加强党内政治文化建设研究

□ 文/刘谦骋 俞利强

习近平总书记在党的十八届六中全会上指出，要注重加强党内政治文化建设，不断培厚良好政治生态的土壤。在党的建设史上第一次明确提出了政治文化建设这一重大命题，抓住了加强和规范党内政治生活的根本，指明了推进党的建设新的伟大工程的努力方向。新时期推进全面从严治党，促进党内政治生活健康发展、营造风清气正的政治生态，必须把加强党内政治文化建设摆在重要位置。

一、深入理解党内政治文化的内涵与特征

中国共产党党内政治文化，是我们党在长期政治生活中形成的、能够体现并影响党组织和党员政治行为的精神因素，主要包括政治理想、政治信念、政治情感等。它具有四大特征：一是引领性。我们党的党内政治文化是以马克思主义的信仰、社会主义和共产主义理想信念为灵魂和支撑的。崇高信仰和理想信念对党内政治文化有巨大引领性。二是先进性。中国共产党是由先进文化孕育而生的，又始终代表中国先进文化的前进方向。这决定了我们党一直具有先进的党内政治文化。三是广泛性。党内政治文化是一种具有持久性、广泛性、渗透性的精神力量。它贯穿于我们党的各项工作全过程，持久、深入、潜移默化地影响党的建设和中国特色社会主义事业。四是实践性。我们党的党内政治文化不仅仅是对党内政治实践进行反映与文化构建，更主要的是为党内政治实践提供文化支持与文化引导，是我们党夯实执政基础、巩固执政地位的重要载体。

这些特质，是我们党成为中国工人阶级、中国人民和中华民族先锋队，成为中国特色社会主义事业坚强领导核心的重要保障，是我们党区别于其他政党的重要特征。

二、充分认识加强党内政治文化建设的重要意义

习近平总书记强调，党内政治生活、政治生态、政治文化是相辅相成的，政治文化是政治生活的灵魂，对政治生态具有潜移默化的影响。加强党内政治文化建设，不仅具有现实必要性，也具有现实紧迫性。

党内政治文化是党的立身之本。习近平总书记指出，对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。革命时期，我们党及时纠正党内各种非无产阶级思想，在实践中检验真理和发展真理，凝结了党内政治文化的优秀基因。建设和改革时期，我们党以制度治党进一步推动党内政治文化建设，始终保持先进性和纯洁性。党的十八大以来，我们党坚持全面从严治党，深入推进党的建设新的伟大工程，不遗余力正风肃纪、反腐惩恶，党的创造力、凝聚力、战斗力显著增强，焕发出新的强大生机活力。但也要看到，当前党的建设还存在一些亟待解决的问题，而一些问题的存在又与一些庸俗政治文化息息相关，其根源就是理想信念动摇、精神思想滑坡。我们要加强党内政治文化建设，以文化人、凝魂聚气，引导广大党员坚持共产党人价值观，坚定“四个自信”，强化“四种意识”，不断铸牢理想信念这个“魂”。

党内政治文化是实现民族复兴的根本保障。中国共产党是中国唯一的执政党，肩负着团结领导全国人民实现中华民族伟大复兴中国梦的历史重任。当前，中国特色社会主义进入了新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。中国特色社会主义伟大事业遇到了一系列新课题、新任务，我们党也面临“四大考验”“四种危险”的挑战。要实现伟大梦想，就需要把全党和全国各族人民紧紧凝聚在一起，始终朝着正确的方向前进。这既需要真理的力量，又需要人格的力量，而党内政治文化正是我们党真理力量和人格力量的集中体现。加强党内政治文化建设，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，必将为坚持和发展中国特色社会主义伟大事业提供坚强保障。

党内政治文化是国有企业发展的坚实支撑。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”。改革开放后，受资本主义思潮冲击，一些党员干部片面地认为，国有企业的重点工作在生产经营和效益，一定程度上忽视了党的建设与企业发展的关系。2011年以来，重庆销售公司连续发生原领导班子成员违法违规案件，涉案人数之多、影响之大前所未有，对企业发展、队伍稳定带来了严重的负面冲击。这些案件的发生，主要原因就在于企业党的建设弱化软化，导致一些党员干部党性缺失。加强国有企业党内政治文化建设，充分发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用，从思想上、政治上、组织上为企业把方向、管大局、保落实，是实现国有企业可持续发展的必然要求。

