坚定“没有消除不了的隐患，没有避免不了的事故，更没有培养不好的员工”的安全管理思路，将日常宣传与强化培训相结合，将专家授课与员工经验分享相结合，持之以恒开展“安全天天讲”课堂、安全体验式培训、员工讲坛、安全知识讲座、技能比武、EHS知识竞赛等活动，提高员工安全技能。

首阳山项目搭建多渠道的沟通平台，鼓励员工通过电话、电子邮件、总经理信箱、腾讯通、微信平台等方式参与安全管理，将发现的安全问题制作成典型违章纠错图，指出作业违章问题点，通过现场展板展示和学习，起到较好的警示教育作用，有利于实现自我管理和团队互助管理，使安全管理理念成为每一名员工的深刻认知和自觉行为，使员工在沟通中进步，在创新中超越，在竞争中发展，在协作中共赢。

开展高处作业专项检查

首阳山项目科学利用安全行为观察工具，规范员工行为习惯。制定安全行为观察实施细则，建立公司、部门、员工三级“安全观察网络”，将安全观察工作细化到每一个工作行为。2017年，全年共开展安全行为观察2 402次，共观察1万3 398个行为，其中，安全行为1万2 331个，不安全行为1 067个，安全行为占91．7%，不安全行为占8．3%。通过安全行为观察，员工的安全意识完成了从“要我安全”，到“我要安全”，再到“我会安全”的巨大转变。

安全环境

1．倡导“三现”（现场、现实、现物）

倡导开展现场、现物、现实的“三现”EHS检查。首阳山项目以日常EHS检查、专项EHS检查、季节性EHS检查、检修期间EHS检查、节假日EHS检查为主线，结合管理人员EHS巡视、EHS代表巡查情况，及时发现、解决问题，实现闭环管理。

2．加强风险管理，提高风险管控能力

通过监控设备查看汽轮机检修区域的安全情况

首阳山项目坚持基于风险的原则，开展作业风险评估、专项风险评估；针对行业、集团、控股发生的事故，深刻吸取教训，制定防范措施，确保作业安全，深化的培养了员工的风险意识，使风险预控的意识逐渐深入到员工心中。

3．强化检修作业安全管理

检修期间,首阳山项目成立检修安委会，每十天组织召开一次检修安委会会议，通报前期问题，布置下阶段工作。检修安委办每天组织开展EHS检查，发现亮点，查找不足，对EHS工作做得较好的给予奖励、表彰，检查发现的问题，给予指正，并下发整改通知单，督促整改。对高风险检修作业加强管控，设置“高风险作业巡查点”，要求相关专业管理人员定期进行EHS巡视，保障检修作业人员安全。

4．完善“监测之窗”监控平台

首阳山项目充分利用烟囱高度的优势，在烟囱180 m处及厂区重点区域安装高清红外摄像头，通过无线网桥将视频信号传输至网络平台，视频监控既可覆盖全厂，又实现了对高处作业、锅炉炉内、吸收塔内、SCR（氨反应区）等有限空间作业在内的高风险作业的重点管控，达到“视于百步之外，见秋毫之末”的监控效果，推进了物态安全与信息化的融合，让安全管理措施更加高效。

5．开展专题改善，提升安全管控水平

首阳山项目在灰罐车、拉渣车上部及运煤车揭篷布区域设置安全绳，在窨井处设置警示标识，窨井内作业规范使用吊救三脚架，在各生产区域入口设置语音提示器，对进入生产区域人员进行安全提醒，保证了作业人员生命安全；在噪声区域入口处放置耳塞分配器，方便进入噪声区域人员取用，保障了员工职业健康安全。安全的工作环境，让每一位员工深刻感受到公司对安全的重视，从而自觉约束、规范自己的行为。

6．推进EHS信息化建设

公司领导检查汽轮机检修作业现场

首阳山项目将现代化信息技术与EHS管理相结合，通过DCS系统、生产实施信息系统、运行操作寻优系统等实现生产信息的时时监控、报警、干预，利用手机微信群、移动管控系统等辅助手段，将系统管理、自我管理、动态管理理念运用于EHS管理。

正向激励

首阳山项目坚持正向激励原则，建立健全安全激励机制，开展“安全卫士”“月度之星”“表现之星”“安全标兵”等评比活动，树立榜样，调动员工积极性、创造性。

已推广案例分享

1．生产早会网络直播

充分利用信息化手段，实现早会视频与声音可视化。

2．车顶作业安全措施设置

在灰罐车上部及汽车煤揭篷布区域设置安全绳，方便挂安全带，保障工作人员安全。

3．安全“黄马甲”

在生产检修现场，设置安全黄马甲，对项目经理和安全员进行明显可视化，这样，既对现场检修人员是一个警示，同时也便于公司管理人员对施工现场监护情况实时了解，一目了然。

4．管理人员巡视

在生产现场偏僻位置设置管理层巡视点，规定巡视频次；党委委员、中层及以上管理人员每月定点巡视，公司领导对巡视效果给予评价。

5．工作票流程优化

创新开发标准工作票库平台，完善标准工作票库，并增加标准工作票引用流程；优化工作票办理流程，取消安措不合格返回流程。办票效率提高30%。

6．运行岗位资格认证“139”管理系统

从员工入厂培训到在职岗位培训、认证、奖励、晋升等分别对培训体系、认证体系、激励体系进行优化完善，逐渐完善形成“一套制度，三大体系，九大步骤”（一套制度为：运行岗位资格认证制度；三大体系为：培训体系，认证体系，激励体系；九大步骤为：培训，竞赛，申报，考试，认证，公示，保鲜，奖励，晋升）为核心的运行岗位资格认证139管理体系，为运行人才梯队建设，规范岗位晋升流程，强化绩效管理，创建了公平的竞争环境。

7．NOSA 内审

2016年开始，推行内审员自主内审。通过内审，锻炼了内审员队伍，提升了内审员对NOSA（National Occupational Safety Association，国家职业安全协会）的理解认知。2017年，邀请大区内部专家进行内审，加强各项目公司间沟通交流，促进共同提升。

8．电力应急能力建设评估

超前谋划开展应急能力建设评估工作，2017年10月17日，通过国家能源局河南监管办公室电力安全应急管理专家评审。作为河南率先完成电力应急能力建设评估工作的企业，得到国家能源局河南监管办公室好评。

9．安全工具箱应用

通过安全培训工具箱播放视频动画进行入厂安健环教育培训，通俗易懂，针对性更强。

安全文化在首阳山项目的精心培育下茁壮成长、根深叶茂。在安全文化的影响下，企业各个层级自觉开展自我管理、“5S”管理、可视化管理、检修作业标准化管理等，不断完善、提高自身管理水平，促进共同提升。