宋丽芹
【摘 要】行政事业单位是我国非常重要的工作部门之一,对我国社会的发展有着非常重要的作用。行政事业单位对我国经济的发展、政治局势的稳定以及人民生活水平的提高有着重要的影响,行政事业单位内部工作的稳定与发展对我国整体社会的发展都有非常重要的影响。会计工作在行政事业单位众多工作中属于比较重要的工作,会计工作的顺利开展对行政事业单位整体工作的展开与发展有着不可替代的作用,由于行政事业单位的特殊性,其中的会计工作与传统企业单位的会计工作具有一定的差异。随着社会的发展,行政事业单位的会计工作也需要不断的改革与发展。本篇文章就是针对行政事业单位会计工作中现有的一些问题进行分析,从而对行政事业单位中的会计工作进行改进,使行政事业单位中的会计工作更加健康、稳定的发展。
【关键词】行政;事业单位;会计工作
行政事业单位是服务人民群众的工作部门,行政事业单位工作的顺利展开对政府工作有极大的促进作用,行政事业单位合理的管理体制有利于提高人民群众的生活水平,所以从社会的整体发展来看行政事业单位在社会中的地位还是非常重要的。行政事业单位健康体制的形成,需要单位内部工作的相互配合,只有行政事业单位内部工作各自完善,才能使单位的发展更加稳定。资金是行政事业单位各种工作展开的基础,只有基础打得牢固,其发展才能更加稳定,所以会计工作在行政事业单位各项工作中占有重要的地位。
一、行政事业单位会计工作现有的问题
行政事业单位作为我国的重要部门,在社会的发展中起到了非常重要的作用,对人民生活水平的提高和社会的稳定也做出了巨大的贡献。但是随着社会不断的发展,我国市场经济也不断的在进行转型,传统的会计工作已经适应不了行政事业单位的发展,传统的会计工作方式在现在行政事业单位中存在的问题越来越明显。具体问题如下:
1.单位内会计基础工作所存在的问题
收付实现制是传统行政事业单位会计工作中最常用的一种方式,也是行政事业单位会计预算中最主要的工作方式,这种预算方式十分的简单,对行政事业单位财务管理来时是十分简便的,简化了会计工作的工作量,使行政事业单位会计工作的效率得到了一定的提高。正是这种简单预算方式的长期使用,使行政事业单位内会计工作出现了问题。一方面,收付实现制会使会计工作中最基础的信息失去准确性,使行政事业单位资产负债表和收支结余表所表达出来的信息存在片面性,不能够将单位内部的财务情况全面的表达出来,这就会对行政事业单位的会计工作带来困难;另一方面,收付实现制并没有考虑财预收收入、预付费用、以及应计收入和应计费用的问题,对单位的发展起不到十分准确的预测性,这样会使单位对未来的工作比较迷茫,不利于行政事业单位的发展。
2.事业单位在财务管理的内部控制上存在的问题
事业单位的财务管理内部控制主要存在两方面的问题:一方面,在财务人员的管理上,事业单位引进的财务会计工作人员存在所学专业与其所在岗位不相符的问题,有些单位存在着录用没有会计工作证的人员的情况,这些“问题”在岗人员一定程度上降低了事业单位的财务会计工作的水平和质量;另一方面,事业单位内部缺乏统一的管理体制,事业单内部没有形成统一完善的管理体制,并且没有设置专门的管理财务会计工作的机构,财务会计管理工作一般由本单位的内部人员兼职。由于以上两个方面的问题,会导致行政失业单位内部财务会计工作以及会计工作人员在管理上缺乏完善的管理以及監督体系,造成其会计工作的混乱局面,甚至导致审核管理工作的形式化十分不利于开展会计工作。
3.事业单位在财务报表的工作中存在的问题
无论是行政事业单位还是企业中,财务报表都是顺利开展会计工作的基础,也是财务会计工作人员展开会计工作的依据。然而现阶段大部分行政事业单位没有统一的登记管理模式,例如,投资、经营、业务支出等都没有形成登记报表,造成了财务会计数据的缺失,这为会计工作人员在经行财务计算管理与整合带来了极大的麻烦,直接阻碍了会计工作的顺利进行。除此之外,事业单位还存在对资产的收入与支出记录无效、重复的现象,这些财务报表中存在的问题严重阻碍了会计工作的展开。