三、准确把握加强党内政治文化建设的根本遵循

加强党内政治文化建设，必须坚持传承与创新相结合。没有根脉的文化是没有生命力的。中华民族在5000多年文明发展中所孕育出的中华传统文化，以及党领导和团结人民在革命、建设和改革实践中孕育出的革命文化和社会主义先进文化，都沉淀着中华民族最深层的精神追求，是党内政治文化的精神命脉和源头活水。对于重庆销售公司而言，以“苦干实干”“三老四严”为核心的“石油精神”同样也是我们企业党内政治文化的重要根脉和底色。加强党内政治文化建设，既要主动传承马克思主义理论基因、中华优秀文化基因、中国共产党红色基因和中国石油优良传统基因，又要适应党的建设伟大工程的推进而与时俱进、不断创新，始终做到与党的事业同发展、共进步。

加强党内政治文化建设，必须坚持开放与坚守相结合。文化的发展要有开放的心态，做到吸收融合、兼容并蓄。党内政治文化建设也是如此。世界各国政党在长期的政治发展实践中积累了许多经验，创造了不同类型的政治文化，这是人类的共同财富，值得我们党学习借鉴。加强党内政治文化建设既要学习外来，大胆吸收不同类型政治文化的积极成分，为我所取、为我所用；又要坚持本来，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信和文化自信，始终不忘初心、牢记使命。对重庆销售公司来说，既要大胆吸收一切先进政治文化，更要始终坚持党的领导，充分发挥好党委“把方向、管大局、保落实”的政治核心和领导核心作用，为推动企业稳健发展提供坚强政治保障和组织保障。

加强党内政治文化建设，必须坚持扶正与祛邪相结合。自古正邪不两立。先进的政治文化不是自然而然产生的，也不会自然而然始终保鲜，这就像毛泽东同志所说，扫帚不到，灰尘照例是不会自己跑的。我们必须站在战略的高度，适应我国社会的深刻变化和形势发展要求，把政治文化建设同营造良好政治生态、严肃党内政治生活有机结合起来，摆在重要位置，采取有效措施，大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观，教育引导广大党员干部自觉抵制和反对关系学、厚黑学、官场术、“潜规则”等有害政治文化，筑牢拒腐防变的思想防线，以良好的政治文化涵养风清气正的政治生态。

四、积极探索加强党内政治文化建设的方法途径

重庆销售公司作为能源领域重要的国有企业，加强党内政治文化建设，努力营造良好政治生态，不仅是深化全面从严治党的治本之举，也是建立中国特色现代国有企业制度的必由之路。

党内政治文化建设要突出思想教育。以文化人，基础在以文育人。政治文化建设是一个浸染熏陶、潜移默化的过程，需要驰而不息、久久为功。公司各级党组织要把思想理论武装作为“先导工程”紧抓不放、常抓不懈，持续开展理想信念、党性修养、政治理论、道德品行、革命传统和石油精神教育，促进广大党员更好认知、认同和实践党内政治文化，让党的政治思想、政治伦理、政治价值在党员、干部头脑中立起来、强起来，确保党员干部理想信念这个“压舱石”不动摇，真正筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。

党内政治文化建设要做到以上率下。“人不率则不从，身不先则不信”。加强党内政治文化建设，需要全党参与，更需要领导带头。我们要把“干干净净”作为一把尺子、一面镜子、一个标杆，引导公司各级领导班子成员、党员领导干部当好表率、作出示范，形成上行下效、整体联动的良好局面，影响和带动党员干部恪守和践行先进的政治文化理念，抵制和反对庸俗腐朽的政治文化侵蚀，促动和推进党内政治文化扎实有效、持续提升，形成党内政治文化建设的强大合力。

党内政治文化建设要注重制度建设。制度是文化的载体，离开制度的约束，文化就无法落地生根。科学完备的制度是纯洁政治文化圈的保障。近年来，重庆销售公司党委高度重视党的制度建设，先后制定、修订多个党内规章制度，特别是2017年以来，公司党委扎实推进制度治党工程，全面清理了公司重组上划以来党群工作制度和规范性文件，制定实施了公司党的建设制度改革推进计划；同时按照集团公司党组决策部署和集团公司领导重要指示精神，大力开展“玻璃房子”建设，努力构建不敢腐不能腐不想腐的有效机制，取得了诸多阶段性成果。今后一个时期，公司各级党组织将以“公司党的建设制度改革推进计划”和“玻璃房子”建设为主线，建立健全系统完备、科学先进、程序严密、运行有效的制度体系，形成规范的党内政治文化。

党内政治文化建设要强化用人导向。选人用人导向对党内政治文化建设具有“风向标”作用，有什么样的选人用人导向就会有什么样的干部作风，就会有什么样的党内政治文化。公司上下要以正确选人用人导向正风气、以好风气引领政治文化建设。各级组织要坚持好干部标准，公道对待干部、公平评价干部、公正使用干部，使选出的干部组织放心、群众满意、干部服气，严防“带病提拔”，力阻沾染官场劣习的干部得到重用，防止出现干部选用上的逆淘汰。