抓住机遇 创新发展——中国水上消防协会2017年总结与2018年展望

■ 本刊编辑部

2017：固本强基，蓄势待发

2017年，中国水上消防协会在交通运输部、中央国家机关工委、民政部领导下，在会员单位和港航企业、交通公安支持下，围绕港口、水上消防安全需要，积极开展消防安全服务，各项工作取得一定实效。

1）针对港口、水上消防安全严峻形势，结合港航企业、会员单位消防安全实际，在交通公安机关支持配合下，积极开展消防宣传，普及消防知识，不断强化企业单位和从业人员消防安全意识。

2）根据港航企业、会员单位委托，开展消防技术咨询服务，及时帮助解决消防安全方面的专业技术难题，为政府主管部门依法监管提供参考。

3）积极开展消防安全培训，不断促进港航企业和会员单位消防安全培训制度化、常态化。协会统一组织的针对企业单位消防安全责任人、管理人及重点岗位人员的消防安全培训，充分兼顾不同企业单位消防安全管理的重点和实际需要，注重培训教学的针对性、实用性，考试合格统一制发培训证书。各代表处、联络处在交通公安、安监部门指导下，积极开展了针对辖区从业人员的消防安全培训。

4）结合重点时段、重要节点，通过板报专栏、《水上消防》杂志等多种形式，适时开展消防宣传，普及消防知识，运用重特大火灾案例进行警示教育，不断增强港航企业、会员单位及从业人员消防安全法制意识、责任意识。

5）落实上级有关部署，顺利完成协会“脱钩”试点工作。结合“脱钩”后对社团组织的规范要求，组织相关人员对《章程》进行修订，对规章制度进行充实完善，对分支机构开展消防咨询等经营活动及银行账户注销、财务资金管理等提出了明确要求；积极配合并完成了交通运输部、财政部分别委托第三方对协会及分支机构财务审计和资产清核工作；启动了协会换届筹备工作，调整加强了新一届港口防火专业委员会、船舶防火专业委员会和水上灭火专业委员会人员构成及组织建设；基本落实了协会七届理事会理事、常务理事、副理事长以及秘书长、理事长人选；根据协会及分支机构发展和开展工作需要，对有关分支（代表）机构人员进行了补充调整。

2018：抓住机遇，创新发展

2018年，协会总体工作思路是：抓住“脱钩”换届机遇，加强自身建设，完善管理体系，坚持服务为本，创新工作机制，广泛团结会员，注重统筹协调，围绕港航消防安全，积极回应港航企业、会员单位的消防安全需求；着力开展消防宣传、普及消防知识，增强企业单位、从业人员消防安全法制意识、责任意识；继续推动港航企业单位消防安全培训工作，促进培训教育法制化、规范化、常态化，不断提升企业单位火灾防控和应急处置能力；积极拓展消防技术咨询活动，帮助港航企业单位解决消防重点难点问题，探索承接政府委托（转移）职能的可行性，开展港口、船舶消防研究和评估等业务，不断拓展协会工作局面，为促进港口、水上消防安全做贡献。

2018年，是协会“脱钩”后开展工作的关键一年，也是协会换届改选的重要一年。协会及各分支（代表）机构要集中精力，通力合作，在国家机关工委、交通运输部、民政部领导下，在有关部门指导下，紧紧依靠会员单位、港航企业和消防主管部门支持，依靠各分支（代表）机构的协同努力，把七届会员代表大会筹备好，把换届人选落实好，把各项工作开展好。

业务工作方面，要继续贯彻“预防为主，防消结合”的消防工作方针，积极配合会员单位、港航企业和消防主管部门开展消防宣传，普及消防知识，提高港航企业、会员单位及从业人员的消防安全责任意识、法制意识。消防宣传要坚持贴进实际、形式多样，让港航企业单位广大职工能切实受到教育，不断提高安全防火的自觉性。

《消防法》《安全生产法》和国务院加强消防安全工作指导意见，非常明确规定了企业单位是消防安全责任主体，必须定期组织开展消防安全教育培训。为此，要结合港航企业和会员单位的消防安全需求，在消防主管部门支持配合下，进一步把消防安全培训工作组织好、开展好。要不断完善培训工作机制，注重培训质量和效果，使培训工作制度化、常态化。

继续开展好消防技术咨询工作。开展消防技术咨询，协助委托单位解决消防安全重点难点问题，为政府消防安全主管部门依法监管提供决策参考，此项工作能否开展好，关键在于咨询的专业水平、服务质量，同时离不开消防主管部门的支持和港航企业单位认同。消防技术咨询政策性、法律性、责任性强，专业水平要求高，必须坚持依法依规，咨询文本要规范，咨询意见要切实可靠，经得起检验。各分支机构要重视咨询工作，积极主动获取咨询信息，不断拓宽咨询服务渠道，合力推进消防技术咨询工作有效开展。

加强分支（代表）机构建设。结合“脱钩”换届工作，主动加强与港航企业、会员单位沟通，探索推进区域性活动广泛开展。要继续重视做好发展会员、服务会员工作，通过开展积极有效的消防安全服务，让会员单位、港航企业切身感到在消防安全方面有帮助、得实惠，进一步增强协会的凝聚力、影响力。各分支机构要积极争取挂靠港航单位和消防主管部门的支持，加强秘书处建设，做好日常工作的协调沟通。

加强财务制度建设和资金管理使用。按照财政部、交通运输部、国家机关工委有关社团财务管理规定，进一步完善协会财务制度，年内，协会将组织制定经费管理使用办法。

加强协会专家委员会和港口防火、船舶防火、水上灭火等3个专业委员会建设。在现有人员构成基础上，主动协调争取会员单位及相关部门支持，广泛吸纳行业、领域消防专家参与，积极推进港口、水上消防安全人才库建设，不断提升协会的专业技术水平和服务实力。

加强《水上消防》杂志建设，努力创建品牌刊物的积极效应。不断探索《水上消防》杂志传播消防新理念、新技术、新动态的窗口效能，在科普性、知识性及港口船舶防火、灭火经验交流等方面，更具行业消防特征，以简明易懂的理论和通俗乐见的信息，打造成为港航企业、会员单位及相关部门认同的刊物。

抓住机遇，创新发展，我们相信，中国水上消防协会及分支机构的工作一定会更加规范，更具活力，更有成效。