4.事业单位在会计信息化的建设上存在问题
在现代化普及的今天,各行各业对信息化的运用有效推动了本行业的快速发展,加快了信息的传递。在行政事业单位中进行信息化建设能够促进行政事业单位更好地开展工作,更好地为人民服务。然而,在行政事业单位进行信息化建设时,对于会计工作的信息化建设准备不足,会导致出现会计信息化系统软件漏洞,这会耽误正常会计工作的进行,拉长会计工作的实际时间,降低会计工作的速度,使原来的工作无法顺利完成。由于事业单位内部与会计工作的建立工作、专业技术人员不足、技术不够成熟等问题,导致事业单位在会计信息化的建设上存在一些阻碍。
二、立足于行政事业单位会计工作问题的策略
根据行政事业单位会计工作存在问题的分析,笔者认为做好事业单位的会计工作应注意四个方面的问题,即完善事业单位会计工作的原则、完善事业单位财政纪律监督及管理体制、抓好会计人才队伍建设、推进事业单位会计信息化。
1.完善事业单位会计工作原则
工作原则是推进工作顺利展开的重要保障,其在提高工作效率方面有着重要的影响,其不仅能够提高行政事业单位的会计工作水平,还能够促进事业单位的长足发展。现阶段,大多数甚至所有事业单位都引进了权责发生制,希望能够以此来解决其内部不合理的会计工作现象。权责发生制能够强化事业单位财务负责人与财务支出的关系,能够强化责任人对财务责任承担的直接性,引入这一制度能够提高行政事业单位会计工作在获取数据上的客观性、精准性,然而,在权责发生制的引进上,事业单位还需根据自身的经济、技术等情况循序渐进地展开,以保证权责发生制与既有工作制度的融合过渡,推动事业单位顺利地展开会计工作。
2.完善事业单位财政纪律监督及管理体制
监督体制能够有效地强化工作的推进,帮助完善工作的管理,促进工作的顺利运行。为了推进会计工作的顺利进行,行政事业单位可以通过完善会计管理相关的法律法规来强化其内部的监督,在其作用下逐步实现行政事业单位会计工作的标准化、规范化。监督体制应将会计工作的标准化、规范化建设深入到事业单位资金登记方面,财务的支出与分配等工作应做好登记。另外,监督体制不仅仅是行政事业单位内部的监督,也包括行政事业单位外部的监督,外部监督应在内部监督的前提下不断强化,充分利用外部监督不断促进其财务会计管理工作与其他部门的顺利合作,弥补内部监督缺陷,使内部监督与外部监督为会计工作提供良好的管理环境,从而推动行政事业单位的会计工作。
3.提高行政事业单位会计人才素质,提高工作水平
高素质的专业型人才能够更好地推动单位工作的运行,针对行政事业单位中会计人才存在的一些问题,行政事业单位亟需解决专业会计人才的引进。不论从促进会计工作的角度,从事业单位财务报表工作的开展角度还是从事业单位会计信息化的角度来说,行政事业单位都需要引进高素质的会计专业型人才,以推动事业单位的会计工作顺利良性发展。因此,行政事业单位需要建立完善的人才机制,积极引进高素质专业型人才,利用好人才工作机制不断促进会计人员的工作更加科学化、合理化。此外,行政事业单位还可以通过组织会计人员定期的学习、交流,提高会计人才的专业能力,不断改进会计工作的方法与方式,促进会计工作的顺利進行。
4.加强事业单位会计信息化
现代社会信息化的运用范围越来越广,行政事业单位的会计工作也应不断提高信息化,帮助大大提高工作效率,完善会计工作系统的建设。会计信息化不是一项单独的工作,其建设需要与各个部门的合作,实现对会计人员的管理与会计信息化的管理相配套,定时修复和更新数据资料安全系统。
三、结语
行政事业单位的会计工作应根据其自身的存在和发展展开,完善事业单位财政纪律监督及管理体制实现会计工作的标准化和规范化,强化会计工作的现代化、信息化,利用内部监督和外部监督促进行会计工作的开展。
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